導語：加強街道工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

**縣、各區(qū)人民政府，**經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，市屬各委、局、辦：

為進一步加強和完善我市街道管理工作，健全“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的城市管理體制，強化街道辦事處在城市管理中的基礎(chǔ)作用，根據(jù)國家《城市街道辦事處組織條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我市實際，就加強我市街道工作提出以下意見：

一、指導思想和原則

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，以有利于提高城市管理水平為目的，發(fā)揮街道辦事處在城市管理和建設(shè)中的基礎(chǔ)作用，按照“誰主管，誰負責”和“屬地管理，守土有責”以及“責權(quán)利一致”的原則，明確街道辦事處工作任務(wù)和職權(quán)，保障經(jīng)費供給，確保城市管理各項工作切實落到基層

二、工作職責

街道辦事處為所在區(qū)人民政府派出機關(guān)，在區(qū)人民政府的直接領(lǐng)導下，依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和市、區(qū)人民政府的授權(quán)，對轄區(qū)內(nèi)地區(qū)性、社會性和群眾公益性工作履行組織領(lǐng)導、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查職能。

(一)在城市管理工作中履行以下職責和任務(wù)：

1．對市、區(qū)人民政府統(tǒng)一部署的城市管理工作，負責宣傳、發(fā)動，并組織實施。

2．按照市、區(qū)人民政府各項達標工作的要求，制定工作計劃，組織實施轄區(qū)內(nèi)達標街、達標小區(qū)的建設(shè)工作。

3．協(xié)助市政管理部門管理轄區(qū)內(nèi)市政公共設(shè)施，教育居民群眾維護好市政設(shè)施，制止損壞市政設(shè)施和危及市政設(shè)施安全的行為，發(fā)現(xiàn)問題或接到居民投訴，要及時告知并協(xié)助管理部門查處。

4．負責轄區(qū)內(nèi)綠化達標單位的創(chuàng)建工作，協(xié)助綠化主管部門進行建設(shè)、管理、養(yǎng)護轄區(qū)內(nèi)綠地和樹木，對破壞綠化行為予以制止，發(fā)現(xiàn)問題，要告知并協(xié)助主管部門查處。管理、檢查轄區(qū)內(nèi)單位庭院綠化工作，負責落實轄區(qū)內(nèi)年度義務(wù)植樹任務(wù)。

5．做好市容環(huán)衛(wèi)法律、法規(guī)的社會宣傳，協(xié)同環(huán)衛(wèi)管理部門搞好轄區(qū)內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生工作，推進市容環(huán)境衛(wèi)生市場化運作和清掃保潔工作，對環(huán)衛(wèi)隊伍的工作實施日常監(jiān)督和定期考核。并對實施物業(yè)管理小區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生、治安、綠化等履行監(jiān)督職責，對尚未實施物業(yè)管理的住宅區(qū)，由街道辦事處負責組織相關(guān)單位和社區(qū)居委會推進環(huán)衛(wèi)工作管理。

6．對在轄區(qū)道路、人行道設(shè)置安裝廣告牌、電話亭、閱報欄等實施監(jiān)督，對未經(jīng)主管部門批準擅自設(shè)置的應予以制止，要告知并協(xié)助主管部門責成其整改。

7．對在轄區(qū)內(nèi)街設(shè)置的農(nóng)貿(mào)市場和商業(yè)網(wǎng)點實行監(jiān)督，對未經(jīng)主管部門批準擅自設(shè)置、改變原設(shè)置，而且影響居民生活、有礙社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的行為，要告知并協(xié)助主管部門進行查處。

