導(dǎo)語：義務(wù)教育均衡發(fā)展實(shí)施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處），縣府各部門：

為適應(yīng)全縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的需要，進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平，打造全市農(nóng)村義務(wù)教育靚麗“窗口”和“門戶”，根據(jù)新修訂的《義務(wù)教育法》相關(guān)規(guī)定精神，結(jié)合教育發(fā)展實(shí)際，現(xiàn)就我縣推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展提出以下實(shí)施意見。

一、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要意義

近年來，我縣義務(wù)教育較快發(fā)展，中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整順利實(shí)施，“以縣為主”的農(nóng)村教育管理體制不斷理順，全縣中小學(xué)辦學(xué)條件明顯改善，師資隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，教育普及程度逐年提高，教育質(zhì)量不斷提升，教育促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用日益明顯。但是，全縣義務(wù)教育失衡問題日益突出，城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、學(xué)校之間發(fā)展差距較大，特別是在辦學(xué)條件、師資水平、管理水平、教育質(zhì)量等方面尤為突出。義務(wù)教育發(fā)展的不均衡影響了社會公正，影響了教育管理，影響了素質(zhì)教育的實(shí)施和培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，影響了全縣教育的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，是社會主義制度的本質(zhì)體現(xiàn)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)涵，是全面貫徹黨的教育方針、實(shí)施素質(zhì)教育的必然要求，是全面建設(shè)小康社會、推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)工程，是政府推進(jìn)教育公平的職責(zé)所在，是辦好人民滿意教育、構(gòu)建和諧大足的現(xiàn)實(shí)需要，解決義務(wù)教育均衡發(fā)展問題已迫在眉睫。

各級各有關(guān)部門務(wù)必站在全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧大足的高度，深刻認(rèn)識推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，堅(jiān)持把推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)，貫穿于推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的全過程。

二、義務(wù)教育均衡發(fā)展的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，認(rèn)真貫徹執(zhí)行新修訂的《義務(wù)教育法》，以辦好每一所學(xué)校、關(guān)注每一個(gè)學(xué)生健康成長為著眼點(diǎn)，以“縣域均衡、城鄉(xiāng)共進(jìn)、分類指導(dǎo)、積極推進(jìn)”為原則，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、強(qiáng)化統(tǒng)籌、扶持薄弱、逐步實(shí)施”的工作思路，以改善農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校辦學(xué)條件為重點(diǎn)，均衡配置公共教育資源，提升農(nóng)村師資水平，深入推進(jìn)素質(zhì)教育，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量，大力促進(jìn)教育公平和城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）主要目標(biāo)

1、總體目標(biāo)

整體提升義務(wù)教育階段學(xué)校的教育條件和辦學(xué)水平，縮小城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間和學(xué)校之間的教育差距，在全市率先實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平。通過3—5年的努力，全縣義務(wù)教育階段學(xué)校在辦學(xué)條件、師資隊(duì)伍、管理水平、教育質(zhì)量等方面實(shí)現(xiàn)基本均衡，努力為每一位適齡兒童、少年提供平等受教育的機(jī)會和條件。到2010年，基本消除公辦義務(wù)教育學(xué)校擇校和大班額現(xiàn)象。

2、具體目標(biāo)

（1）改善辦學(xué)條件。推進(jìn)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。“十一五”期間，使全縣初中生均校舍達(dá)到9.72平方米，小學(xué)生均校舍達(dá)到5.98平方米以上；中小學(xué)全部按一類標(biāo)準(zhǔn)配齊理化生實(shí)驗(yàn)室、自然教室、體音美衛(wèi)設(shè)備和器材，圖書資料數(shù)量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；完善寄宿制學(xué)校的配套設(shè)施，農(nóng)村寄宿學(xué)生初中達(dá)到85%、小學(xué)高年級學(xué)生達(dá)到65%以上。到2008年義務(wù)教育階段學(xué)校的辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到30%，2010年達(dá)到70%以上。

