導(dǎo)語(yǔ)：改進(jìn)流動(dòng)黨員管理意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了更好地發(fā)揮流動(dòng)黨員在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中的先鋒模范作用，根據(jù)中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理工作的意見》精神，結(jié)合**實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員教育管理工作提出如下實(shí)施意見：

一、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理工作的指導(dǎo)思想和基本原則

流動(dòng)黨員是指由于就業(yè)或居住地變化等原因，在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)無法正常參加正式組織關(guān)系所在黨組織活動(dòng)的黨員。主要包括：外出務(wù)工經(jīng)商地點(diǎn)、時(shí)間不確定的黨員；高校畢業(yè)生、自主擇業(yè)的退役軍人等人員中尚未落實(shí)就業(yè)單位或組織關(guān)系存放在人才（勞動(dòng)）服務(wù)機(jī)構(gòu)的黨員。

加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理工作，要堅(jiān)持以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，從有利于黨員合理流動(dòng)、有利于黨組織管理、有利于流動(dòng)黨員發(fā)揮作用出發(fā)，創(chuàng)新管理方式，落實(shí)管理責(zé)任，努力使流動(dòng)黨員都能接受黨組織的教育和管理，始終保持先進(jìn)性。

加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理工作，要遵循以下原則：

（一）堅(jiān)持雙向管理、共同教育。樹立流動(dòng)黨員管理工作全國(guó)“一盤棋”的觀念，以流入地黨組織為主，流出地黨組織密切配合、有機(jī)銜接、雙向互動(dòng)、共同負(fù)責(zé)做好流動(dòng)黨員的教育管理。

（二）堅(jiān)持分類指導(dǎo)、動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)流動(dòng)黨員的分布狀況、從業(yè)特點(diǎn)、生活環(huán)境等情況，采取單位管理、社區(qū)管理、行業(yè)管理等多種方式，隨時(shí)掌握流動(dòng)黨員的情況，強(qiáng)化跟蹤管理，把每一名流動(dòng)黨員都納入黨組織的經(jīng)常性管理之中。

（三）堅(jiān)持以人為本、強(qiáng)化服務(wù)。堅(jiān)持教育、管理與服務(wù)并重，切實(shí)維護(hù)流動(dòng)黨員的合法權(quán)益，搭建流動(dòng)黨員發(fā)揮作用的平臺(tái)，寓教育、管理于服務(wù)之中，在服務(wù)中加強(qiáng)教育、管理，增強(qiáng)流動(dòng)黨員的黨性觀念、組織觀念和光榮感、歸屬感、責(zé)任感。

二、明確流出地、流入地黨組織在流動(dòng)黨員管理中的主要責(zé)任和對(duì)流動(dòng)黨員的基本要求

（一）流出地黨組織的責(zé)任

流出地黨組織要了解掌握流動(dòng)黨員情況，加強(qiáng)與流入地黨組織的聯(lián)系，配合流入地黨組織共同做好流動(dòng)黨員外出期間的教育管理工作。

1.在黨員外出前進(jìn)行教育并提出要求，按規(guī)定登記發(fā)放《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》。

2.掌握外出黨員的流動(dòng)去向、外出時(shí)間、地點(diǎn)、聯(lián)系方式等情況。

3.了解黨員外出后的思想、就業(yè)、生活等情況，及時(shí)向外出流動(dòng)黨員通報(bào)黨組織的重要情況，通知外出流動(dòng)黨員按規(guī)定參加黨內(nèi)選舉等重要活動(dòng)。

4.了解預(yù)備黨員外出期間的表現(xiàn)，按規(guī)定做好預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作。

5.外出流動(dòng)黨員返回后，認(rèn)真查驗(yàn)《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》等有關(guān)材料，了解黨員外出期間的表現(xiàn)和參加黨的組織生活情況，及時(shí)將其納入正常的組織管理。

（二）流入地黨組織的責(zé)任

流入地黨組織對(duì)流動(dòng)黨員日常管理負(fù)有主要責(zé)任，要加強(qiáng)與流出地黨組織的聯(lián)系，把流動(dòng)黨員納入本地黨員教育管理的整體工作中。

1.認(rèn)真查驗(yàn)《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，做好外來流動(dòng)黨員身份確認(rèn)工作。

