加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展意見

時間:2022-11-05 03:39:00

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加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展意見

加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),對提高我市經濟運行質量和效益,優(yōu)化資源配置,改善投資環(huán)境,建設節(jié)約性社會和增強綜合競爭力具有重要戰(zhàn)略意義。為更好的落實國家、省有關促進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的文件精神,有效實施《**市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》,加快推動我市現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展,現(xiàn)就加快我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展提出如下實施意見。

一、積極營造有利于現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境

1.規(guī)范物流企業(yè)注冊審批。工商行政管理部門在辦理物流企業(yè)登記注冊時,除國家法律、行政法規(guī)和國務院的決定所規(guī)定外,其他前置性審批一律取消。

2.改革貨運行政性管理。取消經營國內鐵路貨運、水路貨運、聯(lián)運和快遞的行政性審批,加強對貨運經營資質和經營行為的監(jiān)督檢查。取消國際貨運企業(yè)經營資格核準,加強后續(xù)監(jiān)督和管理。

3.降低物流企業(yè)準入門檻。允許新設立的物流企業(yè)注冊資本分期注入,首期出資額達到注冊資本的10%,一年內實繳注冊資本達到50%以上,其余部分可在三年內到位。

4.提供稅收優(yōu)惠。物流企業(yè)實行屬地化稅收征管,符合條件的,也可以由其總部統(tǒng)一交納企業(yè)所得稅。物流企業(yè)技術改造中購置國產設備的投資經批準后予以抵免企業(yè)所得稅。物流企業(yè)將承攬的運輸、倉儲等業(yè)務分包給其他企業(yè)并由其統(tǒng)一收取價款的,可按規(guī)定以該企業(yè)取得的全部收入減去其他項目支出后的余額計征營業(yè)稅。占地較大的現(xiàn)代物流企業(yè),確有困難的,經批準后可對其減征城鎮(zhèn)土地使用稅。

5.整頓規(guī)范收費管理。全面清理面向貨運車輛收取的各種行政事業(yè)性收費、政府性基金和罰款項目,取消不符合國家規(guī)定的各種收費。嚴禁向物流企業(yè)亂檢查、亂收費、亂攤派、亂罰款、亂評比。對本市物流企業(yè)的重型半掛車等以上載重車輛,免收城市“四自”工程通行費。

6.優(yōu)化城市配送車輛管理。市、縣(區(qū))公安機關和交通管理部門要根據本地區(qū)交通實際狀況,制定便于配送車輛市區(qū)通行和??康木唧w措施,提高物流配送效率。

7.規(guī)范物流市場秩序。努力形成公平競爭、規(guī)范有序的現(xiàn)代物流市場體系,打破地區(qū)封鎖、行業(yè)壟斷、市場分割,允許不同區(qū)域、不同所有制企業(yè)開展物流服務業(yè)務。規(guī)范物流企業(yè)的經營行為,形成公平競爭的市場機制。加大監(jiān)管和執(zhí)法力度,維護物流市場信用,為物流市場的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

8.努力擴大現(xiàn)代物流市場需求。積極鼓勵工商企業(yè)分離原材料采購、運輸、倉儲、包裝、配送等物流業(yè)務,交由專業(yè)物流企業(yè)承擔。鼓勵農副產品及食品、電子信息、醫(yī)藥、石化、紡織、服裝、煙草等行業(yè)深化流通改革,增加物流配送的服務需求。支持專業(yè)市場交易方式與功能創(chuàng)新,擴大專業(yè)市場的物流需求。支持連鎖經營、電子商務等現(xiàn)代商業(yè)模式的發(fā)展,拓展物流服務新的需求。引導廣大消費者轉變消費觀念,利用現(xiàn)代流通方式,挖掘消費者物流需求,提高生活質量。

9.積極鼓勵物流企業(yè)發(fā)展。按照專業(yè)化、信息化、智能化要求,加快培育和發(fā)展具有國際競爭力的現(xiàn)代物流企業(yè)。積極引導多種所有制經濟以多種形式進入現(xiàn)代物流服務領域,創(chuàng)辦一批現(xiàn)代物流企業(yè)。積極鼓勵有條件的交通運輸、倉儲配送、貨運等企業(yè)通過兼并、聯(lián)合等形式,重組一批具有一定規(guī)模和實力的物流企業(yè)。

10.努力提高物流信息化水平。以建設“數(shù)字**”為契機,為物流企業(yè)提供有效的公共信息服務。支持物流企業(yè)運用現(xiàn)代信息技術,開發(fā)建設企業(yè)內部的網絡信息系統(tǒng),實現(xiàn)企業(yè)內部、企業(yè)之間信息資源的傳輸、交易與共享。

11.積極推廣物流技術和設備標準。鼓勵物流領域應用國家和國際性的物流術語標準、物品編碼標準、表格與單證標準、計量標準、技術標準、數(shù)據傳輸標準、物流作業(yè)和服務標準。推進物流領域廣泛采用標準化、系列化、規(guī)范化的運輸、倉儲、裝卸、包裝機具設施和信息交換等技術,遵守國際通用條碼標準體系。推廣先進適用的物流專用車輛和物流專用設備。大力發(fā)展集裝箱運輸,廣泛采用廂式貨車、專用車輛、物流專用設備和倉儲專用設備,有條件的采用自動倉儲系統(tǒng),不斷提高我市物流技術和設施設備的標準化水平。