（2）強(qiáng)化師資隊(duì)伍。足額均衡配備農(nóng)村學(xué)校教師，配備農(nóng)村寄宿制學(xué)校衛(wèi)生保健和生活管理人員。到2010年，全縣小學(xué)、初中教師學(xué)歷合格率分別達(dá)到99.8%以上，小學(xué)教師專科及以上學(xué)歷達(dá)到80%以上，初中教師本科及以上學(xué)歷達(dá)到60%以上。全縣農(nóng)村學(xué)校教師“素質(zhì)教育達(dá)標(biāo)課”驗(yàn)收合格率達(dá)到99%以上。大力實(shí)施名師建設(shè)“511計(jì)劃”，培養(yǎng)造就縣級骨干教師500名，市級骨干教師和學(xué)科帶頭人100名，在縣內(nèi)外有較高知名度的優(yōu)秀校長10名。

（3）提升管理水平。培養(yǎng)造就一支政治合格、業(yè)務(wù)精良，有較強(qiáng)依法治教和科學(xué)管理能力的學(xué)校干部隊(duì)伍。學(xué)校的德育、教學(xué)、科研、后勤、安全、衛(wèi)生等各項(xiàng)規(guī)章制度健全，管理規(guī)范，逐步形成“以規(guī)范化管理保證服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化”、“以人本化管理促進(jìn)服務(wù)的優(yōu)質(zhì)化”、“以信息化管理追求服務(wù)的現(xiàn)代化”的管理模式。到2010年，校長崗位培訓(xùn)率達(dá)100%，學(xué)校辦學(xué)水平評估達(dá)標(biāo)率達(dá)到99%以上。

（4）提高教育質(zhì)量。提高義務(wù)教育質(zhì)量和普及程度，縮小城鄉(xiāng)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量上的差距。到2010年，小學(xué)和初中畢業(yè)生的合格率均達(dá)到100%。入學(xué)率和年鞏固率小學(xué)達(dá)到100%，初中達(dá)到99%以上，義務(wù)教育完成率達(dá)到98%以上，高質(zhì)量、高水平普及九年義務(wù)教育。特殊困難群體義務(wù)教育有效保障，殘疾兒童、少年入學(xué)率達(dá)到95%以上，高質(zhì)量滿足社會對特殊教育的需求。

三、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的主要措施

推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的主要措施是做到“五個(gè)統(tǒng)籌”和“三個(gè)強(qiáng)化”。

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃義務(wù)教育學(xué)校布局

結(jié)合全縣教育發(fā)展實(shí)際、城鎮(zhèn)化進(jìn)程、人口變動狀況、農(nóng)村社區(qū)和居民點(diǎn)建設(shè)等情況，在近年來中小學(xué)布局調(diào)整的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步科學(xué)合理地搞好中小學(xué)規(guī)劃布局，特別是村小布點(diǎn)。調(diào)整后不再繼續(xù)辦學(xué)的校產(chǎn)處置，必須按照市、縣相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，處置所得統(tǒng)籌用于推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。村小的調(diào)整要在保證學(xué)生就近入學(xué)的前提下進(jìn)行，根據(jù)地理位置、交通條件、服務(wù)半徑等因素，統(tǒng)籌安排，科學(xué)規(guī)劃，合理設(shè)置。對現(xiàn)有的村小不得隨意撤并，生源少、情況特殊的村要下設(shè)教學(xué)點(diǎn)，保證適齡兒童就近入學(xué)，防止因撤并造成學(xué)生輟學(xué)、上學(xué)難等問題。對規(guī)劃保留的村小，各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村要協(xié)助學(xué)校保護(hù)好校產(chǎn)。

在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定預(yù)留教育控制用地，城鎮(zhèn)住宅小區(qū)開發(fā)要根據(jù)建設(shè)規(guī)模和居住人口，規(guī)劃配套建設(shè)義務(wù)教育學(xué)校，確保新建居民區(qū)需要設(shè)置的學(xué)校與居民區(qū)的建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)，切實(shí)解決新建住宅小區(qū)學(xué)生入學(xué)問題。開發(fā)區(qū)規(guī)劃建校用地，任何部門、任何單位不得變更其用途，不得減少學(xué)校用地。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中，要把村小建設(shè)作為一個(gè)重要組成部分，統(tǒng)籌規(guī)劃居民點(diǎn)內(nèi)教育、文化、體育等設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源共享。

各有關(guān)部門要落實(shí)規(guī)劃目標(biāo)，努力形成布局合理、方便入學(xué)、與城鄉(xiāng)發(fā)展相適應(yīng)的義務(wù)教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步緩解城區(qū)學(xué)校班額過大的問題，努力創(chuàng)造條件逐步實(shí)現(xiàn)城區(qū)學(xué)校班額的正?；?/p>