2.加強(qiáng)對(duì)外來流動(dòng)黨員的經(jīng)常性教育和管理，將外來流動(dòng)黨員編入黨的一個(gè)基層組織，組織他們參加黨的組織生活。

3.關(guān)心外來流動(dòng)黨員，為他們的就業(yè)、學(xué)習(xí)和生活等提供必要幫助。

4.在《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》上如實(shí)填寫黨員參加組織生活、繳納黨費(fèi)等情況，及時(shí)將外來流動(dòng)黨員的重要情況反饋給流出地黨組織。

5.做好外來流動(dòng)人員中預(yù)備黨員的教育、管理工作，及時(shí)向流出地黨組織提供有關(guān)材料。

（三）對(duì)流動(dòng)黨員的基本要求

流動(dòng)黨員要認(rèn)真履行黨員義務(wù)，正確行使黨員權(quán)利，自覺接受黨組織的教育和管理，發(fā)揮先鋒模范作用。

1.外出前，向所在黨支部報(bào)告外出事由、時(shí)間、地點(diǎn)及聯(lián)系方式，領(lǐng)取《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》。

2.憑《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》及時(shí)到流入地黨組織報(bào)到，積極參加黨的組織生活，按規(guī)定交納黨費(fèi)，完成黨組織交給的任務(wù)。流動(dòng)黨員原則上應(yīng)當(dāng)按月交納黨費(fèi)，因外出地點(diǎn)變動(dòng)頻繁等原因按月交納確有困難的，可以按季交納。

3.主動(dòng)與流出地黨組織保持聯(lián)系，每年至少向流出地黨組織匯報(bào)一次外出期間思想、工作和參加黨的組織生活情況。外出地點(diǎn)、就業(yè)單位、居住地和聯(lián)系方式等發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)向流出地黨組織和有關(guān)黨組織報(bào)告。

4.按規(guī)定參加正式組織關(guān)系所在黨組織的選舉，行使表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

5.參加正式組織關(guān)系所在黨組織的民主評(píng)議或黨員黨性分析評(píng)議。確因特殊原因不能參加的，可寄回本人自評(píng)材料或黨性分析材料，也可參加組織生活所在黨組織的民主評(píng)議或黨員黨性分析評(píng)議。

6.外出返回后，及時(shí)將《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》交給黨組織查驗(yàn)，如實(shí)向黨組織匯報(bào)外出期間的情況。

三、嚴(yán)格按規(guī)定做好流動(dòng)黨員組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)管理工作

1、黨員外出時(shí)間六個(gè)月以內(nèi)，或外出時(shí)間較長(zhǎng)但暫時(shí)無法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的，應(yīng)辦理使用《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》。流出地黨組織應(yīng)按規(guī)定登記發(fā)放《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，經(jīng)常與外出黨員保持聯(lián)系，每年至少查驗(yàn)一次《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》記載內(nèi)容。流入地黨組織對(duì)持有《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》的外來黨員驗(yàn)證后，應(yīng)及時(shí)將其編入黨支部、黨小組，同時(shí)報(bào)上級(jí)黨組織備案。

2、黨員外出時(shí)間六個(gè)月以上、地點(diǎn)相對(duì)固定的，要將黨員正式組織關(guān)系轉(zhuǎn)入所去地方、單位的黨組織。單位尚未建立黨組織的，應(yīng)將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)到其主管單位的黨組織或所在地黨組織。

3、部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員軍人和大中專畢業(yè)生及其他流動(dòng)人員中尚未落實(shí)工作單位的黨員，其黨員組織關(guān)系可轉(zhuǎn)至本人居住地黨組織或人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)力流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的黨組織，待落實(shí)工作單位后，再將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)到所去單位黨組織。

4、停薪留職人員中的黨員，其黨員組織關(guān)系可以保留在原單位；有新的固定就業(yè)單位的，黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)到所去單位黨組織。企業(yè)下崗和失業(yè)人員中的黨員，其黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)到居住地黨組織，找到新工作單位的應(yīng)及時(shí)將組織關(guān)系轉(zhuǎn)到工作單位黨組織。離開原單位從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的黨員，其黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)到個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)黨組織或居住地黨組織。