8．協(xié)助工商行政管理和城市管理行政執(zhí)法隊伍，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，做好轄區(qū)內(nèi)市場、商場經(jīng)營秩序的管理工作，制止各種亂擺、亂放及無照經(jīng)營現(xiàn)象；對違法占用道路和無照經(jīng)營、占道經(jīng)營，以及違反市容環(huán)境衛(wèi)生、綠化管理規(guī)定的行為，應告知有關(guān)部門依法查處；在有條件的街道辦事處設(shè)立工商局舉報聯(lián)絡(luò)點和消協(xié)投訴站，重點調(diào)解處理商業(yè)、服務(wù)業(yè)、物業(yè)、勞資和環(huán)境衛(wèi)生保護五類權(quán)益糾紛。

9．做好環(huán)境保護法律、法規(guī)的宣傳工作，協(xié)同環(huán)境保護部門實施環(huán)境保護監(jiān)督管理，并協(xié)助主管部門對轄區(qū)內(nèi)違反環(huán)境保護法律、法規(guī)規(guī)定和造成污染擾民事件等情況進行查證。

10．對轄區(qū)內(nèi)建筑施工單位高空拋物、揚塵，亂堆、亂放建筑材料和建筑垃圾，破壞周邊環(huán)境衛(wèi)生和阻塞交通、損壞道路和閑置工地存在安全、治安和消防隱患等不文明行為，要及時告知并協(xié)助主管部門查處。

11．組織轄區(qū)內(nèi)房屋安全普查和危房督修工作，發(fā)現(xiàn)危房及時督促業(yè)主或使用人到鑒定單位申請鑒定，并采取有效防護措施，確保房屋及住戶安全。．

12、協(xié)助有關(guān)部門開展轄區(qū)內(nèi)的交通安全宣傳、教育工作，發(fā)現(xiàn)影響交通安全、暢通的問題，及時告知并協(xié)助主管部門責成其整改。

13．受相關(guān)部門的委托，對轄區(qū)內(nèi)物業(yè)公司落實各項居民工作事務(wù)進行監(jiān)督，對物業(yè)公司不配合社區(qū)居民委員會開展工作的行為進行批評，告知并協(xié)助有關(guān)部門進行查處。

14．制定社區(qū)消防工作計劃和管理制度，開展社區(qū)消防安全宣傳教育和檢查，督促整改火災隱患，對違反《消防法》的行為，告知并協(xié)助公安消防部門查處。如發(fā)生火災，要配合公安消防部門人員維持現(xiàn)場秩序和開展救災行動。

15．檢查、督促新建小區(qū)公共配套設(shè)施建設(shè)的落實，協(xié)助主管部門做好轄區(qū)內(nèi)公共配套設(shè)施使用的管理工作。

16．在愛衛(wèi)會和疾病預防控制中心指導下，在轄區(qū)內(nèi)開展健康教育和除害防病工作。

17．協(xié)助安全生產(chǎn)監(jiān)督部門管理轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，協(xié)助有關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督和安全生產(chǎn)事故的調(diào)查工作。

18．協(xié)助質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對街道辦事處轄區(qū)生產(chǎn)加工企業(yè)進行質(zhì)量監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)加工假冒偽劣商品，尤其是生產(chǎn)危害人民群眾身體健康的劣質(zhì)食品的行為，應及時告知并協(xié)助質(zhì)監(jiān)部門查處。

19．協(xié)助衛(wèi)生部門監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，發(fā)現(xiàn)存在非法醫(yī)療機構(gòu)情況的，要及時告知并協(xié)助衛(wèi)生部門查處。

(二)在社會管理工作中履行以下職責和任務(wù)：

1．負責指導、組織轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)居委會換屆選舉工作。

2．協(xié)助民政部門做好擁軍優(yōu)屬、優(yōu)撫安置、特困人員救助、救災、老齡、民間組織、行政勘界管理和社會捐助等工作，審查低保、特困群眾醫(yī)療、子女就學和冬季取暖救助資格條件。

