導(dǎo)語：全縣糾風(fēng)工作實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實全國糾風(fēng)工作會議精神和市紀委三屆三次全會關(guān)于糾風(fēng)工作的部署和要求，結(jié)合實際，現(xiàn)提出我縣**年糾風(fēng)工作實施意見。

一、總體要求

全面貫徹落實黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“314”總體部署和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，堅持圍繞中心、以人為本、糾建并舉、統(tǒng)籌推進，著力在解決損害群眾利益的突出問題和防治不正之風(fēng)上下功夫，確保新的專項治理工作取得階段性成果，已開展的專項治理工作取得新的進展，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得明顯進步，民主評議和政風(fēng)行風(fēng)工作不斷深化，為推進科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧提供有力保證。

二、主要任務(wù)

（一）采取有效措施，確保中央、市價格監(jiān)管政策的落實

督促配合有關(guān)部門依法加強市場價格監(jiān)管，嚴格控制政府定價和政府指導(dǎo)價的調(diào)整，原則上不出臺除節(jié)能減排收費以外的政府調(diào)價項目，近期不調(diào)整涉及居民的用氣、用水、用電、城市公交等公用事業(yè)價格。對部分重要的居民基本生活必需品及服務(wù)實行臨時價格干預(yù)措施，防止不合理的價格上漲，對其他居民基本生活必需品進行必要的監(jiān)管。堅決糾正不顧大局，不執(zhí)行、不落實上級有關(guān)加強價格監(jiān)管的措施及工作要求等行為，嚴厲打擊相互串通、操縱市場漲價，捏造散布漲價信息，哄抬價格、囤積居奇，以及擅自提高政府定價、不按規(guī)定履行申報、備案程序等違法違規(guī)行為，保障人民群眾的基本生活需要。

（二）實施綜合治理，堅決防止農(nóng)民負擔(dān)反彈

對涉農(nóng)亂收費問題開展綜合治理，嚴格清理涉農(nóng)收費文件和項目，建立健全涉農(nóng)收費文件審核制度。繼續(xù)貫徹執(zhí)行涉農(nóng)稅收、價格和收費公示制，農(nóng)村訂閱報刊限額制，農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督卡制以及涉及農(nóng)民負擔(dān)案（事）件責(zé)任追究制。規(guī)范一事一議籌資籌勞行為，堅決糾正和查處違背農(nóng)民意愿、超范圍超標準向農(nóng)民籌資籌勞和強行以資代勞等問題。堅決糾正和查處涉農(nóng)亂收費、亂罰款和各種集資攤派問題，切實防止農(nóng)民負擔(dān)反彈。加強惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正和查處截留、挪用和克扣涉農(nóng)補貼款等問題，以及新農(nóng)村建設(shè)中不顧農(nóng)民實際承受能力，強拆強建、盲目建設(shè)和不合理收費等損害農(nóng)民利益的問題。堅決糾正和查處農(nóng)村土地承包、征占農(nóng)村集體土地和農(nóng)民承包地中損害農(nóng)民權(quán)益的亂收費、亂攤派等突出問題，建立健全加強監(jiān)管的長效機制。督促配合有關(guān)部門進一步清理和取消針對農(nóng)民工進城就業(yè)、戶籍管理、社會保障、子女入學(xué)等方面的歧視性規(guī)定和不合理限制，切實維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。

（三）強化監(jiān)督管理，確保社?；?、住房公積金和扶貧救災(zāi)資金等專項資金的安全

強化社保基金監(jiān)管。督促配合有關(guān)部門規(guī)范社?；鸬恼骼U、支付、管理和使用，加強基金征繳和對財政專戶的監(jiān)督，完善相關(guān)政策制度，實現(xiàn)專戶存儲、?？顚Ｓ?。嚴肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取社?；鸬刃袨?。以維護基金安全為目的，從落實社會保險基金檢查、審計發(fā)現(xiàn)問題的整改、建立健全社會保險經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)控制度入手，加快建立和完善基金風(fēng)險控制長效機制，維護基金安全和參保群眾的合法權(quán)益。