5、居住地發(fā)生變化的黨員，其黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)到新居住地黨組織。退（離）休干部職工黨員被其他單位聘用的，或離開原居住地，到異地居住時(shí)間較長(zhǎng)的，要事先向所在黨支部說明情況。黨組織要根據(jù)實(shí)際情況，按規(guī)定為其轉(zhuǎn)移黨員正式組織關(guān)系，或發(fā)放《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，或開具黨員證明信。

6、外出學(xué)習(xí)進(jìn)修、借調(diào)工作、辦理公務(wù)、休假探親半年以內(nèi)的黨員，開具黨員證明信；半年以上的，轉(zhuǎn)移正式組織關(guān)系。

7、對(duì)流動(dòng)中的黨員，凡是按照規(guī)定轉(zhuǎn)來組織關(guān)系的，有關(guān)單位黨組織都應(yīng)予以接納。在人員流動(dòng)問題上，因單位與單位或單位與個(gè)人發(fā)生爭(zhēng)議，而提交仲裁機(jī)構(gòu)或有關(guān)主管部門進(jìn)行仲裁的，有關(guān)單位黨組織應(yīng)根據(jù)仲裁結(jié)論，確定是否辦理轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系。沒有轉(zhuǎn)來黨員正式組織關(guān)系、沒有出具黨員證明信或《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》的，流入地黨組織應(yīng)督促辦理有關(guān)手續(xù)，未辦理的，不得承認(rèn)其黨員身份和安排其參加黨的組織生活。

8、黨員因公或因私出國(guó)（境），有所在基層黨組織做好摸底登記工作，不發(fā)放《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》。

9、對(duì)從縣外流入我縣的黨員，各流入地黨組織要嚴(yán)格按照要求，憑組織關(guān)系介紹信或《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》或黨員證明信予以接納，落實(shí)教育管理措施。對(duì)沒有轉(zhuǎn)移組織關(guān)系，且未辦理《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，又無黨員證明信的，要?jiǎng)訂T黨員及時(shí)辦理。

四、改進(jìn)流動(dòng)黨員管理方法

（一）完善流動(dòng)黨員組織關(guān)系管理

流動(dòng)黨員一般應(yīng)當(dāng)持《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》。《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》經(jīng)流出地的基層黨委蓋章后，由黨支部登記發(fā)放。流入地黨支部要及時(shí)驗(yàn)證并報(bào)上級(jí)黨組織備案?！读鲃?dòng)黨員活動(dòng)證》由流動(dòng)黨員正式組織關(guān)系所在黨支部或組織生活所在黨支部每年進(jìn)行一次審核。流動(dòng)黨員無正當(dāng)理由不及時(shí)辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)接事宜，長(zhǎng)期不與流入地、流出地黨組織聯(lián)系的，黨組織要進(jìn)行批評(píng)教育，經(jīng)教育仍不改正的，其正式組織關(guān)系所在黨組織要按黨章及黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行組織處理。

（二）通過多種途徑將流動(dòng)黨員編入黨的基層組織

1、建立外出流動(dòng)黨員黨支部。3名以上正式黨員集體外出到同一城市務(wù)工經(jīng)商或從事其它正當(dāng)職業(yè)，人員相對(duì)集中，地點(diǎn)相對(duì)固定，時(shí)間在6個(gè)月以上，屬同一基層黨委的，該基層黨委應(yīng)在他們中建立流動(dòng)黨員黨支部或臨時(shí)黨支部（或黨小組）；屬不同基層黨委的，縣委組織部將根據(jù)實(shí)際情況，在他們中建立流動(dòng)黨員黨支部或臨時(shí)黨支部（或黨小組），隸屬有關(guān)基層黨委。

2、建立流動(dòng)黨員聯(lián)合黨組織。積極推行流動(dòng)黨員區(qū)域化集中管理，在流動(dòng)黨員相對(duì)集中的工業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)建立聯(lián)合黨組織，對(duì)區(qū)域內(nèi)工作單位未建黨組織的流動(dòng)黨員實(shí)行統(tǒng)一管理。流動(dòng)黨員較多的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))或社區(qū)(村)，可以建立外來黨員聯(lián)合黨支部，統(tǒng)一管理轄區(qū)內(nèi)難以落實(shí)黨員組織關(guān)系的外來黨員。