3．維護老年人、婦女、未成年人和殘疾人的合法權(quán)益，對轄區(qū)出現(xiàn)的棄老和虐待婦孺、殘疾人及強迫、指使未成年人強討強要等行為予以制止，并勸導當事人應依法解決問題。對涉嫌觸犯《刑法》、《治安管理處罰條例》、《未成年人保護法》、《義務(wù)教育法》等法律的行為，及時告知并協(xié)助當?shù)毓膊块T查處。

4．協(xié)助民政部門開展殯葬管理工作，發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)現(xiàn)象要及時制止，告知并協(xié)助有關(guān)部門查處。

5．按照市、區(qū)人民政府統(tǒng)一部署，負責人口普查、征兵登記、民兵整組、預備役登記工作。

6．制定轄區(qū)社會治安綜合治理規(guī)劃，協(xié)助公安機關(guān)開展社區(qū)警務(wù)工作和治安管理工作，組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)機關(guān)、團體及單位落實社會治安綜合治理各項基礎(chǔ)工作。組織協(xié)調(diào)開展安全社區(qū)建設(shè)工作，完善社區(qū)安全防范的各項制度，配合公安機關(guān)做好安全防范工作。協(xié)助公安機關(guān)對轄區(qū)出租房和非戶籍人口的管理，督促暫住人員及時辦理暫住登記，發(fā)現(xiàn)有“三股勢力分子”和違法犯罪嫌疑人員，要及時告知駐地派出所。

7．組織發(fā)動轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位和居民群眾開展治安聯(lián)防工作，落實群防群治措施。

8．配備專職或兼職信訪干部，做好信訪熱點、難點問題的預測排查工作，把信訪矛盾化解在基層。

9．做好轄區(qū)內(nèi)無毒社區(qū)等建設(shè)工作，開展禁毒、掃黃打非等工作的宣傳、教育活動，發(fā)現(xiàn)黃、賭、毒等問題及時告知并協(xié)助公安機關(guān)查處。

10．協(xié)同司法行政部門開展法制宣傳和普法教育，開展“法律進社區(qū)”活動，向轄區(qū)居民提供法律咨詢和法律援助服務(wù)，做好婚姻、家庭、鄰里等民間矛盾糾紛的排查調(diào)處和刑釋解教人員的安置幫教和社區(qū)矯正工作。

11．協(xié)助有關(guān)職能部門做好人民防震、防災工作，組織轄區(qū)內(nèi)機關(guān)團體和人民群眾開展抗災搶險工作。

12．協(xié)助區(qū)(縣)勞動和社會保障部門做好轄區(qū)內(nèi)勞動和社會保障監(jiān)督管理檢查工作，協(xié)助相關(guān)部門做好調(diào)查維護勞動者合法權(quán)益工作，對用工單位和勞動者違反《勞動法》及相關(guān)法律、法規(guī)的行為及時告知并協(xié)助區(qū)(縣)勞動和社會保障部門查處。

13．負責轄區(qū)人口與計劃生育工作，完成區(qū)人民政府下達的人口計劃，做好人口和計劃生育統(tǒng)計及流動人口計劃生育管理工作。開展計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育知識的宣傳教育活動。

14．負責轄區(qū)內(nèi)的育齡群眾的生育申報、審批工作，為居民群眾辦理《生育服務(wù)證》和《獨生子女證》。指導轄區(qū)內(nèi)單位和社區(qū)居委會的計劃生育工作，為育齡群眾建檔立案。

15．負責做好民族宗教、語言文字事務(wù)工作，協(xié)助有關(guān)部門做好社區(qū)僑務(wù)工作，維護和保障華僑、歸僑僑眷和少數(shù)民族群眾的合法權(quán)益，及時向有關(guān)部門反映轄區(qū)內(nèi)華僑、歸僑僑眷和少數(shù)民族群眾的意見和要求。協(xié)助主管部門依法取締非法宗教組織和非法宗教活動。

