導語：農(nóng)村中醫(yī)先進市實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步加強農(nóng)村中醫(yī)工作，積極開展創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進市活動，根據(jù)《全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進市建設(shè)標準與評審細則》，結(jié)合我市實際，制定本實施意見。

一、創(chuàng)建目標

到**年，基本建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展運行機制，實現(xiàn)中醫(yī)藥資源配置的優(yōu)化、服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變、服務(wù)領(lǐng)域的拓寬；基本建立與人民群眾健康需求相適應(yīng)的功能健全、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化、運行機制靈活、自我發(fā)展能力和競爭能力較強的中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)體系；中醫(yī)學術(shù)水平和防病治病能力進一步提高，中醫(yī)藥新興產(chǎn)業(yè)初步形成，對外交流與合作進一步擴大，力爭通過國家級評審驗收，成為全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進市。

二、主要工作

(一)中醫(yī)藥基地建設(shè)。進一步改善全市中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療用房、設(shè)備條件。**市中醫(yī)醫(yī)院新建6000平方米后勤綜合樓；德清縣中醫(yī)醫(yī)院分院改、擴建3000平方米的醫(yī)療用房；長興縣中醫(yī)醫(yī)院新建6000平方米門診大樓、14000平方米住院大樓及2000平方米的后勤綜合樓；安吉縣中醫(yī)醫(yī)院新建10000平方米的住院大樓；南潯區(qū)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院擴建7000平方米的住院綜合樓；吳興區(qū)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院新建3000平方米的醫(yī)療用房。

(二)人才隊伍建設(shè)。到**年，每千人口中醫(yī)數(shù)達到0.3人。爭取有2名新一代省級名中醫(yī)，20名市級名中醫(yī)，40名名中醫(yī)、老中醫(yī)專家的學術(shù)繼承人，選拔培養(yǎng)20名農(nóng)村中醫(yī)骨干。鄉(xiāng)村醫(yī)生參加中醫(yī)專業(yè)大專學歷教育人數(shù)達100名，鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識培訓率達到100%。中醫(yī)藥衛(wèi)技人員繼續(xù)教育參加率95%以上，中醫(yī)臨床醫(yī)師規(guī)范化培訓率達到100%。中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)中，西醫(yī)人員接受中醫(yī)藥知識培訓率達90%。今后新充實到中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院的臨床醫(yī)師必須具備大學本科以上學歷。

(三)中醫(yī)臨床醫(yī)療重點學科建設(shè)。完善中醫(yī)(中西醫(yī)結(jié)合)專科專病群建設(shè)。新創(chuàng)建2個市級中醫(yī)臨床醫(yī)療重點學科建設(shè)項目，爭取4-5個中醫(yī)臨床醫(yī)療重點學科(或?qū)？茖２?達到省內(nèi)先進水平，建成輻射全市的重點專科專病不少于4個，每縣(區(qū))輻射當?shù)氐闹攸c?？茖２〔簧儆?個。重視發(fā)揮各級綜合性醫(yī)院中醫(yī)科的作用，在綜合醫(yī)院中創(chuàng)建省級示范中醫(yī)科2個，鼓勵創(chuàng)建中西醫(yī)結(jié)合重點學科。

(四)中醫(yī)科技創(chuàng)新。在中醫(yī)治療不孕癥、肝病、腎病、腫瘤、骨傷、針灸、腰腿痛以及醫(yī)院特色中藥制劑的深度開發(fā)利用上取得較大進展；開展各類中醫(yī)藥科技項目15項，爭取省級4項、市級6項、縣級4項；向基層推廣6-10項中醫(yī)適宜技術(shù)；加強名老中醫(yī)學術(shù)經(jīng)驗整理繼承工作。

(五)農(nóng)村中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。積極開展“全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣”創(chuàng)建工作，各縣區(qū)均達到省農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣標準。按照農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的要求完成中醫(yī)科、中藥房建設(shè)任務(wù)，建成5個省級中醫(yī)藥參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范單位，基本形成縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村中醫(yī)醫(yī)療預防保健網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在新型農(nóng)村合作醫(yī)療中的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥覆蓋率達到100％。將中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)納入突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救治體系，加強中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)急診協(xié)作網(wǎng)絡(luò)和中醫(yī)醫(yī)院急診科的建設(shè)，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救治中的作用。

三、保障措施

(一)健全組織，加強領(lǐng)導。各級政府要切實加強對發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的領(lǐng)導，貫徹實施好《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》、《**省發(fā)展中醫(yī)條例》以及《**省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生廳關(guān)于進一步貫徹實施**省發(fā)展中醫(yī)條例的意見的通知》(浙政辦發(fā)〔2000〕222號)等精神，主動承擔起發(fā)展農(nóng)村中醫(yī)藥事業(yè)的責任和任務(wù)，將中醫(yī)工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌本地區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。市政府已成立由分管市長任組長的創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進市領(lǐng)導小組，縣區(qū)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導小組，研究部署創(chuàng)建工作，切實解決一些能促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的實際問題。