3、對(duì)于待安置（就業(yè)）的復(fù)轉(zhuǎn)軍人和大中專畢業(yè)生中的黨員，由軍轉(zhuǎn)辦、安置辦、人才交流中心、勞動(dòng)力市場(chǎng)等有關(guān)部門、單位或居住地社區(qū)黨組織，負(fù)責(zé)他們待安置（就業(yè)）期間的教育管理。

4、拓展新領(lǐng)域黨的基層組織。切實(shí)加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社團(tuán)組織等領(lǐng)域的黨建工作，不斷擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位及新社團(tuán)組織的黨的基層組織，要主動(dòng)承擔(dān)起流動(dòng)黨員教育管理的職責(zé)，及時(shí)掌握人員流動(dòng)中的黨員情況，協(xié)助做好黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作，認(rèn)真落實(shí)教育管理措施。

五、探索加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理和發(fā)揮作用的方法途徑

（一）切實(shí)抓好流動(dòng)黨員教育工作

1、實(shí)行經(jīng)常性全程教育。黨員外出前，必須向所在黨支部報(bào)告，告知聯(lián)系方式。黨員外出期間，各基層黨委及黨支部應(yīng)定期郵寄黨課教材及有關(guān)學(xué)習(xí)資料，督促流動(dòng)黨員自學(xué)。教育、引導(dǎo)流動(dòng)黨員時(shí)刻要以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，積極參加流入地黨的組織生活，按期交納黨費(fèi)，完成黨組織交給的任務(wù)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。流動(dòng)黨員至少每6個(gè)月要以書面或口頭形式向流出地黨組織匯報(bào)外出時(shí)的思想、工作、學(xué)習(xí)等情況。黨員返回時(shí)，所在黨組織應(yīng)及時(shí)派人與流動(dòng)黨員開展談心活動(dòng)，詳細(xì)了解黨員外出期間的表現(xiàn)，聽取他們對(duì)黨員教育管理工作的意見和建議。

2、改進(jìn)教育方法，增強(qiáng)有效性。要根據(jù)流動(dòng)黨員人多、面廣、分散、職業(yè)雜等特點(diǎn)，結(jié)合他們的思想、工作和生活實(shí)際，適時(shí)開展形式多樣的教育活動(dòng)。如定期寄發(fā)學(xué)習(xí)資料，利用書信、電話等方式加強(qiáng)聯(lián)系。在每年“七一”等重大節(jié)日和上級(jí)作出重要部署時(shí)，開展專題教育等。在流動(dòng)黨員集中返回時(shí)，要抓住時(shí)機(jī)組織集中培訓(xùn)，開展流動(dòng)黨員座談會(huì)等組織活動(dòng)。有條件的還可利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代教育手段，提高教育效果。

3、豐富教育內(nèi)容，增強(qiáng)針對(duì)性。在抓好黨的路線、方針、政策、黨性黨紀(jì)和黨的知識(shí)教育的同時(shí)，要結(jié)合流動(dòng)黨員的學(xué)習(xí)需求，有針對(duì)性地開展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律知識(shí)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)等與他們從業(yè)密切相關(guān)知識(shí)的教育培訓(xùn)。組織流動(dòng)黨員交流生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，不斷提高流動(dòng)黨員的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。

（二）建立健全流動(dòng)黨員管理制度

1、建立流動(dòng)黨員聯(lián)系制度。凡有流動(dòng)黨員的黨支部，應(yīng)確定黨支部書記或支部委員作為他們的聯(lián)系員，建立流動(dòng)黨員聯(lián)系卡，負(fù)責(zé)每季一次與流動(dòng)黨員進(jìn)行雙向性、經(jīng)常性、動(dòng)態(tài)性的聯(lián)絡(luò)與溝通，協(xié)助黨組織做好他們的思想政治工作。

2、建立流動(dòng)黨員目標(biāo)管理制度。各基層黨組織應(yīng)根據(jù)本地、本單位的實(shí)際情況，對(duì)流動(dòng)黨員流動(dòng)期間參加組織生活、交納黨費(fèi)、遵紀(jì)守法，特別是發(fā)揮黨員作用等方面進(jìn)行跟蹤考察。對(duì)于表現(xiàn)突出的，要給予表彰。