16．協(xié)助統(tǒng)計部門按時完成國家和地方各級人民政府布置的各類普查、統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)。負責指導、協(xié)調(diào)和管理轄區(qū)內(nèi)各單位的統(tǒng)計工作，加強統(tǒng)計基礎(chǔ)工作建設(shè)，建立健全街道統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)。做好統(tǒng)計普法宣傳教育工作，開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查，對違反《統(tǒng)計法》和統(tǒng)計法規(guī)的行為，要告知并協(xié)助統(tǒng)計部門查處。

17．對轄區(qū)內(nèi)適齡兒童接受義務(wù)教育情況進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)適齡兒童不能適時接受義務(wù)教育，應及時對其家長進行教育規(guī)勸，并告知教育部門。

(三)在社區(qū)建設(shè)工作中履行以下職責和任務(wù)：

1．組織轄區(qū)內(nèi)的單位和居民開展創(chuàng)建示范街道／社區(qū)、文明社區(qū)，以及爭創(chuàng)城市體育先進社區(qū)等群眾性精神文明活動；組織街道內(nèi)社區(qū)創(chuàng)建安全社區(qū)、衛(wèi)生社區(qū)、無毒社區(qū)活動，組織利用轄區(qū)內(nèi)各類文體設(shè)施，開展群眾性的文化娛樂體育活動，協(xié)助相關(guān)部門開展國民體質(zhì)測定工作，指導居民科學鍛煉，為社區(qū)居民健康生活創(chuàng)造良好環(huán)境。

2．組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)建設(shè)工作，協(xié)助民政部門做好社區(qū)范圍的劃定，制定社區(qū)發(fā)展規(guī)劃。整合、利用社區(qū)服務(wù)資源，拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，開展社區(qū)服務(wù)，滿足社區(qū)居民多層次的服務(wù)需求。

3．開展環(huán)境保護宣傳教育，組織居民開展創(chuàng)建“生態(tài)社區(qū)”活動，加強社區(qū)綠化美化工作，倡導“綠色生活”理念，提高居民環(huán)境保護意識。

4．積極籌措資金，建設(shè)和維護社區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。引導社會資金投入，開展各種便民利民服務(wù)。

5．協(xié)助衛(wèi)生部門舉辦社會衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，組織制定和實施社區(qū)衛(wèi)生工作計劃，開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。做好社區(qū)居民初級保健、艾滋病人員登記和防治、殘疾人康復等工作。

6．為社區(qū)居民健康保障提供服務(wù)，對醫(yī)療保健機構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)開展疾病預防和公共衛(wèi)生提供必要的條件和幫助。

7．負責組織社區(qū)科普、文化、體育、教育工作，提高居民素質(zhì)。

8．組織社區(qū)志愿者隊伍，引導、動員單位和居民參與社區(qū)各項建設(shè)工作，開展社會義務(wù)工作。

9．負責組織社區(qū)勞動保障服務(wù)站工作，開展就業(yè)再就業(yè)服務(wù)、社會保險服務(wù)和企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)等工作。

10．尚有農(nóng)村的街道，負責組織協(xié)調(diào)和管理涉農(nóng)事務(wù)。

(四)在居民工作中履行以下職責：

1．宣傳黨的方針、政策和國家的法律、法規(guī)，對居民進行法制和社會公德教育，組織居民參與社區(qū)各種社會公益活動。

2．指導社區(qū)居委會日常工作，及時向區(qū)人民政府反映社區(qū)居民的意見和要求。

3．會同人事勞動部門，組織開展社區(qū)居委會的就業(yè)招聘、錄用等項工作，并及時呈報上級勞動和社會保障部門備案。

4．統(tǒng)籌建設(shè)、管理社區(qū)居委會辦公用房及設(shè)施，按照標準落實社區(qū)居委會辦公用房及辦公信息自動化等硬件建設(shè)，監(jiān)督和保障社區(qū)居委會建設(shè)經(jīng)費和辦公經(jīng)費的使用。

三、工作職權(quán)

