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**年全縣機關(guān)黨的工作的總體思路是:深入貫徹“三個代表”重要思想，深化創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)工作，以加強機關(guān)效能建設(shè)和保持共產(chǎn)黨員先進性教育為主線，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，與時俱進，開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮機關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和機關(guān)黨員的先鋒模范作用，努力提高機關(guān)黨組織自主活動的能力和自我解決問題的能力，全面推進機關(guān)黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，為推進我縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，與全省同步提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅強的組織保證。

一、深化創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)工作，進一步加強機關(guān)思想政治建設(shè)

1、進一步明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，規(guī)范學(xué)習(xí)形式。首先在學(xué)習(xí)內(nèi)容上進一步明確。規(guī)定“三個代表”重要思想和上級重大決策為必學(xué)內(nèi)容；黨的基本理論、基本路線和業(yè)務(wù)知識，以及開展業(yè)務(wù)工作所必須的相關(guān)知識為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容；縣委和上級黨組織開展的學(xué)習(xí)教育活動所需的學(xué)習(xí)內(nèi)容為重點學(xué)習(xí)內(nèi)容。其次，對學(xué)習(xí)形式進一步規(guī)范。進一步強化機關(guān)理論中心組學(xué)習(xí)、周一學(xué)習(xí)日制度、各類培訓(xùn)班和學(xué)習(xí)會，確保學(xué)習(xí)時間、規(guī)范集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的形式；結(jié)合機關(guān)部門職能，積極開展崗位爭先和促進各項工作的生動的教育活動；加強典型教育，樹立身邊典型，通過學(xué)先進、樹典型活動，促進機關(guān)黨員干部思想政治素質(zhì)的進一步提高，做到學(xué)習(xí)與工作兩互動兩不誤，理論學(xué)習(xí)與實踐兩結(jié)合兩促進。

2、進一步完善工作機制，落實工作措施。針對前幾年創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)工作開展的實際情況，通過進一步完善落實有關(guān)工作機制，深化創(chuàng)建工作。尤其是要完善落實機關(guān)黨員干部述學(xué)、評學(xué)、督學(xué)和考學(xué)機制，即要求每位黨員干部每季度至少結(jié)合學(xué)習(xí)內(nèi)容，公開陳述自己的學(xué)習(xí)體會，公開陳述自己的學(xué)習(xí)成效，注重查找差距；機關(guān)黨組織每季度至少講評、分析一次黨員干部的學(xué)習(xí)情況，注重以提要求、查缺點為主；每半年至少開展一次理論學(xué)習(xí)考試考核，注重將考試考核結(jié)果與干部年終崗位責(zé)任制考核相掛鉤，強調(diào)考學(xué)結(jié)果的運用。

3、積極探索巡回黨課教育機制。充分運用集中大黨課教育與部門黨課教育所取得的經(jīng)驗，在開展集中大黨課教育的基礎(chǔ)上，積極探索集中大黨課教育與分散巡回黨課教育相結(jié)合的方式，確定黨課教育主題，強化黨課教育的力度和效果，努力解決集中大黨課教育效果不理想和支部獨立上黨課難等問題，著力推進創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)工作的進一步深化。

4、認真組織開展機關(guān)保持共產(chǎn)黨員先進性教育。根據(jù)上級有關(guān)要求，堅持不搞人人過關(guān)，但人人必須接受教育的原則，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，認真組織開展以能否促進機關(guān)在貫徹縣委縣政府中心工作，狠抓本部門重點工作的完成上作出表率；深刻理解“五統(tǒng)籌、五堅持”的內(nèi)容，按照縣委要求，在探索和落實上作出表率；認真學(xué)習(xí)基本理論和業(yè)務(wù)知識，在追求崗位服務(wù)爭先，提高服務(wù)水平上作出表率等方面作為主要內(nèi)容的機關(guān)保持共產(chǎn)黨員先進性教育。

二、深入開展加強機關(guān)效能建設(shè)工作，進一步強化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)

按照縣委的統(tǒng)一部署，在縣直機關(guān)深入開展加強機關(guān)效能建設(shè)工作，并將此作為貫穿全年始終的工作載體，努力抓實抓好。

1、廣泛宣傳，把握重點。通過對全縣機關(guān)黨員干部進行廣泛的宣傳發(fā)動，認清開展加強機關(guān)效能建設(shè)工作的重要性和緊迫性；通過調(diào)查研究與分析，認清各縣直機關(guān)部門存在的一些問題，把握干部的精神狀態(tài)、服務(wù)態(tài)度、工作質(zhì)量、干部素質(zhì)、廉潔自律和工作機制等方面存在的問題這一重點，通過定制度、定程序、定標準、定措施，認真解決開拓創(chuàng)新意識不強、工作合力不如人意、工作作風(fēng)改進不大、工作職能轉(zhuǎn)變步伐不快和干部隊伍綜合素質(zhì)仍然不高等問題，使加強機關(guān)效能建設(shè)真正取得實效。