（二）統(tǒng)籌義務(wù)教育學(xué)校硬件建設(shè)

1、大力推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。根據(jù)《**市義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》），有步驟、有計(jì)劃地統(tǒng)籌實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全中小學(xué)校舍維修改造長效機(jī)制，重點(diǎn)是加快農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校建設(shè)。積極推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校建設(shè)，完善寄宿制學(xué)校的配套設(shè)施，解決好農(nóng)村學(xué)生住讀問題，確保住宿生生活質(zhì)量。強(qiáng)化農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校的實(shí)驗(yàn)室、圖書室、計(jì)算機(jī)室等功能教室建設(shè)，提高實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、圖書的裝備水平，完善相關(guān)功能用房設(shè)施、體育設(shè)施，加強(qiáng)學(xué)校食堂、廁所、飲水設(shè)施和實(shí)踐基地建設(shè)，全面改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件。農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。新建學(xué)校要符合《標(biāo)準(zhǔn)》要求，改擴(kuò)建學(xué)校參照《標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行，禁止城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校超標(biāo)建設(shè)豪華學(xué)校。

2、切實(shí)加強(qiáng)村小建設(shè)。在均衡推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)的基礎(chǔ)上，切實(shí)加強(qiáng)村小建設(shè)，全面改善農(nóng)村村小的辦學(xué)條件。各教管中心、小學(xué)及相關(guān)部門要按照縣教委《關(guān)于加強(qiáng)村小建設(shè)和管理的意見》（足教育〔**〕22號）要求，加強(qiáng)對村小校舍場地的規(guī)劃建設(shè)、維修管理，特別是村小的校舍、場地、設(shè)備、設(shè)施、圖書等，做到配套、規(guī)范。

3、統(tǒng)籌配置學(xué)校設(shè)備設(shè)施。一是結(jié)合市教委規(guī)定和我縣實(shí)際情況，統(tǒng)一全縣學(xué)校設(shè)備設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)，由教育行政主管部門統(tǒng)一招標(biāo)采購，統(tǒng)一均衡配置。二是加快學(xué)校“班班通”建設(shè)步伐，繼續(xù)按照“總體規(guī)劃，分步實(shí)施，建用并舉，穩(wěn)妥推進(jìn)”的思路，加快農(nóng)村遠(yuǎn)程教育“班班通”工程建設(shè)步伐，不斷提高農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)水平。加強(qiáng)農(nóng)村教育信息化設(shè)施設(shè)備和資源應(yīng)用管理，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)、學(xué)校管理的整合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，提高中小學(xué)教師應(yīng)用遠(yuǎn)程教育資源的能力。在2010年，全縣農(nóng)村初中和街鎮(zhèn)鄉(xiāng)中心小學(xué)全部實(shí)現(xiàn)“班班通”，規(guī)劃保留的村小建成衛(wèi)星教學(xué)收視點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村村小光纖或ADSL寬帶聯(lián)網(wǎng)。

（三）統(tǒng)籌配置和優(yōu)化師資隊(duì)伍

1、足額配備農(nóng)村學(xué)校教師。按照市里規(guī)定的編制標(biāo)準(zhǔn)，足額配備農(nóng)村學(xué)校教師。對地域廣、生源較分散、校點(diǎn)多的農(nóng)村地區(qū)，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)傾斜教職工編制，保證這些地區(qū)教職工編制的基本需求。落實(shí)農(nóng)村寄宿制學(xué)校安全保衛(wèi)、生活管理、衛(wèi)生保健等方面的人員編制，寄宿制學(xué)生在200名以上的農(nóng)村中小學(xué)，要保證一名專職衛(wèi)生保健工作人員編制，每增加300名寄宿制學(xué)生，增配一名衛(wèi)生保健人員編制。嚴(yán)格控制學(xué)校人員編制，任何單位和部門不得擠占和挪用學(xué)校教職工編制。

2、統(tǒng)籌教師隊(duì)伍培訓(xùn)。完善教師培訓(xùn)機(jī)制，提高學(xué)校教師特別是村小教師的綜合素質(zhì)，統(tǒng)籌新一輪教師教育技能全員培訓(xùn)、班主任全員培訓(xùn)、骨干教師培訓(xùn)、校級干部培訓(xùn)和后備干部培訓(xùn)。建立健全教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)**市關(guān)于“本級財(cái)政年投入師資培訓(xùn)工作的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不低于教職工工資總額的1.5%”的規(guī)定，由縣財(cái)政足額安排教師培訓(xùn)資金，用于教師全員培訓(xùn)。