(一)對轄區(qū)內(nèi)地區(qū)性、社會性、群眾性工作，行使監(jiān)督檢查權(quán)。

(二)協(xié)助公安、工商、司法、建設(shè)、國資、城市管理行政執(zhí)法、環(huán)保、市政市容管理等職能部門派出的機構(gòu)，在轄區(qū)內(nèi)開展管理工作。對不認真履行工作職責的機構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T，街道辦事處有權(quán)報告區(qū)人民政府和主管部門。對各區(qū)城市管理行政執(zhí)法大隊派駐街道的執(zhí)法中隊實行雙重領(lǐng)導，人、財、物由區(qū)行政執(zhí)法大隊管理，街道辦事處對執(zhí)法中隊有日常管理和人事建議權(quán)。

(三)組織轄區(qū)內(nèi)的單位和居民對區(qū)人民政府職能部門、派出機構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T的工作進行考核和民主評議，并將評議結(jié)果和考核意見報告區(qū)人民政府和主管部門。

(四)對轄區(qū)內(nèi)地段的改造、拆遷和小區(qū)開發(fā)建設(shè)中涉及居民切身利益和公共配套設(shè)施建設(shè)項目，建設(shè)單位建設(shè)前必須按城市規(guī)劃要求向施工所在地街道辦事處、社區(qū)居委會和駐區(qū)群眾書面公示，街道辦事處負責收集反饋意見，有關(guān)審批部門應認真聽取意見。

(五)參與轄區(qū)地段改造和小區(qū)開發(fā)公共配套設(shè)施建設(shè)項目竣工驗收，建設(shè)部門應當會同街道辦事處共同驗收。對未按規(guī)劃要求落實群眾利益和公共配套設(shè)施建設(shè)的，街道辦事處有權(quán)提請建設(shè)主管部門查處。

(六)對轄區(qū)物業(yè)公司有日常監(jiān)督管理權(quán)，房管部門對物業(yè)公司進行資質(zhì)年檢時須聽取街道辦事處、社區(qū)居委會意見，對于不服從管理的物業(yè)公司，街道辦事處有權(quán)提請房管部門不予年檢，直到改正為止。

(七)對轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理小區(qū)(大廈)業(yè)主大會的召開和業(yè)主委員會的成立有指導和監(jiān)督權(quán)。

(八)對轄區(qū)內(nèi)房屋屋面、陽臺、檐棚衛(wèi)生臟亂差、滲漏而損害他人利益等問題，街道辦事處有權(quán)責成責任方限期改進和修繕，對市、區(qū)統(tǒng)一部署的環(huán)境整治工作行使組織領(lǐng)導權(quán)。

(九)有關(guān)部門審批(含年審)內(nèi)街臨時停車場和設(shè)置咪表停車位前，應征求所在地街道辦事處的意見。對不合理設(shè)置，街道辦事處有權(quán)提請有關(guān)部門修正。

(十)對在轄區(qū)內(nèi)次干道、內(nèi)街、人行道的開挖，和在馬路、人行道上設(shè)置廣告牌、電話亭、閱報欄，以及架設(shè)安裝供電、電訊、寬帶網(wǎng)、有線電視線路等有知情權(quán)。建設(shè)單位在建設(shè)前必須向施工駐地群眾公示，對存在影響居民生活、阻塞交通、破壞公共設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生、有礙市容市貌情況的，街道辦事處有權(quán)提請主管部門要求建設(shè)單位整改。

(十一)對在內(nèi)街建筑物內(nèi)設(shè)置各類市場有知情權(quán)。建設(shè)前應征得所在地街道辦事處同意，對可能擾民、污染環(huán)境的，街道辦事處有權(quán)提請有關(guān)部門要求整改。

