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各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處，縣政府直屬各單位：

為樹立和落實科學發(fā)展觀，提高土地集約利用水平，優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，促進產(chǎn)業(yè)集聚、招商引資和中小企業(yè)發(fā)展。根據(jù)上級政府和國土資源部門有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就加快推進標準廠房建設(shè)提出如下意見。

一、發(fā)展目標

從2007年開始，全縣每年新建標準廠房面積不少于5萬平方米，到2010年，累計建成標準廠房面積30萬平方米以上。已建成的標準廠房入駐率達到70%以上。通過四年的建設(shè)，初步形成一批布局合理、規(guī)模適度、功能配套、產(chǎn)業(yè)集聚的標準廠房集中區(qū)域。

二、規(guī)劃布局

(一)根據(jù)集聚發(fā)展的需要和基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)有條件，標準廠房建設(shè)原則上在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（寧東區(qū)塊）、臨港區(qū)塊、長街區(qū)塊、岔路區(qū)塊、西店區(qū)塊及城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的原村留地中統(tǒng)一規(guī)劃布局。其它鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道如有發(fā)展需求，符合規(guī)定并經(jīng)申請同意的也可建造標準廠房。

(二)標準廠房區(qū)域較大且遠離鎮(zhèn)村的，配套的生活設(shè)施應(yīng)與標準廠房統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)。

三、標準廠房的建設(shè)

(一)標準廠房建設(shè)堅持“誰投資、誰管理、誰受益”的原則，實行多元化投入、市場化運作。鼓勵經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及工業(yè)功能區(qū)塊管理機構(gòu)統(tǒng)一建設(shè)和管理；鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，獨資或合資建設(shè)和管理；鼓勵具有法人資格的縣內(nèi)外企業(yè)、其它經(jīng)濟組織投資建設(shè)和管理；鼓勵企業(yè)利用現(xiàn)有存量土地或進行廠區(qū)改造，建設(shè)標準廠房。

(二)標準廠房建設(shè)以工業(yè)廠房為主，按照生產(chǎn)與生活相分離的原則，進行功能區(qū)分。標準廠房容積率要求在1.0以上，綠地率控制在20%左右。標準廠房建設(shè)區(qū)域占地面積原則要求在15畝以上，建筑面積不少于10000平方米。企業(yè)利用存量土地建造并出租的標準廠房建筑面積應(yīng)不少于2000平方米。建設(shè)業(yè)主應(yīng)按標準廠房區(qū)域規(guī)劃及建設(shè)要求，做好道路、電力、給排水、通訊等基礎(chǔ)工程，并配套相應(yīng)的辦公、倉儲用房。

(三)標準廠房建成后，由業(yè)主向縣標準廠房建設(shè)領(lǐng)導小組申請驗收。由領(lǐng)導小組辦公室牽頭，會同有關(guān)部門負責驗收合格后方能投入使用和享受政策優(yōu)惠。

(四)符合本意見規(guī)定并在2007年1月1日后建成出租的工業(yè)標準廠房，由縣財政給予一次性補助。補助標準按建筑面積計算，第一層每平方米補助10元；第二層每平方米補助20元；第三層及以上每平方米補助30元。

四、標準廠房的租賃

(一)標準廠房出租期限，由租賃雙方協(xié)商確定，首次出租期限原則上要求在三年以上。

(二)入駐標準廠房的企業(yè)必須符合先進制造業(yè)基地建設(shè)產(chǎn)業(yè)導向目錄和環(huán)保要求。

(三)新建標準廠房根據(jù)前三年租金收入繳納的房產(chǎn)稅等稅費收繳情況，由縣財政對建設(shè)業(yè)主給予適當獎勵。

(四)企業(yè)首次租用新建標準廠房在三年以上的，按每平方米10元的標準對租用企業(yè)給予補助，滿一年先兌現(xiàn)一半，滿三年后全額兌現(xiàn)。

五、標準廠房的轉(zhuǎn)讓

(一)標準廠房在取得房產(chǎn)所有權(quán)證和土地使用權(quán)證后方可按規(guī)定進行轉(zhuǎn)讓。

(二)標準廠房轉(zhuǎn)讓應(yīng)當以權(quán)屬單元為轉(zhuǎn)讓標的。若需要將權(quán)屬單元分割轉(zhuǎn)讓的，按規(guī)定將分割轉(zhuǎn)讓的方案報經(jīng)有關(guān)部門審核同意后方可實施。轉(zhuǎn)讓的其它手續(xù)按房產(chǎn)權(quán)屬登記管理部門的規(guī)定辦理。

(三)標準廠房首次轉(zhuǎn)讓，根據(jù)轉(zhuǎn)讓時契稅繳納情況，由縣財政對受讓企業(yè)給予適當獎勵。

六、其它

(一)本意見所指標準廠房系在規(guī)定區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計，具有一般工業(yè)用房的通用性、配套性和集約性，由建設(shè)業(yè)主投資建造，主要以出租、轉(zhuǎn)讓形式集聚中小企業(yè)的集中生產(chǎn)場所以及企業(yè)利用存量土地規(guī)劃建設(shè)并用于出租、轉(zhuǎn)讓的工業(yè)廠房，或原有廠房進行加層或翻建加層并用于出租、轉(zhuǎn)讓的工業(yè)廠房。

(二)為加強對標準廠房建設(shè)工作的領(lǐng)導，成立縣標準廠房建設(shè)領(lǐng)導小組，由縣政府分管領(lǐng)導任組長，縣政府辦公室分管主任和縣發(fā)展改革局局長任副組長，成員由縣發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、公安、財政、國土資源、規(guī)劃、建設(shè)等部門組成。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣發(fā)展改革局，辦公室主任由縣發(fā)展改革局局長兼任。

(三)本意見自發(fā)文之日起施行，由縣發(fā)展改革局負責解釋。