2、嚴格要求，加強督查。按照縣委的統(tǒng)一要求，明確工作步驟，通過動員布署、對照檢查、集中服務(wù)、督查落實和考核考評等階段性工作，規(guī)范有效地在縣直機關(guān)開展機關(guān)效能建設(shè)工作。通過縣直機關(guān)各黨組織平時自查和主動接受上級的督查，使各個環(huán)節(jié)的工作都富有成效，為全縣開展加強機關(guān)效能建設(shè)工作樹立榜樣，營造氛圍。

3、明確職責(zé)、抓好整改。通過開展系列黨建活動，推動與促進機關(guān)加強效能建設(shè)工作，履行機關(guān)黨組織的教育、管理、監(jiān)督本機關(guān)黨員干部的工作職責(zé)。針對機關(guān)黨員干部在加強機關(guān)效能建設(shè)工作中暴露出來的一些問題，指導(dǎo)、幫助和督促有關(guān)對象抓好自身整改，并提出具體要求與目標；針對機關(guān)在履行職能方面存在的一些問題，協(xié)助行政領(lǐng)導(dǎo)加強調(diào)研與分析，并對整改措施的落實加強監(jiān)督，使加強機關(guān)效能建設(shè)工作真正取得實效。

通過加強機關(guān)效能建設(shè)，使縣直機關(guān)部門和廣大機關(guān)黨員干部在解放思想上有新的突破，在轉(zhuǎn)變職能上有新的舉措，在服務(wù)水平上有新的提高，在干凈干事上有新的氣象。

三、強化機關(guān)黨支部工作目標管理工作，進一步夯實機關(guān)基層組織工作基礎(chǔ)

按照“建強班子帶隊伍，明確目標強管理”的要求，進一步夯實機關(guān)基層組織工作基礎(chǔ)。

1、建強機關(guān)黨組織班子，帶動機關(guān)黨員干部整體素質(zhì)的提高。一是努力改善機關(guān)黨組織的班子結(jié)構(gòu)。抓住機關(guān)黨組織換屆選舉的契機，嚴格《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定的機關(guān)黨組織班子選配條件與標準，做好有關(guān)指導(dǎo)與協(xié)調(diào)工作，嚴把審批關(guān)，做到真正把黨性強、作風(fēng)正，對黨的事業(yè)高度負責(zé)的政治素質(zhì)過硬的黨員選配到機關(guān)黨組織班子中來，為機關(guān)黨的工作充滿活力地開展奠定基礎(chǔ)。二是努力指導(dǎo)機關(guān)黨組織履行好職責(zé)。尤其是加強對部分工作相對薄弱、職責(zé)履行到情況不十分理想的機關(guān)黨組織做好平時的工作指導(dǎo)，幫助他們正確地理解和履行好縣委關(guān)于貫徹《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》的實施細則規(guī)定的機關(guān)黨組織的工作職責(zé)，使機關(guān)黨組織班子工作干有目標、趕有方向，從而為帶動全體機關(guān)黨員干部提高綜合素質(zhì)提供基礎(chǔ)與條件。

2、明確機關(guān)黨組織工作目標，強化支部工作目標管理。充分借鑒去年在部分機關(guān)黨組織中開展的支部工作目標管理試點工作經(jīng)驗，以及機關(guān)黨組織負責(zé)人培訓(xùn)班上的交流、輔導(dǎo)和面上工作推廣的成果，進一步強化機關(guān)黨支部工作目標管理，強調(diào)把好“三關(guān)”：一是目標制定關(guān)。要根據(jù)形勢發(fā)展的需要，本部門工作任務(wù)調(diào)整的需要，重新制定支部工作目標，注重把機關(guān)黨建工作與本部門的行政業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，與貫徹縣委中心工作相結(jié)合，做到幾項工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核；二是目標分解與落實關(guān)。根據(jù)有關(guān)崗位與人員的變動和調(diào)整情況，及時分解目標，并切實抓好目標的落實工作，建立責(zé)任制與考核考評機制，做到經(jīng)常性地對照檢查、拾遺補缺，使全年的工作目標制度化、落實責(zé)任化；三是考核檢查關(guān)。通過經(jīng)常性的考核自查與集中考核檢查，使支部工作目標管理真正為夯實機關(guān)基層組織工作基礎(chǔ)發(fā)揮作用。