(十二)對轄區(qū)內(nèi)單位的計劃生育、社會治安綜合治理工作提出通報批評、黃牌警告和行使一票否決權(quán)。

(十三)對轄區(qū)內(nèi)社會救濟對象及居民購買經(jīng)濟適用住房和租住廉租房的資格進行調(diào)查，并向有關(guān)部門反饋。

(十四)職能部門未經(jīng)區(qū)人民政府同意直接向街道辦事處布置本意見規(guī)定以外工作任務(wù)的，街道辦事處有權(quán)拒絕。如確需街道辦事處協(xié)助完成的工作，須報區(qū)人民政府批準。

(十五)街道辦事處按市、區(qū)人民政府的統(tǒng)一部署執(zhí)行工作任務(wù)，涉及相關(guān)部門的行政管理職權(quán)，依法可以委托的，有關(guān)部門應采取委托辦法給予街道辦事處相應管理職權(quán)。超越街道辦事處職權(quán)，或?qū)儆谖惺马椀墓ぷ鞑坏昧腥虢值擂k事處的考核內(nèi)容。

(十六)街道辦事處有權(quán)協(xié)助市、區(qū)勞動監(jiān)察部門對轄區(qū)內(nèi)各用工單位侵害勞動者合法權(quán)益的行為進行查處，并責令、監(jiān)督用工單位限期改正。

四、經(jīng)費、保障

(一)街道辦事處實行政企分離，不得參與興辦企業(yè)活動。按照“權(quán)隨責走，費隨事轉(zhuǎn)”的原則，街道辦事處經(jīng)費主要由區(qū)財政負責解決。

(二)區(qū)人民政府通過市轉(zhuǎn)移支付和稅收分成等途徑取得的資金，每年應按比例加大對街道城市管理和社區(qū)建設(shè)的投入。

(三)對街道協(xié)助稅務(wù)機關(guān)查處漏征漏管戶的，由財政部門按其追繳稅額的3～5％獎勵，其中市負擔20％，區(qū)負擔80％。

(四)各區(qū)要保證落實社區(qū)居委會辦公用房建設(shè)資金，市財政分2個年度撥款完成補助社區(qū)居委會辦公用房建設(shè)，使全市每個社區(qū)居委會辦公用房在20**年底前達到使用面積80平方米以上。

(五)社區(qū)居委會辦公經(jīng)費平均額度由原來2萬元／年，上調(diào)至3．5萬元／年，增幅部分中1萬元由區(qū)財政支付，5000元由市財政支付。下?lián)芙?jīng)費由各區(qū)人民政府總量調(diào)控，按照各社區(qū)居委會規(guī)模不同研究確定具體經(jīng)費額度。

五、監(jiān)督協(xié)調(diào)

(一)市、區(qū)城市建設(shè)與管理機構(gòu)統(tǒng)一組織領(lǐng)導城市管理工作，履行綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查職能，協(xié)調(diào)“條、塊”關(guān)系，保證城市管理日常工作有序、高效運作。

(二)市、區(qū)、街道應全面推行政務(wù)公開，依托電子政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，建立互聯(lián)互通平臺，對城市管理工作實行雙向監(jiān)督。街道辦事處對職能部門在轄區(qū)內(nèi)的城市管理工作實施監(jiān)督，對存在問題和群眾投訴及時向有關(guān)職能部門反饋。職能部門對街道辦事處落實城市管理工作的情況進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時向街道辦事處提出改正意見。

(三)市監(jiān)察局對市屬各職能部門和區(qū)人民政府履行職責、依法行政的情況實行監(jiān)督；區(qū)監(jiān)察局對區(qū)屬各職能部門及街道辦事處履行職責、依法行政的情況實行監(jiān)督；市、區(qū)各職能部門對下級部門或由其派出和管理的部門履行職責、依法行政的情況實行監(jiān)督。

(四)市財政局負責對市撥付用于街道、居委會和城管部門的各項財政補貼經(jīng)費實施監(jiān)督檢查，確保經(jīng)費?？顚Ｓ谩?/p>