生活特殊困難群眾意見
時(shí)間:2022-10-22 04:48:00
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為了進(jìn)一步完善我市社會(huì)救助體系,及時(shí)、高效、快速救助臨時(shí)特殊困難群眾,解決其基本生存條件,保障其基本生活水平。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,提出以下意見:
一、緊急救助的對(duì)象與范圍
(一)對(duì)于在我市居住的本市居民、來長(zhǎng)就業(yè)務(wù)工以及流浪乞討等人員,由于自然災(zāi)害、事故等突發(fā)事件導(dǎo)致家庭生活陷于絕對(duì)貧困狀態(tài),嚴(yán)重威脅到其基本生存、影響其家庭基本生活,當(dāng)?shù)卣凸芪瘯?huì)有責(zé)任、有義務(wù)對(duì)其實(shí)施緊急救助。
二、緊急救助的機(jī)制和程序
(二)緊急救助實(shí)行屬地管理。各縣(市)區(qū)政府及各開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)臨時(shí)特殊困難群眾的緊急救助,做好及時(shí)發(fā)現(xiàn)、逐級(jí)上報(bào)、快速反應(yīng)和全力解決等工作。各縣(市)區(qū)政府及開發(fā)區(qū)管委會(huì)要在街道辦事處和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)居委會(huì)指定設(shè)立臨時(shí)特殊困難群眾緊急救助公開電話,落實(shí)具體人員,及時(shí)了解、掌握特殊困難群眾需求信息。
(三)建立完善緊急救助綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。要進(jìn)一步完善市、縣(市)區(qū)以及開發(fā)區(qū)管委會(huì)兩級(jí)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)工作,針對(duì)解決臨時(shí)特殊困難群眾問題,由城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)召集相關(guān)成員單位和部門,組織召開緊急救助聯(lián)席會(huì)議,盡快協(xié)調(diào)解決。
(四)建立與新聞媒體信息溝通機(jī)制。要通過媒體及時(shí)宣傳我市對(duì)臨時(shí)特殊困難群眾緊急救助的政策及有關(guān)工作,讓臨時(shí)特殊困難群眾了解政府實(shí)施緊急救助的渠道和方式。
(五)建立緊急救助監(jiān)督考核機(jī)制。市政府有關(guān)部門、縣(市)區(qū)政府及開發(fā)區(qū)管委會(huì)要把臨時(shí)特殊困難群眾的緊急救助作為民生工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,納入工作目標(biāo)責(zé)任制考核范圍,對(duì)由于不及時(shí)發(fā)現(xiàn)或應(yīng)采取的緊急救助措施不到位致使臨時(shí)特殊困難群眾不能得到及時(shí)救助的,要追究有關(guān)人員責(zé)任。
(六)緊急救助的工作程序:
1、設(shè)立基層街道、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)緊急救助信息員。社區(qū)干部、各類專干以及志愿者要通過走訪,及時(shí)了解和掌握本區(qū)域內(nèi)的臨時(shí)特殊困難群眾,對(duì)符合緊急救助條件的要及早發(fā)現(xiàn),及時(shí)上報(bào)。
2、市政府有關(guān)部門、縣(市)區(qū)及開發(fā)區(qū)管委會(huì)都要分別設(shè)立臨時(shí)特殊困難群眾緊急救助電話或信息網(wǎng)站,落實(shí)具體聯(lián)絡(luò)人員,開通緊急救助“綠色通道”,24小時(shí)受理臨時(shí)特殊困難群眾緊急救助申請(qǐng)。
3、縣(市)區(qū)及開發(fā)區(qū)管委會(huì)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)臨時(shí)特殊困難群眾的緊急救助申請(qǐng)進(jìn)行審核審批。對(duì)于符合緊急救助條件的臨時(shí)特殊困難群眾,要協(xié)調(diào)各有關(guān)部門,根據(jù)各自職責(zé),及時(shí)制定、采取救助措施。
4、市城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全市臨時(shí)特殊困難居民緊急救助的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理等工作,并要做好與市長(zhǎng)公開電話辦公室的銜接工作。
三、緊急救助的職能部門
(七)市、縣(市)區(qū)及開發(fā)區(qū)管委會(huì)兩級(jí)城鄉(xiāng)社會(huì)救助領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)臨時(shí)特殊困難群眾的緊急救助工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各相關(guān)成員單位要密切配合,各盡其責(zé),形成合力,共同解決。
民政部門負(fù)責(zé)生活特殊困難群眾緊急救助對(duì)象的排查梳理、身份登記、資格認(rèn)定、審核審批,并做好災(zāi)害救助、低保救助、流浪乞討救助、慈善救助等具體工作;
勞動(dòng)部門負(fù)責(zé)生活特殊困難群眾的醫(yī)療保險(xiǎn)、最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、拖欠工資追討和就業(yè)救助等工作;
衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)落實(shí)生活特殊困難居民緊急救助的指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)、進(jìn)行及時(shí)救治等工作;
房地部門負(fù)責(zé)落實(shí)生活特殊困難群眾的臨時(shí)住房等工作;
教育部門負(fù)責(zé)落實(shí)生活特殊困難群眾的就學(xué)安排等工作;
公安部門負(fù)責(zé)生活特殊困難居民的戶籍認(rèn)定和管理等工作。
四、緊急救助的資金來源
(八)設(shè)立市、縣(市)區(qū)及開發(fā)區(qū)管委會(huì)兩級(jí)緊急救助基金,基金來源主要為兩方面,一是市和縣(市)區(qū)及開發(fā)區(qū)管委會(huì)兩級(jí)財(cái)政安排,二是慈善捐贈(zèng)。緊急救助基金設(shè)立專戶,由財(cái)政部門進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督,確保資金合理使用、安全運(yùn)行。