3、建立健全機關(guān)黨組織工作管理機制，強化日常工作交流制度。在原有的機關(guān)黨組織工作管理機制的基礎(chǔ)上，根據(jù)各機關(guān)部門的工作性質(zhì)與職能情況，按照黨群系統(tǒng)、政法系統(tǒng)、計經(jīng)工交系統(tǒng)、財貿(mào)系統(tǒng)和科教文衛(wèi)系統(tǒng)，建立5條線分線管理體制，并做到經(jīng)常性地以各線為單位定期與不定期地開展工作交流，促使各機關(guān)黨組織之間相互學(xué)習(xí)工作經(jīng)驗、相互評比工作成效、相互促進工作落實，促進全縣機關(guān)黨的工作整體上水平。

4、開展黨建活動，努力營造良好的機關(guān)黨建工作氛圍。以教育為目的，開展“七一”建黨系列活動；以豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容為目標，開展以黨員電化教育社會化、黨課教育經(jīng)?；癁橹饕问降膶W(xué)習(xí)教育活動；以推廣我縣機關(guān)黨的工作經(jīng)驗與借鑒兄弟縣（市、區(qū)）工作經(jīng)驗為出發(fā)點，承辦全市機關(guān)黨建研究會；以增強新發(fā)展黨員黨性修養(yǎng)為著力點，進一步規(guī)范機關(guān)黨員發(fā)展工作，加強對入黨積極分子入黨前培訓(xùn)等。通過系列黨建活動，使全縣機關(guān)黨員普遍接受教育、強化黨性觀念，為營造良好的機關(guān)黨建工作氛圍，奠定良好的機關(guān)黨建工作基礎(chǔ)作出積極努力與探索。

四、以提高自身素質(zhì)和工作能力為著眼點，加強自身建設(shè)

1、加強學(xué)習(xí)，增強機關(guān)黨務(wù)干部隊伍的理論武裝。利用多種學(xué)習(xí)機會和培訓(xùn)形式，使機關(guān)黨務(wù)干部能用馬克思主義基本理論武裝頭腦，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀；利用理論中心組學(xué)習(xí)和其他各種學(xué)習(xí)載體，使機關(guān)黨務(wù)干部隊伍認真學(xué)習(xí)機關(guān)黨建工作理論，熟悉機關(guān)黨的建設(shè)工作規(guī)則和操作程序，經(jīng)?？偨Y(jié)經(jīng)驗，善于學(xué)習(xí)借鑒好的做法，不斷提高黨務(wù)工作能力；加強對黨的方針政策的學(xué)習(xí)以及政治、經(jīng)濟、文化、科技、歷史、法律和當今世界文明成果的學(xué)習(xí)，努力使機關(guān)黨務(wù)干部隊伍的思想水平和實際工作能力緊跟時代前進的步伐。

2、加強調(diào)研，不斷提高做好新時期機關(guān)黨建工作的能力和水平。進一步加大機關(guān)黨建課題調(diào)研的力度，確定重點調(diào)研課題，圍繞在新時期新形勢下開展機關(guān)黨建工作的熱點和難點問題，通過深入基層、深入實踐，認真開展調(diào)查研究工作，有針對性地提出解決問題的意見和辦法，及時調(diào)整工作思路。用調(diào)研成果指導(dǎo)機關(guān)黨建工作實踐，通過進一步運用已被實踐中證明的好作法和好經(jīng)驗，創(chuàng)新更加適應(yīng)新時期機關(guān)黨建工作的新的工作方法，不斷提高做好新時期機關(guān)黨建工作的能力和水平。

3、強化創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)機關(guān)黨建工作新局面。要緊貼經(jīng)濟建設(shè)中心，圍繞縣委、縣政府中心工作，在機關(guān)思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)上努力創(chuàng)新，突出抓好“三個轉(zhuǎn)變”：一是機關(guān)黨建工作從“體內(nèi)循環(huán)，自我空轉(zhuǎn)”向圍繞中心、服務(wù)大局轉(zhuǎn)變，使機關(guān)黨組織的工作圍繞中心有力、服務(wù)中心有為、保證中心有效；二是機關(guān)黨建工作要從單純抓教育管理向教育管理與制度規(guī)范并舉的方向轉(zhuǎn)變，強化制度的規(guī)范和約束，把制度建設(shè)貫穿于黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)之中；三是機關(guān)黨建工作要在注重繼承好傳統(tǒng)、好做法的同時，向開拓創(chuàng)新的方向轉(zhuǎn)變，不斷探索創(chuàng)新工作思路、工作載體、工作方式。激勵機關(guān)基層黨組織創(chuàng)造性地開展工作，使機關(guān)黨建工作突出重點、提高水平、富有活力，不斷開拓機關(guān)黨建工作的新局面。