3、建立干部教師流動機(jī)制。建立完善城區(qū)中小學(xué)干部、教師到農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校輪崗支教定期服務(wù)制度。城鎮(zhèn)學(xué)校新提拔的校級干部，必須有1年以上農(nóng)村學(xué)校掛職鍛煉的經(jīng)歷；農(nóng)村中心小學(xué)新提拔的校級干部，必須有1年以上村小工作經(jīng)歷。城鎮(zhèn)學(xué)校教師要輪流到薄弱學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校支教，時(shí)間應(yīng)在1年以上；農(nóng)村中心小學(xué)教師應(yīng)輪流到村小任教，無村小工作1年以上經(jīng)歷的中心校教師不得晉升中級及以上教師專業(yè)職務(wù)。積極鼓勵、引導(dǎo)城鎮(zhèn)超編學(xué)校的富余教師到空編的農(nóng)村學(xué)校任教，新增教師要優(yōu)先滿足農(nóng)村學(xué)校，新聘農(nóng)村學(xué)校教師應(yīng)至少工作滿5年后才可申請調(diào)離；城區(qū)學(xué)校新進(jìn)教師原則上應(yīng)先到農(nóng)村學(xué)校任教2年以上。建立縣級名師、特級教師、骨干教師和學(xué)科帶頭人到縣內(nèi)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)定期講學(xué)、支教制度，以及農(nóng)村校長、教師到城鎮(zhèn)學(xué)校培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度。

4、改善農(nóng)村學(xué)校教師待遇。完善中小學(xué)教師待遇保障機(jī)制，逐步在縣內(nèi)建立統(tǒng)一的教師津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，縮小城鄉(xiāng)教師收入差距。在事業(yè)單位崗位設(shè)置管理改革中，中、高級教師職務(wù)向農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校傾斜。農(nóng)村中小學(xué)教師申報(bào)中級及以下教師職稱，外語原則上不作為必備條件。具備教師資格的大中專畢業(yè)生到邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)校任教的，其見習(xí)期直接執(zhí)行定級工資標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行定期表彰獎勵優(yōu)秀教師制度，做好2年一次的教師節(jié)表彰工作。

（四）統(tǒng)籌學(xué)校結(jié)對幫扶工作

繼續(xù)探索一所城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校幫扶一所或多所農(nóng)村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校的機(jī)制，在縣域內(nèi)統(tǒng)籌實(shí)施城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校扶持農(nóng)村薄弱學(xué)校的工作，在小學(xué)首批20所學(xué)校實(shí)施“手拉手”結(jié)對幫扶活動的基礎(chǔ)上，啟動小學(xué)第二批和初中學(xué)?！笆掷帧苯Y(jié)對幫扶活動。在“手拉手”結(jié)對幫扶活動中，要從實(shí)際出發(fā)，以課程改革為中心，以優(yōu)化教育資源配置和優(yōu)化課堂教學(xué)過程為內(nèi)容；以資源共享、互助互動、優(yōu)勢互補(bǔ)為途徑；以相互促進(jìn)、共同提高、優(yōu)質(zhì)辦學(xué)為目的，按照優(yōu)勢互補(bǔ)、共同促進(jìn)的原則，發(fā)揮各自優(yōu)勢，加強(qiáng)交流，相互學(xué)習(xí)，共同提高，以強(qiáng)帶弱，共同發(fā)展，努力提升農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校的辦學(xué)水平。

（五）統(tǒng)籌藍(lán)天助學(xué)工程

1、完善貧困家庭學(xué)生資助政策體系。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，成立大足縣學(xué)生資助管理中心，落實(shí)好“兩免一補(bǔ)”政策，逐步提高和擴(kuò)大困難家庭寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和范圍。統(tǒng)一建立全縣貧困學(xué)生數(shù)據(jù)庫，按照縣慈善會、縣教委《關(guān)于設(shè)立大足縣慈善助學(xué)資金的通知》（足慈善發(fā)〔**〕5號）要求，認(rèn)真做好助學(xué)資金的募捐和管理工作，動員全社會力量救助貧困家庭學(xué)生接受義務(wù)教育，切實(shí)有效地解決學(xué)生因貧困而失學(xué)、輟學(xué)的問題。

