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為深入實施人才強市戰(zhàn)略，造就一支適應我市經濟社會發(fā)展需要的高素質的人才隊伍，根據**市人才隊伍建設規(guī)劃要求，經市委、市政府同意，現(xiàn)就實施我市緊缺人才培養(yǎng)工程提出如下實施意見。

一、目標任務

以黨的十六大精神為指導，以培養(yǎng)**海洋經濟、臨港產業(yè)發(fā)展急需的各類高層次緊缺專業(yè)人才為重點，根據我市人才發(fā)展規(guī)劃，采取切實措施，力爭到2010年，各類人才尤其是高學歷、高技能、復合型人才的數量和比重有明顯增加，我市急需人才短缺狀況得到緩解，為提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供強有力的人才支持。

二、具體項目

（一）深入實施“111人才工程”培養(yǎng)計劃。結合國家實施的“百千萬人才工程”和省“151人才工程”，在做好“111人才工程”培養(yǎng)人選調整補充工作的基礎上，通過高校進修、承擔重要科研項目、科技攻關、參加高層次研討和到國外培訓等多種形式，加大對培養(yǎng)人選的培訓力度，提高培養(yǎng)人選的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)能力。加強對培養(yǎng)人選的考核評估,完善競爭機制，形成良好的人才梯隊。努力在我市的自然科學和社會科學領域培養(yǎng)造就一批不同層次的學術技術帶頭人。

（二）加大高學歷人才的培養(yǎng)力度。緊密與國內有關高校合作，大力引進并開設MBA、MPA及工程碩士等我市急需的緊缺專業(yè)的研究生學歷學位班和課程進修班，每年從各部門推薦的優(yōu)秀中青年中選拔到國內高校、科研院所進行進修攻讀碩士、博士學位，為公務員及各類專業(yè)技術和管理人員創(chuàng)造繼續(xù)教育的機會，努力造就一支優(yōu)秀的中青年人才隊伍。

（三）著力抓好中高級人才赴國（境）外培訓。圍繞我市“六六決策”的實施，海洋經濟、臨港產業(yè)發(fā)展對人才的需求，大力加強高級管理人才和專業(yè)技術人才的出國（境）培訓工作。充分利用國際智力資源，積極開辟國（境）外培訓渠道，有計劃、有步驟地選派具有較高理論、專業(yè)知識和外語水平的中高級人才到國（境）外進行培訓、研修，培養(yǎng)和造就一批緊跟時代、了解和掌握世界先進科技水平及管理經驗的國際化專業(yè)人才。

（四）積極開發(fā)和引進緊缺人才項目培養(yǎng)。根據我市經濟社會發(fā)展、產業(yè)結構調整和培訓市場需求，適時開發(fā)和引進國際經貿、現(xiàn)代物流、石油化工、機械工業(yè)、船舶修造、航海技術、海岸綜合管理、食品加工、城市規(guī)劃、金融保險、旅游管理、信息技術、現(xiàn)代漁農業(yè)、海洋文化、專業(yè)外語等緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)項目。近期，要重點引進開發(fā)培養(yǎng)以下緊缺專業(yè)人才：

1、臨港重化工人才?！笆晃濉逼陂g我市將發(fā)展成為環(huán)杭州灣地區(qū)重要的臨港化工基地，實現(xiàn)增長方式的轉變。通過加快人才引進和本地院?；I(yè)的建設，為化工產業(yè)發(fā)展做好充分的人才儲備工作。

2、船舶設計與制造人才。船舶修造業(yè)是我市最有基礎做大、做強的港口工業(yè)龍頭，而且將繼續(xù)以較快的速度增長，因此既要重點扶持本地院校相關專業(yè)發(fā)展，也要大力選送對口人才到國內重點知名船舶院校學習深造。

3、海水產品精深加工人才。水產品精深加工業(yè)是提升我市粗放型工業(yè)向集約型工業(yè)轉變的重要方面，水產品精深加工必須運用高深科技，提高科技含量。要加強與大專院校和科研院所的合作，爭取在較短的時間內培養(yǎng)、鍛煉和造就一大批水產品加工業(yè)的科技人才，尤其是產品開發(fā)研制的科研人員和從事一線生產、管理的骨干人才，改變目前水產品加工業(yè)科技人才嚴重匱乏的現(xiàn)狀。

4、現(xiàn)代物流管理人才。港口物流業(yè)是我市最有發(fā)展?jié)摿Φ膽?zhàn)略產業(yè)，要引進上?，F(xiàn)代物流管理證書培訓考核項目，重點培養(yǎng)具有國際視野、懂經營、善管理的專業(yè)物流人才，優(yōu)化產業(yè)結構，為增強城市綜合競爭力，促進港口工業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供強有力的人才保障。