3、建立流動(dòng)黨員臺(tái)帳制度。各黨委要設(shè)立《流動(dòng)黨員管理臺(tái)帳》，記錄流動(dòng)黨員的基本情況，參加組織生活、交納黨費(fèi)以及現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等情況。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和定期登記相結(jié)合?？h委組織部每年要對(duì)流動(dòng)黨員的數(shù)量、流向及表現(xiàn)進(jìn)行分類分析、研究，提出管理意見上報(bào)縣委，針對(duì)基層黨組織的工作進(jìn)行有針對(duì)性的指導(dǎo)。并將不定期組織開展流動(dòng)黨員摸排梳理工作，及時(shí)有效地將游離于黨組織之外的流動(dòng)黨員納入黨組織的有效管理之中，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

4、建立走訪慰問流動(dòng)黨員制度，認(rèn)真解決流動(dòng)黨員的實(shí)際困難和問題。黨員外出期間，黨組織要定期、不定期地走訪其家屬，必要時(shí)可派員到外出黨員相對(duì)集中的地方進(jìn)行考察，了解黨員工作情況，掌握思想動(dòng)態(tài)，積極為他們排憂解難；黨員返回后，黨組織要上門慰問，鼓勵(lì)和支持他們?yōu)榧亦l(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展多作貢獻(xiàn)。對(duì)外來黨員，有關(guān)黨組織要熱情走訪，幫助他們解決工作、生活中的實(shí)際困難，使他們同樣感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖。凡有流動(dòng)黨員的黨支部，支委成員都要聯(lián)系一定數(shù)量的流動(dòng)黨員，力所能及地幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問題。各級(jí)黨組織要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立信息對(duì)接機(jī)制，為流動(dòng)黨員提供用工信息，開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提高他們的就業(yè)能力。要廣泛發(fā)動(dòng)用人單位、街道社區(qū)的黨組織和黨員，開展“結(jié)對(duì)幫扶”、“送溫暖”、“獻(xiàn)愛心”、“送崗位”等活動(dòng)，幫助流動(dòng)黨員解決看病、子女入學(xué)等具體困難和問題。

（三）切實(shí)保障流動(dòng)黨員的權(quán)利，督促流動(dòng)黨員履行黨員義務(wù)

1、要按照《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》的規(guī)定，切實(shí)保障流動(dòng)黨員應(yīng)享有的權(quán)利，妥善解決流動(dòng)黨員參加選舉的問題。辦理黨員正式組織關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)的流動(dòng)黨員，應(yīng)在組織關(guān)系所在地黨組織參加黨內(nèi)選舉，享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。使用《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》和開具黨員證明信外出的流動(dòng)黨員，要回原單位黨組織參加選舉，享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。沒有轉(zhuǎn)移黨員正式組織關(guān)系的流動(dòng)黨員原所在單位黨組織在召開黨員代表大會(huì)或黨員大會(huì)進(jìn)行選舉時(shí)，應(yīng)提前通知他們參加，如外出黨員確因情況特殊無法到會(huì)，經(jīng)黨員代表大會(huì)或黨員大會(huì)同意，可不計(jì)算為應(yīng)到會(huì)人數(shù)。流動(dòng)黨員人數(shù)較多的黨組織，在召開黨員代表大會(huì)或上級(jí)黨組織召開黨的代表大會(huì)時(shí)，要注意按照規(guī)定要求和程序在流動(dòng)黨員中產(chǎn)生代表，切實(shí)保障這部分黨員的權(quán)利。

2、做好流動(dòng)黨員中的預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作。預(yù)備黨員流動(dòng)期間，預(yù)備期滿要向流入地或流出地黨支部提出轉(zhuǎn)正申請(qǐng)。向流入地黨支部提出申請(qǐng)的，流出地黨組織要提供其在流出地的政治思想和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況；向流出地黨支部提出申請(qǐng)的，流入地黨組織要及時(shí)提供其在流入地的政治思想和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況。然后由流入地或流出地黨組織按程序和要求辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)。

3、注意做好在流動(dòng)人員中發(fā)展黨員的工作。流出地和流入地黨組織要全面了解、認(rèn)真分析本地本單位外出（來）務(wù)工、經(jīng)商人員的情況，從中發(fā)現(xiàn)和掌握一批先進(jìn)分子。對(duì)那些政治思想好、有致富能力、有文化、自愿書面申請(qǐng)的外出（來）務(wù)工經(jīng)商人員，黨組織要在其務(wù)工、經(jīng)商地分別指定1—2名黨員負(fù)責(zé)聯(lián)系、引導(dǎo)教育及培養(yǎng)考察，并通過組織程序?qū)⒎宵h員條件的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來。

