鼓勵(lì)投資創(chuàng)業(yè)意見(jiàn)
時(shí)間:2022-11-02 09:45:00
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為進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,支持龍水工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,按照**市人民政府《批轉(zhuǎn)市工商局關(guān)于優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展環(huán)境鼓勵(lì)投資創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)的通知》(渝府發(fā)[2004]46號(hào))文件的要求,結(jié)合我縣實(shí)際,就優(yōu)化龍水工業(yè)園區(qū)發(fā)展環(huán)境、鼓勵(lì)投資創(chuàng)業(yè),提出如下意見(jiàn)。
一、試行并聯(lián)審批制度。在縣園區(qū)管委會(huì)和縣行政服務(wù)中心統(tǒng)籌下,對(duì)在工業(yè)園區(qū)內(nèi)申請(qǐng)從事法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)經(jīng)審批或許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的企業(yè)(含外商投資企業(yè)),由工商行政管理部門(mén)先行受理,并在2個(gè)工作日內(nèi)抄告實(shí)行并聯(lián)審批的相關(guān)部門(mén),相關(guān)部門(mén)在7個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)工商行政管理部門(mén),逾期未回復(fù)的,視為批準(zhǔn)。根據(jù)相關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)意見(jiàn),對(duì)注冊(cè)登記材料齊全的企業(yè),工商行政管理部門(mén)在5個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并在經(jīng)營(yíng)范圍欄目中注明“涉及行政許可、審批的項(xiàng)目憑許可審批手續(xù)經(jīng)營(yíng)”。
二、試行企業(yè)主體資格與經(jīng)營(yíng)資格適當(dāng)分離的登記管理制度。對(duì)在工業(yè)園區(qū)內(nèi)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)經(jīng)審批或許可后方能登記注冊(cè)的企業(yè)(不含生產(chǎn)銷(xiāo)售民用爆炸物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、藥品、食品等涉及公共安全行業(yè)和從事金融、證券、保險(xiǎn)、運(yùn)輸?shù)冉?jīng)營(yíng)的企業(yè)),且籌建期較長(zhǎng),需領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事籌建活動(dòng)的,工商行政管理部門(mén)可先行頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,確認(rèn)其主體資格,經(jīng)營(yíng)期限統(tǒng)一核定為一年,經(jīng)營(yíng)范圍統(tǒng)一核定為“經(jīng)營(yíng)籌備,未經(jīng)許可審批和變更登記,不得從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?!贝髽I(yè)完成籌建,取得相關(guān)批準(zhǔn)文件或許可證(資質(zhì)證)后,工商行政管理部門(mén)再確認(rèn)其相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)資格,核準(zhǔn)變更經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)期限。在核準(zhǔn)籌備期限內(nèi)擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),由工商行政管理部門(mén)和相關(guān)職能部門(mén)依法查處。
三、試行內(nèi)資企業(yè)注冊(cè)資本分期注入的登記管理制度。對(duì)設(shè)立注冊(cè)資本在20萬(wàn)元以下的有限公司,允許其注冊(cè)資本在3年內(nèi)分期注入,首期到位資金2萬(wàn)元以上即可注冊(cè)登記,頒發(fā)一年經(jīng)營(yíng)期限的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,在公司設(shè)立一年內(nèi)將出資到位額追加到注冊(cè)資本50%以上的,可延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)期限至3年,其余注冊(cè)資本可在2年內(nèi)補(bǔ)足。申辦非公司企業(yè)法人,注冊(cè)資本金不足3萬(wàn)元的,允許由其他具有法人資格的企業(yè)或組織進(jìn)行擔(dān)保。
四、放寬注冊(cè)資本最低限額的限制。生產(chǎn)型或以商品批發(fā)為主的有限公司,注冊(cè)資本最低限額由50萬(wàn)元降低到20萬(wàn)元;以商業(yè)零售為主的有限公司,注冊(cè)資本最低限額由30萬(wàn)元降低到10萬(wàn)元;中介服務(wù)型有限公司,注冊(cè)資本最低限額由10萬(wàn)元降低到5萬(wàn)元。對(duì)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)或合伙企業(yè)不設(shè)定最低出資限額,不審查個(gè)人申報(bào)出資的權(quán)屬。