2、保障特殊群體接受義務(wù)教育。將進(jìn)城務(wù)工就業(yè)人員子女的義務(wù)教育納入義務(wù)教育工作規(guī)劃，確保進(jìn)城務(wù)工就業(yè)人員子女享受到平等義務(wù)教育；進(jìn)一步辦好縣特殊教育學(xué)校，完善殘疾兒童、少年的康復(fù)、教育功能，完善普通義務(wù)教育學(xué)校接受殘疾兒童、少年隨班就讀辦法，保障特殊兒童、少年受教育的權(quán)利。

（六）強(qiáng)化素質(zhì)教育工作

1、堅(jiān)持全面育人，提高學(xué)生綜合素質(zhì)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)德育工作，提高學(xué)生思想道德素質(zhì)。堅(jiān)持把德育工作擺在素質(zhì)教育的首位，切實(shí)改進(jìn)思想品德課的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，增強(qiáng)針對性和實(shí)效性。廣泛深入開展德育實(shí)踐活動，免費(fèi)開放適合學(xué)生成長和開展實(shí)踐活動的場館，進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生心理健康教育、誠信教育和法制教育，努力創(chuàng)建和優(yōu)化有利于學(xué)生身心健康、全面發(fā)展的環(huán)境，提高廣大學(xué)生的思想道德水平。二是加強(qiáng)學(xué)校體育、衛(wèi)生、藝術(shù)和國防教育等工作。貫徹落實(shí)全國體育工作會議精神和《學(xué)校體育工作條例》，保證學(xué)生每天一小時(shí)體育活動時(shí)間，全面提高學(xué)生身體素質(zhì)；認(rèn)真落實(shí)《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》，強(qiáng)化健康教育，進(jìn)一步改善農(nóng)村學(xué)校衛(wèi)生設(shè)施；進(jìn)一步提高藝術(shù)課課堂教學(xué)質(zhì)量，廣泛開展豐富多彩的藝術(shù)教育活動；繼續(xù)加強(qiáng)國防教育，做好學(xué)生軍訓(xùn)工作。

2、牢固樹立質(zhì)量意識，切實(shí)加強(qiáng)教育教學(xué)質(zhì)量管理。始終把提高教育教學(xué)質(zhì)量放在學(xué)校工作的突出位置，繼續(xù)加強(qiáng)義務(wù)教育過程的質(zhì)量監(jiān)控。注重教學(xué)過程評價(jià)，積極引導(dǎo)教師將提高教育教學(xué)質(zhì)量的著力點(diǎn)放在提高課堂教學(xué)水平和現(xiàn)代化教學(xué)手段的應(yīng)用上，進(jìn)一步完善符合素質(zhì)教育要求的學(xué)生學(xué)習(xí)、成長的質(zhì)量監(jiān)測體系。

3、積極推進(jìn)課程改革，切實(shí)減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格執(zhí)行國家課程計(jì)劃，繼續(xù)扎實(shí)開展課改工作，改革教學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式，努力提高課堂教學(xué)效益，著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力。規(guī)范中小學(xué)作息時(shí)間，并將鍛煉時(shí)間納入課程計(jì)劃安排。加大對農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校的教育教學(xué)指導(dǎo)扶持力度，切實(shí)減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，保證素質(zhì)教育的實(shí)施。

4、深化招生考試改革，促進(jìn)生源均衡配置。堅(jiān)持小學(xué)教育階段適齡兒童在戶籍所在地免試、就近入學(xué)。小學(xué)升初中實(shí)行劃片招生、對口安排，嚴(yán)禁初中階段學(xué)校以任何形式的考試錄取新生、以各類學(xué)科競賽成績作為錄取新生的依據(jù)，促進(jìn)生源均衡配置，有效遏制義務(wù)教育階段公辦學(xué)校擇校現(xiàn)象。禁止將義務(wù)教育階段學(xué)校分為重點(diǎn)校和非重點(diǎn)校，禁止學(xué)校分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班。推進(jìn)普通高中招生制度改革，完善初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評價(jià)體系，逐步采取多元化錄取方式。