4、認(rèn)真做好民主評(píng)議和處置不合格黨員工作。流動(dòng)黨員應(yīng)在組織關(guān)系所在地方、單位黨組織參加民主評(píng)議工作。確因特殊原因不能返回參加的，應(yīng)寄回本人自評(píng)材料進(jìn)行評(píng)議。黨組織要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針，嚴(yán)格按照黨員標(biāo)準(zhǔn)，做好對(duì)流動(dòng)黨員的組織考察和表彰、處置工作。對(duì)符合優(yōu)秀黨員條件的流動(dòng)黨員要予以評(píng)選、表彰；對(duì)不能起到黨員先鋒模范作用、違法違紀(jì)的流動(dòng)黨員應(yīng)加強(qiáng)教育，該處理的要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和黨章、黨紀(jì)及時(shí)處理。處置不合格流動(dòng)黨員，要堅(jiān)持思想教育與組織處理并重，嚴(yán)格掌握政策界限，注意把因黨組織不健全或軟弱渙散造成的黨員不能履行義務(wù)同本人主觀上不愿意履行義務(wù)區(qū)別開來。

5、充分發(fā)揮流動(dòng)黨員的先鋒模范作用。實(shí)施外出黨員反哺工程，利用外出黨員活動(dòng)范圍廣、經(jīng)營(yíng)門路多、獲取信息靈的優(yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)外出黨員為家鄉(xiāng)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、牽線搭橋，傳送科技和市場(chǎng)信息，拓展農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)，引進(jìn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，帶領(lǐng)群眾共同致富。實(shí)施外來黨員先鋒工程，根據(jù)外來黨員素質(zhì)相對(duì)較高、在外來人員中有一定號(hào)召力的特點(diǎn)，引導(dǎo)外來黨員帶頭遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)，充分發(fā)揮他們?cè)谕鈦砣藛T中的帶頭示范作用，帶動(dòng)其他外來人員共同為第二故鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)。實(shí)施流動(dòng)黨員培養(yǎng)工程，重視對(duì)流動(dòng)黨員中優(yōu)秀分子的培養(yǎng)和使用，及時(shí)把政治素質(zhì)好、懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理、有開拓進(jìn)取精神、事業(yè)心強(qiáng)、群眾擁護(hù)的流動(dòng)黨員，選拔到社區(qū)黨組織和非公有制企業(yè)黨組織班子中，充實(shí)基層黨的工作力量。

6、加強(qiáng)流動(dòng)黨員黨費(fèi)收繳工作

（1）每年年初，流動(dòng)黨員應(yīng)向組織關(guān)系所在黨組織如實(shí)申報(bào)上一年度的實(shí)際收入，黨組織根據(jù)黨員收入情況，按照中組部組通字[1998]2號(hào)文件規(guī)定的比例和標(biāo)準(zhǔn)核定黨員月交納黨費(fèi)數(shù)。

（2）外出務(wù)工的農(nóng)民黨員，凡有固定收入的（工資或補(bǔ)貼），按照每月固定收入，按規(guī)定比例交納黨費(fèi)；實(shí)行年薪制人員中的黨員，以上年月平均收入為計(jì)算基數(shù)，按規(guī)定比例交納黨費(fèi)；從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的黨員，每月按上季度月平均純收入，按規(guī)定比例交納黨費(fèi)。

（3）流動(dòng)黨員原則上向組織關(guān)系所在黨組織繳納黨費(fèi)。繳納黨費(fèi)可采取郵匯、委托代交等方式，至少每季度交納一次。對(duì)不按照規(guī)定交納黨費(fèi)的黨員，其所在黨組織應(yīng)及時(shí)對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育。對(duì)無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月不交納黨費(fèi)的，按自行脫黨處理。

本《意見》自下發(fā)之日起施行。施行過程中，如上級(jí)組織部門另有規(guī)定，按新規(guī)定辦理；如與以前下發(fā)的有關(guān)規(guī)定相抵觸的，以本《意見》為準(zhǔn)。