(二)部門配合，履行職責。各有關(guān)部門要相互協(xié)作，嚴格執(zhí)行全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進市建設(shè)標準，共同推進全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進市創(chuàng)建工作。衛(wèi)生部門作為創(chuàng)建工作的主要實施部門，要對中醫(yī)工作實行統(tǒng)一規(guī)劃，經(jīng)常性開展對創(chuàng)建工作的督促、指導、檢查和考核。財政部門要加大對中醫(yī)工作的投入，中醫(yī)事業(yè)費的增長比例應(yīng)高于衛(wèi)生事業(yè)費的增長比例，中醫(yī)事業(yè)經(jīng)費應(yīng)達到或高于衛(wèi)生事業(yè)費的10％。人事部門要重視中醫(yī)藥人才培養(yǎng)、使用、晉升等，特別在培養(yǎng)高層次中醫(yī)人才和農(nóng)村中醫(yī)藥人才培養(yǎng)方面要有切實可行的措施，為中醫(yī)藥人才的健康成長創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件?？萍疾块T要積極實施扶持政策，對中醫(yī)科研實行“優(yōu)先立項、優(yōu)先資助、優(yōu)先獎勵”的三優(yōu)先政策，形成重視、支持中醫(yī)科技工作的良好氛圍，努力提高中醫(yī)科技創(chuàng)新能力。進一步重視中醫(yī)科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，加大推廣適宜中醫(yī)技術(shù)的支持力度。發(fā)展改革委、勞動保障、食品藥品監(jiān)督、文廣新聞、規(guī)劃與建設(shè)等部門均要根據(jù)各自職責，制訂具體的工作計劃，認真落實支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的各項保障措施。

(三)完善網(wǎng)絡(luò)，全面監(jiān)管。各級衛(wèi)生行政部門要轉(zhuǎn)變管理職能，實行中醫(yī)工作全行業(yè)管理。要設(shè)立中醫(yī)工作管理機構(gòu)，制定中醫(yī)事業(yè)長期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃。要建立和完善中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)、中醫(yī)從業(yè)人員的行業(yè)準入制度，依法加強對各級各類中醫(yī)服務(wù)機構(gòu)和中醫(yī)醫(yī)療行為的管理和監(jiān)督，不斷完善中醫(yī)行業(yè)管理的有關(guān)規(guī)章制度。各級中醫(yī)(中西醫(yī)結(jié)合)醫(yī)院要成立領(lǐng)導小組，設(shè)立中醫(yī)指導科，承擔本地區(qū)中醫(yī)工作的業(yè)務(wù)指導與檢查。

(四)深化改革，創(chuàng)新機制。要把改革作為推動中醫(yī)事業(yè)發(fā)展的根本動力，使中醫(yī)行政管理模式及中醫(yī)行業(yè)運行機制與社會主義市場經(jīng)濟相協(xié)調(diào)，中醫(yī)學術(shù)進步與現(xiàn)代科技水平相適應(yīng)。要根據(jù)中醫(yī)各個領(lǐng)域不同的性質(zhì)和特點制訂不同的發(fā)展政策，實施分類管理、分類指導。中醫(yī)醫(yī)院要積極推進以人事分配制度為核心的管理制度改革，引入競爭機制，堅持“病人選醫(yī)生”制度，轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，加強成本核算。積極穩(wěn)妥地探索引入社會資本建立民營中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)。

(五)加大宣傳，營造氛圍。要利用各種形式，加大對中醫(yī)藥工作的宣傳力度，認真宣傳國家、省中醫(yī)藥方針政策，要圍繞我市創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進市這一主題，及時宣傳我市出臺的一系列中醫(yī)藥改革與發(fā)展的政策。要在社區(qū)、醫(yī)院等建立中醫(yī)工作的宣傳陣地，積極開展中醫(yī)藥知識的普及，向人民群眾廣泛宣傳中醫(yī)藥文化的內(nèi)涵，宣傳中醫(yī)藥防病治病的理念、知識和作用，提高人民群眾利用中醫(yī)藥防病治病，進行自我保健的意識和能力。

四、進度安排

按照**年接受國家中醫(yī)藥管理局評審驗收的時間，整個創(chuàng)建活動計劃分成四個階段逐步推進：

第一階段(2005年10月至2006年5月)：為項目準備及啟動階段。該階段主要任務(wù)是完成創(chuàng)建申報，組建各級創(chuàng)建機構(gòu)，宣傳動員，營造創(chuàng)建氛圍和研究制訂創(chuàng)建方案。

第二階段(2006年6月至**年4月)：為建設(shè)提高階段。主要任務(wù)是完成2006年度的各項階段性考核目標，并進行自查評估，總結(jié)經(jīng)驗，形成書面材料報省衛(wèi)生廳審核。

第三階段(**年5月至**年12月)：為中期評估階段。主要任務(wù)是在鞏固前一階段創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，完成**年度階段性考核目標，迎接省衛(wèi)生廳中期評估。

第四階段(**年1月至**年7月)：為評估驗收階段。主要任務(wù)是對創(chuàng)建工作的總體情況進行全面考核自評，進一步查漏補缺，在此基礎(chǔ)上迎接國家中醫(yī)藥管理局的評審驗收，召開創(chuàng)建工作總結(jié)表彰大會。