強化住房公積金監(jiān)管。督促協(xié)調(diào)有關(guān)部門完善住房公積金繳存使用政策措施，做到應(yīng)繳盡繳、公平規(guī)范，為解決城鎮(zhèn)職工住房問題發(fā)揮更大作用；健全監(jiān)管制度，落實監(jiān)管責(zé)任，按照“管委會決策、中心運作、銀行專戶、財政監(jiān)督”的原則，財政、人民銀行、審計和監(jiān)察等部門要加強對公積金的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)并嚴肅查處違規(guī)運作、繳納和擠占、截留、挪用住房公積金等行為，確保資金安全、高效運作；加強住房公積金管理機構(gòu)內(nèi)部管理，規(guī)范運作，改進作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，方便支取、使用，切實維護廣大職工合法權(quán)益。

強化扶貧、救災(zāi)資金等專項資金監(jiān)管。督促加強審計和財政監(jiān)督，確保扶貧、救災(zāi)資金等專項資金專款專用，及時足額發(fā)放到位。嚴肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取扶貧、救災(zāi)等專項資金的行為。

（四）加大工作力度，繼續(xù)解決教育、衛(wèi)生等方面損害群眾利益的突出問題

深入治理教育亂收費。深入推進農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障體制改革，各級各部門要切實履行投入和監(jiān)管責(zé)任，確保對農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費、免費提供教科書和補助家庭經(jīng)濟困難住宿生生活費等各項政策的落實。配合有關(guān)部門推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，完善行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校干部教師交流制度，努力縮小校際差距，逐步解決城市義務(wù)教育階段擇校收費問題。保障農(nóng)民工隨遷子女與所在地學(xué)生平等享受義務(wù)教育的權(quán)利，免收借讀費。基本完成義務(wù)教育階段改制學(xué)校的清理規(guī)范任務(wù)，嚴禁公辦學(xué)校以改制為名高收費，加大高中階段改制學(xué)校的清理規(guī)范力度。繼續(xù)實行公辦普通高中招收擇校生“三限”（限分數(shù)、限人數(shù)、限錢數(shù)）政策。加強對學(xué)校收費的監(jiān)督，除國家另有規(guī)定外，各級各類學(xué)校的學(xué)費不得高于2006年秋季的相關(guān)標準，地方自行制定的與國家教育收費政策不符的文件規(guī)定一律廢止。嚴格規(guī)范學(xué)校服務(wù)性收費和代收費行為，禁止任何部門和學(xué)校統(tǒng)一征訂教輔材料和開辦有償補習(xí)班，嚴禁中小學(xué)教師舉辦或參與社會辦學(xué)機構(gòu)合作舉辦各類收費培訓(xùn)班、補習(xí)班、提高班等有償培訓(xùn)。加強學(xué)校收費資金管理，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定，堅持并完善教育經(jīng)費撥付、學(xué)校經(jīng)費收入使用情況定期公示以及經(jīng)常性審計和審計公告制度。