五、放寬企業(yè)集團(tuán)的組建條件。支持企業(yè)組建集團(tuán),其母公司注冊(cè)資本最低限額由5000萬(wàn)元降低到500萬(wàn)元,母公司和子公司注冊(cè)資本總額由1億元降低到1000萬(wàn)元,子公司數(shù)量由5個(gè)降低到3個(gè),對(duì)參股公司和其他成員單位的數(shù)量不作具體要求。
六、放寬出資方式的限制。組建企業(yè)集團(tuán)母公司,或國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)改制為公司時(shí),允許以企業(yè)凈資產(chǎn)、股權(quán)作價(jià)出資。其中股權(quán)作價(jià)出資不超過(guò)新公司注冊(cè)資本的30%。
七、放寬企業(yè)對(duì)外投資能力的審查。企業(yè)應(yīng)自覺(jué)遵守對(duì)外投資數(shù)額累計(jì)不得超過(guò)凈資產(chǎn)50%的規(guī)定,在申辦工商登記時(shí),可不再要求企業(yè)提交資產(chǎn)負(fù)債表或相關(guān)證明文件,不再審查其對(duì)外投資能力。
八、放寬經(jīng)營(yíng)范圍的限制。尊重企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán),凡企業(yè)申請(qǐng)的經(jīng)營(yíng)范圍中不含有國(guó)家法律法規(guī)禁止或需前置許可審批的項(xiàng)目,工商行政管理部門(mén)應(yīng)以企業(yè)申請(qǐng)的經(jīng)營(yíng)范圍為核準(zhǔn)內(nèi)容。
九、放寬企業(yè)冠名的限制。凡在工業(yè)園區(qū)內(nèi)設(shè)立的企業(yè),均可直接冠以“**”市名,不受其注冊(cè)資本大小的限制。
十、鼓勵(lì)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。投資人以高新技術(shù)成果出資,應(yīng)出具經(jīng)全體投資人一致確認(rèn)的高新技術(shù)成果說(shuō)明書(shū)。以高新技術(shù)成果作價(jià)出資占企業(yè)注冊(cè)資本(金)的比例,可由投資各方協(xié)商約定。高新技術(shù)成果屬?lài)?guó)有資產(chǎn)的,按照國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定辦理。
十一、進(jìn)一步擴(kuò)大外商投資領(lǐng)域。凡不屬于國(guó)家明令禁止投資的領(lǐng)域均允許外商投資(國(guó)家限制投資的領(lǐng)域按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行),并享有與國(guó)內(nèi)企業(yè)同等的待遇。對(duì)外商投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍的核準(zhǔn)表述原則上采用大類(lèi)行業(yè)用語(yǔ),對(duì)于無(wú)需取得許可證或批準(zhǔn)文件的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,由企業(yè)自主選擇申報(bào),放寬經(jīng)營(yíng)范圍限制,拓寬企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)的權(quán)利。
十二、鼓勵(lì)外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資。凡外商投資企業(yè)在我縣再投資,其出資比例超過(guò)再投資企業(yè)注冊(cè)資本25%的,作為外商投資企業(yè)對(duì)待。
十三、外商投資企業(yè)注冊(cè)資本中外國(guó)投資者比例低于25%的,經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,可登記為外商投資企業(yè)。
十四、鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略。凡企業(yè)達(dá)到條件,急需認(rèn)定為**市著名商標(biāo)的,工商行政管理部門(mén)可優(yōu)先認(rèn)定。企業(yè)如遇商標(biāo)侵權(quán),不論案件大小,可直接向縣工商局投訴舉報(bào),由縣工商局直接或牽頭辦理。
十五、鼓勵(lì)企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)廣告業(yè)務(wù)。放寬對(duì)特大型企業(yè)(集團(tuán))兼營(yíng)廣告的限制;放寬對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)廣告企業(yè)以分支機(jī)構(gòu)的形式從事廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的限制。
十六、凡跨國(guó)公司或全國(guó)性大企業(yè)、大集團(tuán)的投資,工商部門(mén)應(yīng)主動(dòng)上門(mén)服務(wù),提前介入,落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)協(xié)助其辦理登記注冊(cè)。涉及市工商局、外地工商行政管理部門(mén)有關(guān)登記事宜的,應(yīng)積極做好協(xié)調(diào)、申報(bào)、服務(wù)工作,提高工作效率。