5、海洋旅游管理人才。要拓寬旅游經營管理人才學歷教育和資質培訓面，積極引進外來高星級酒店和百強旅游社，通過隊伍的更新，造就一大批高素質的旅游企業(yè)管理經營人才。不斷選派市縣區(qū)及主要旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管旅游的領導干部到上海、杭州等地旅游管理部門掛職鍛煉學習，提高自身管理水平。加強對旅游從業(yè)人員的提高培訓，扶持本地院校旅游專業(yè)的發(fā)展。

6、國際經貿人才。引進上海國際貿易操作能力證書培訓考核項目，致力培養(yǎng)懂外語、懂專業(yè)，能直接與國際市場打交道的國際經貿人才，為我市實施“走出去”戰(zhàn)略，實現(xiàn)招商引資新突破夯實基礎。

7、信息技術人才。引進上海信息技術認證考試培訓項目，重點培養(yǎng)網絡與通信技術、軟件與數據庫技術、網絡與信息安全技術、軟件工程質量體系等專門人才，實現(xiàn)信息化帶動工業(yè)化，推進信息產業(yè)發(fā)展。

8、海洋文化人才。隨著海洋文化名城建設力度的加大，新聞體育、文化旅游、節(jié)慶會展等優(yōu)勢文化產業(yè)及文化演藝、藝術品經營等特色文化產業(yè)項目將進一步繁榮和發(fā)展，要通過培訓、引進等各種辦法和途徑，構筑海洋文化人才網絡。加快文化人才資源配置的市場化步伐，建立激勵機制，創(chuàng)造有利于出作品、出人才、出效益的文化發(fā)展的良好環(huán)境，推進海洋文化強市建設。

三、保障措施

（一）編制和緊缺人才需求目錄。由市人事勞動社會保障局會同有關部門，根據全市經濟社會發(fā)展規(guī)劃，在開展人才現(xiàn)狀調查及需求預測的基礎上，科學編制緊缺人才需求目錄，定期向社會公開，以引導緊缺人才培養(yǎng)方向，為強化緊缺人才培訓提供科學的依據。

（二）規(guī)范運作方式。對引進、開發(fā)的緊缺人才培養(yǎng)項目，實行市場化運作，部門、行業(yè)及有資質的社會辦學力量均可根據社會需求和自身實力，利用互聯(lián)網、遠程教育等現(xiàn)代培訓手段和方法，開發(fā)、申報緊缺人才培養(yǎng)項目。建立健全統(tǒng)一的考核評估制度，實行動態(tài)跟蹤管理，實行優(yōu)勝劣汰。

（三）完善考核機制。堅持培訓、考核、使用有機結合，對考核合格者頒發(fā)相應的水平能力證書，建立面向社會的緊缺人才信息庫，將緊缺人才的培訓考核與人才使用、職業(yè)轉換、專業(yè)技術職務評審、工資待遇等結合起來，加強與人才市場的信息溝通，充分調動緊缺人才的積極性，發(fā)揮他們的聰明才智。

（四）落實經費保障。市政府每年從人才開發(fā)專項資金中劃撥專項經費用于緊缺人才的培養(yǎng)資助，資助標準按照人才緊缺程度和培養(yǎng)成本分為重點資助和一般資助，緊缺人才培訓項目及資助辦法與緊缺人才需求目錄每年一并對外公布。建立以政府、部門、單位、個人相結合的多渠道經費籌措機制。

（五）加強組織領導。市委人才工作領導小組為全市緊缺人才培養(yǎng)工程的牽頭抓總機構，負責緊缺人才培養(yǎng)的規(guī)劃、指導、協(xié)調及緊缺專業(yè)的審定和資助辦法的審批等；市委組織部、市人事勞動社會保障局、市教育局等管理部門分工合作，共同組織實施緊缺人才培訓工程的日常工作，包括緊缺專業(yè)的調研、初定，緊缺人才培訓機構的認定和管理，緊缺人才培訓的考核與發(fā)證，緊缺人才信息庫的建設與使用等；各部門、行業(yè)（協(xié)會）是實施緊缺人才培養(yǎng)工程的協(xié)同部門，負責做好本部門、本行業(yè)人才資源的現(xiàn)狀調查、需求預測、緊缺崗位的申報和培訓機構、培訓項目的推薦等工作。各地各部門要結合自身實際，制定規(guī)劃，落實措施，確保我市緊缺人才培養(yǎng)工程的順利實施。

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