繼續(xù)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。督促有關(guān)部門認真落實醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項措施，積極促進建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保險和醫(yī)療救助制度，完善醫(yī)保結(jié)算辦法，進一步緩解群眾看病就醫(yī)難問題。全面推進以政府為主導(dǎo)、建立由政府有關(guān)部門組成的監(jiān)管平臺和非營利性的采購交易平臺，加強對藥品集中采購全過程的監(jiān)督，降低藥品的虛高價格，規(guī)范并推進醫(yī)療器械集中采購工作。完善醫(yī)藥價格監(jiān)管辦法，采取多種方式逐步改革“以藥補醫(yī)”體制，完善醫(yī)療機構(gòu)補償機制。強化藥品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管，繼續(xù)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂，嚴肅查處藥品、醫(yī)療器械購銷中給予和收受“回扣”以及醫(yī)療服務(wù)中收受和索要“紅包”等違規(guī)違紀行為，對給予“回扣”的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，落實不良行為記錄制度，依法中止其經(jīng)濟往來，嚴格藥品招標采購的資格審查和準入制度。大力推進城市社區(qū)和農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)基本用藥的供應(yīng)、集中采購、統(tǒng)一配送，改革基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)運行機制，探索農(nóng)村和城市社區(qū)藥品零差價供應(yīng)機制。進一步規(guī)范醫(yī)療器械注冊管理，強化對生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查和質(zhì)量抽查，加強對經(jīng)營企業(yè)的日常監(jiān)督管理，規(guī)范其經(jīng)營行為。加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，大力推行院務(wù)公開，全面推進醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評工作，制定醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)違法違紀行為處分規(guī)定，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。配合有關(guān)部門加強對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)管，嚴格落實公立醫(yī)院院長行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，積極推進對大型醫(yī)院的巡查工作，堅決制止和糾正各種亂加價、亂收費行為。嚴厲打擊虛假違法醫(yī)藥廣告。

（五）嚴格清理規(guī)范，堅決糾正評比達標表彰和節(jié)慶活動過多過濫問題

進一步規(guī)范評比達標表彰活動。鞏固2007年清理工作成果，加強評比達標表彰活動的監(jiān)督檢查，防止發(fā)生反彈，結(jié)合本縣實際，研究制定長效管理的規(guī)范性文件。

嚴格控制和規(guī)范黨政機關(guān)舉辦節(jié)慶活動。認真落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)嚴格控制和規(guī)范黨政機關(guān)舉辦節(jié)慶活動的要求，嚴格清理不符合規(guī)定的節(jié)慶活動，堅決糾正和查處濫用財政資金，利用行政權(quán)力拉贊助、搞攤派，以及利用舉辦節(jié)慶活動謀取私利等問題。

（六）加強規(guī)范管理，認真解決公共服務(wù)行業(yè)、行業(yè)協(xié)會和市場中介組織侵害群眾和企業(yè)利益問題

堅決糾正公共服務(wù)行業(yè)利用特殊地位和管理優(yōu)勢限制和侵害消費者權(quán)利、設(shè)置服務(wù)陷阱、推行強制服務(wù)、指定消費、搞價格欺詐以及亂收費等損害消費者權(quán)益的問題，督促有關(guān)行業(yè)研究提出治本措施。

嚴格規(guī)范行業(yè)協(xié)會和市場中介組織的服務(wù)和收費行為。依法加強監(jiān)管，堅決糾正部門行業(yè)協(xié)會和市場中介組織強制入會、攤派會費、強行服務(wù)等行為，嚴肅查處擅自擴大收費項目、提高收費標準，以及違規(guī)設(shè)立“小金庫”、亂收亂支等問題。完善政策措施，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會和市場中介組織加強自律，促進其健康發(fā)展。

此外，繼續(xù)深化治理公路“三亂”工作，牽頭和責(zé)任部門要切實承擔(dān)起治理責(zé)任，積極探索推進行政執(zhí)法體制改革等源頭治理的措施，鞏固公路基本無“三亂”成果。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、縣政府有關(guān)部門可根據(jù)實際，有針對性地開展清理糾正工作。

（七）堅持糾建并舉，進一步加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)

督促各部門各行業(yè)按照加強作風(fēng)建設(shè)、建設(shè)服務(wù)型政府的要求，堅持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，嚴格落實行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，強化對本系統(tǒng)的監(jiān)管和指導(dǎo)。沒有承擔(dān)糾風(fēng)專項治理任務(wù)的部門和行業(yè)，要針對群眾反應(yīng)強烈的問題，認真開展自查自糾?？h政府各部門和公用企事業(yè)單位，要廣泛深入開展理想信念教育、廉潔從政教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育、職業(yè)道德教育、法制教育，筑牢抵御不正之風(fēng)的思想道德防線；建立和完善行業(yè)行為準則和職業(yè)道德規(guī)范，推進部門和行業(yè)的文明誠信建設(shè)和道德規(guī)范建設(shè)。要健全監(jiān)督制約機制，強化部門和系統(tǒng)的內(nèi)部監(jiān)督，加強紀檢監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督，重視新聞媒體的輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。特別要從改革體制機制、解決利益驅(qū)動問題入手，逐步建立靠制度管權(quán)、按制度辦事、用制度管人的長效機制。開展創(chuàng)建文明行業(yè)和人民滿意的政府部門活動，及時總結(jié)經(jīng)驗，樹立典型，加強正面引導(dǎo)。