12.擴大現(xiàn)代物流業(yè)對外開放。按照我國加入世界貿易組織的承諾,擴大物流領域的對外開放。鼓勵國外物流企業(yè)根據我國法律、法規(guī)的有關規(guī)定到我市設立物流企業(yè)。鼓勵利用國外的資金、設備、技術,參與我市物流項目的建設或經營。

13.積極培育現(xiàn)代物流市場中介。鼓勵創(chuàng)辦從事物流信息傳播、網絡信息系統(tǒng)應用、物流技術服務、專業(yè)人才引入、從業(yè)人員培訓、企業(yè)信用鑒證、行業(yè)資質論證、市場行情分析、國際物流交流、法律規(guī)章咨詢等方面中介物流服務組織。引導現(xiàn)有中介組織增加服務功能,擴大服務范圍,促進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。

14.加快物流專業(yè)人才的培養(yǎng)。積極鼓勵市內各高等院校、職校開設物流專業(yè),開展職高、??啤⒈究频榷鄬哟蔚膶W歷教育,培養(yǎng)現(xiàn)代物流業(yè)高級管理人才和專業(yè)技術人才。加強對物流企業(yè)從業(yè)人員的崗前培訓、在職培訓等,不斷提高物流從業(yè)人員的整體素質。制定并推行物流職業(yè)資格證制度,規(guī)范對物流職業(yè)資格認證主體的管理。大力引進國內外優(yōu)秀物流專業(yè)人才,對引進的物流中高級技術人員與高級管理人員,給予市引進人才政策規(guī)定的相關待遇。

15.完善統(tǒng)計指標體系。市統(tǒng)計局要會同有關部門制定科學的物流業(yè)統(tǒng)計指標體系,建立健全現(xiàn)代物流業(yè)統(tǒng)計信息收集、研究和監(jiān)測體系。

二、加快培育重點物流企業(yè)(項目)的開發(fā)建設

16.加快推進物流園區(qū)和物流中心建設。加強規(guī)劃引導,按照《**市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》總體布局,結合《**市城市總體規(guī)劃》、《土地利用總體規(guī)劃》等相關規(guī)劃,加快推進**物流園區(qū),長興、安吉、德清、南潯四個物流中心的建設,真正將《規(guī)劃》落到實處。

17.加強財政扶持。市區(qū)每年從服務業(yè)發(fā)展專項資金中安排一定數(shù)額,主要用于物流業(yè)考核獎勵和物流業(yè)重大規(guī)劃研究、物流統(tǒng)計體系建設、物流公共信息平臺搭建、物流企業(yè)信息化和標準化建設、物流企業(yè)新購置集卡運輸車等費用補助(具體獎勵、補助細則另行制定)。各縣(區(qū))也應安排相應的財政專項資金扶持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。

18.降低物流企業(yè)用地成本。重點物流企業(yè)或重大物流項目用地,可以采取協(xié)議出讓方式供地。土地出讓金采取收支兩條線辦法管理,扣除征地補償費、勞力安置費等支付土地所有者的費用和國家規(guī)定上繳的稅費外,可由財政部門返還物流園區(qū)管理機構,專項用于物流園區(qū)的開發(fā)和基礎設施配套建設。

19.降低物流企業(yè)用電用水價格。優(yōu)先保證重點物流企業(yè)用電,凡《**市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》中的物流園區(qū)、物流中心、第三方物流企業(yè)按用電性質、類別執(zhí)行浙價電〔2005〕16號文規(guī)定,在用電緊張時,優(yōu)先保證供電。用水逐步實現(xiàn)與工業(yè)企業(yè)同價。

20.改善通關條件。按照“大通關”的要求,支持海關、檢驗檢疫機構等進駐物流園區(qū)和物流中心聯(lián)合辦公,建立集海關監(jiān)管、商品檢疫、地面服務一體化的貨物進出境快速處理機制,實行便捷轉關、提前報檢、報關等措施;并努力開辟保稅倉庫和監(jiān)管倉庫,直接辦理國際物流相應業(yè)務。

21.積極拓寬融資渠道。各類金融機構應對具備較高信用等級資質且效益好、有市場的物流企業(yè)給予重點支持,各融資擔保機構要為物流企業(yè)提供信貸擔保。支持物流企業(yè)利用境內外資本市場融資或募集資金。支持民間資本參與物流項目建設。

三、切實加強對現(xiàn)代物流工作的組織領導和宣傳引導

22.各級政府要把加快推進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展作為調整經濟結構、轉變增長方式、構建節(jié)約型社會的重要抓手擺上重要議事日程,切實加強領導。市物流辦要加強與各成員單位的交流與協(xié)作,進一步發(fā)揮綜合組織協(xié)調作用,研究解決現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的突出問題。各縣(區(qū))也要成立現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展領導小組,落實工作機構,認真做好協(xié)調、指導和服務。要重視和培育重點物流企業(yè)發(fā)展,發(fā)揮示范帶動作用。新聞單位要加強對現(xiàn)代物流發(fā)展的宣傳,營造良好的輿論氛圍,共同推進我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。