（七）強(qiáng)化義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入

1、增加對義務(wù)教育的財(cái)政投入。深化農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算編制制度改革，實(shí)行義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算單列，逐年提高用于義務(wù)教育的支出比例，確保全年預(yù)算執(zhí)行結(jié)果實(shí)現(xiàn)教育經(jīng)費(fèi)的增長高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長。加大農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)投入力度，將新增教育經(jīng)費(fèi)的70%以上用于農(nóng)村義務(wù)教育，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)持續(xù)穩(wěn)定增長。

2、落實(shí)已出臺的義務(wù)教育籌資政策。農(nóng)村稅費(fèi)改革市里對區(qū)縣教育的轉(zhuǎn)移支付資金足額安排用于教育，并重點(diǎn)投向農(nóng)村義務(wù)教育。落實(shí)中央和市委、市政府已出臺的多渠道籌措農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的各項(xiàng)政策。足額征收城市教育費(fèi)附加，主要安排用于義務(wù)教育，城市建設(shè)配套費(fèi)中用于教育部分要按規(guī)定用于義務(wù)教育學(xué)校改善辦學(xué)條件。

3、統(tǒng)一安排經(jīng)費(fèi)，向薄弱學(xué)校傾斜。在安排義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)時(shí)，應(yīng)在均衡安排的基礎(chǔ)上，向農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校進(jìn)行傾斜。同時(shí)，加大監(jiān)督力度，嚴(yán)格規(guī)范義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的使用、管理，保證?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁侵占、挪用，提高資金使用效益，確保教育資金使用安全。

（八）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)考核

1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立調(diào)查研究和聯(lián)系點(diǎn)制度。要把義務(wù)教育均衡發(fā)展納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)與社會發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃，確保整體推進(jìn)?？h政府負(fù)責(zé)義務(wù)教育均衡發(fā)展的實(shí)施和推進(jìn)工作；縣教育、財(cái)政、人事、發(fā)展改革、編制、建設(shè)規(guī)劃、國土房管、審計(jì)、衛(wèi)生、公安、通訊等相關(guān)部門，要根據(jù)工作職責(zé)，協(xié)調(diào)配合，采取特殊政策，大力支持義務(wù)教育均衡發(fā)展；街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）依法履行動員適齡兒童少年入學(xué)、整治校園周邊環(huán)境、確保校園安全穩(wěn)定等義務(wù)教育工作職責(zé)；充分發(fā)揮社區(qū)、村民自治組織在義務(wù)教育均衡發(fā)展中的積極作用，形成各司其職、齊抓共管的工作機(jī)制，為義務(wù)教育學(xué)校發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。各新聞媒體要加大宣傳義務(wù)教育均衡發(fā)展的理念，積極引導(dǎo)人民群眾支持義務(wù)教育均衡發(fā)展。

建立調(diào)查研究制度，深入開展推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展課題研究，組織有關(guān)人員對義務(wù)教育均衡發(fā)展過程中的實(shí)際問題進(jìn)行調(diào)查分析，并提出解決意見或建議。通過對《推進(jìn)農(nóng)村縣義務(wù)教育均衡發(fā)展研究》課題的研究，積極探索解決城鄉(xiāng)之間和學(xué)校之間發(fā)展差距大、義務(wù)教育發(fā)展不平衡等問題的規(guī)律和辦法，有效推進(jìn)我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展。

建立完善縣級領(lǐng)導(dǎo)干部和縣直有關(guān)部門聯(lián)系農(nóng)村學(xué)校的制度，將辦學(xué)條件薄弱的義務(wù)教育學(xué)校列為縣級領(lǐng)導(dǎo)干部和縣直部門的聯(lián)系點(diǎn)。一位縣級領(lǐng)導(dǎo)或一個(gè)縣直部門聯(lián)系一所或兩所中心校，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和單位要深入學(xué)校，幫助學(xué)校解決均衡發(fā)展的問題和實(shí)際困難。

2、加強(qiáng)對義務(wù)教育均衡發(fā)展的督導(dǎo)考核。建立區(qū)域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)考核制度，縣政府教育督導(dǎo)部門要把義務(wù)教育均衡發(fā)展作為工作重點(diǎn)，加強(qiáng)對街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、有關(guān)部門、教育管理中心、中小學(xué)校推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作的督導(dǎo)考核，將督導(dǎo)考核結(jié)果納入對各級各部門、各單位的年度考核。