要圍繞糾風(fēng)專項治理，深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動。堅持全面推進，突出重點，廣泛開展對新增加專項治理項目涉及的部門和行業(yè)、與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的公共服務(wù)部門和行業(yè)，以及基層站所、學(xué)校、醫(yī)院的評議，逐步建立和完善科學(xué)合理的行風(fēng)評議評價體系、運行方式和結(jié)果運用機制。以關(guān)注民生、改進作風(fēng)為主線，從解決具體問題入手，創(chuàng)新政風(fēng)行風(fēng)熱線工作形式，擴大覆蓋面和參與面，提高辦結(jié)率和群眾滿意度。要逐步開展政風(fēng)行風(fēng)廣播電視熱線工作，要特別注重發(fā)現(xiàn)并糾正損害群眾利益的苗頭性、傾向性問題，及時研究民主評議和政風(fēng)行風(fēng)熱線工作中出現(xiàn)的新情況新問題，總結(jié)成功做法和經(jīng)驗，形成糾正、建設(shè)、監(jiān)督三者相互結(jié)合、相互促進的良性互動。

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真落實糾風(fēng)工作責(zé)任制

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、縣政府各部門要站在貫徹落實黨的十七大精神、實現(xiàn)建設(shè)全面小康社會目標的高度，把糾風(fēng)工作擺在更加突出的位置，認真履行職責(zé)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。要按照“誰主管誰負責(zé)”的原則，健全和落實糾風(fēng)工作責(zé)任制，細化任務(wù)，明確責(zé)任，嚴格目標考核。牽頭部門要加強統(tǒng)籌，制訂切實可行的工作方案，積極組織有關(guān)方面抓好落實；有關(guān)責(zé)任單位要密切配合，按照職責(zé)分工積極主動完成任務(wù)；各單位要有專門的糾風(fēng)工作機構(gòu)和專司糾風(fēng)之職的工作人員；各級糾風(fēng)工作機構(gòu)要切實搞好組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，確保各項任務(wù)落到實處。

（二）加強督促檢查，嚴肅查辦違紀違規(guī)案件

要把定期的普遍檢查與經(jīng)常性的明察暗訪作為推動糾風(fēng)工作的重要手段，貫穿于全年工作的始終。每項專項治理工作都要開展聯(lián)合檢查，特別是要加大對關(guān)系民生的中央改革措施和宏觀調(diào)控政策落實情況的檢查力度。要深入基層、深入實際，注意抓住重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)并有效解決不正之風(fēng)問題。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重點問題，要督促有關(guān)單位限期整改，并舉一反三，堵塞漏洞，防止同類問題重復(fù)發(fā)生；對檢查中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性的問題，要認真研究治本措施，推動制度創(chuàng)新。要加大對損害群眾利益案（事）件的查處力度，加強糾正部門行業(yè)不正之風(fēng)辦案隊伍建設(shè)，整合辦案力量，堅決糾正有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀行為，嚴格責(zé)任追究，對典型案件要公開曝光。

（三）加強調(diào)查研究，加大源頭防范力度

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、縣政府各部門要不斷研究新情況、解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗、把握規(guī)律性，在堅決糾正損害群眾利益不正之風(fēng)的同時，按照更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)的要求，大膽探索，以改革的思路和創(chuàng)新的辦法開展工作，不斷鏟除滋生不正之風(fēng)的土壤，努力從源頭上防治各種不正之風(fēng)。