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各鎮(zhèn)人民政府，縣府直屬各單位：

為進(jìn)一步做好我縣就業(yè)和再就業(yè)工作，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于貫徹<中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知>的意見(jiàn)》(粵發(fā)[20****]15號(hào))和河源市政府《關(guān)于做好我市就業(yè)和再就業(yè)工作的意見(jiàn)》(河府[20****]64號(hào))精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

一、建立就業(yè)和再就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制

(一)再就業(yè)工作目標(biāo)：20****年再就業(yè)技能培訓(xùn)1500人，分流安置國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員4000人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5％以下；20****年再就業(yè)技能培訓(xùn)1500人，分流安置國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員4000人；20****年再就業(yè)技能培訓(xùn)1500人，分流安置國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員5000人。

(二)建立就業(yè)和再就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制。由各級(jí)政府和各單位第一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，有關(guān)部門(mén)共同負(fù)責(zé)。把就業(yè)和再就業(yè)工作指標(biāo)分解到各鎮(zhèn)、各單位，把再就業(yè)工作責(zé)任落實(shí)到縣有關(guān)部門(mén)，每年年終由縣政府對(duì)鎮(zhèn)、縣有關(guān)部門(mén)就業(yè)和再就業(yè)工作進(jìn)行考核。對(duì)就業(yè)和再就業(yè)工作取得顯著成效的鎮(zhèn)和部門(mén)，給予通報(bào)表?yè)P(yáng)并獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)就業(yè)和再就業(yè)工作不力、沒(méi)有完成任務(wù)指標(biāo)的鎮(zhèn)和部門(mén)，給予通報(bào)批評(píng)并限期整改。

(三)勞動(dòng)保障部門(mén)實(shí)行定點(diǎn)聯(lián)系工作制度，幫助落實(shí)就業(yè)和再就業(yè)工作?？h勞動(dòng)保障局正副局長(zhǎng)、就業(yè)管理中心主任與各有關(guān)單位掛鉤，聯(lián)系就業(yè)和再就業(yè)工作，具體掛鉤方案由勞動(dòng)保障局另行制定。

二、建立就業(yè)和再就業(yè)工作機(jī)構(gòu)

(一)縣就業(yè)和再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好調(diào)查研究、制訂配套政策、協(xié)調(diào)有關(guān)關(guān)系、收集和上報(bào)數(shù)據(jù)、情況等。

(二)根據(jù)省勞動(dòng)保障部門(mén)等十三個(gè)部門(mén)《轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)保障部等十一個(gè)部門(mén)關(guān)于貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知若干問(wèn)題的意見(jiàn)》(粵勞社[20****]4l號(hào))的精神，各鎮(zhèn)要建立勞動(dòng)保障事務(wù)工作站，每個(gè)工作站聘用1名專職勞動(dòng)保障工作人員，其人員編制由縣勞動(dòng)保障部門(mén)提出方案報(bào)編制部門(mén)確定；其人員和工作經(jīng)費(fèi)，由勞動(dòng)保障部門(mén)提出方案報(bào)財(cái)政部門(mén)確定。

三、做好就業(yè)和再就業(yè)的實(shí)施工作

(一)做好“四種人”的調(diào)查摸底工作，將其年齡、性別、文化、技能、就業(yè)愿望情況建立臺(tái)帳，輸入電腦。

(二)貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市及有關(guān)部門(mén)關(guān)于促進(jìn)國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠政策。

l、鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)(國(guó)家限制的行業(yè)除外)的，3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和所得稅，并免收屬于管理類、登記類和證照類的所有各項(xiàng)行政事。業(yè)性收費(fèi)。對(duì)下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)涉及的各種服務(wù)性收費(fèi)，要按照最低標(biāo)準(zhǔn)收取。下崗失業(yè)人員申辦個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)或靈活方式自謀職業(yè)的，可申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款。個(gè)人貸款額度一般掌握在2萬(wàn)元左右，合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)就業(yè)的，可根據(jù)人數(shù)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目擴(kuò)大貸款規(guī)模。為下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、創(chuàng)業(yè)安排經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地。凡各級(jí)政府投資或政府給予優(yōu)惠政策新辦的各類市場(chǎng)，開(kāi)辦者必須拿出不少于20％的攤位優(yōu)先租賃給下崗失業(yè)人員經(jīng)營(yíng)，并按規(guī)定減收或免收租賃費(fèi)、攤位費(fèi)、市場(chǎng)管理費(fèi)、衛(wèi)生清潔費(fèi)等費(fèi)用。

2、鼓勵(lì)服務(wù)型企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員。對(duì)現(xiàn)有的服務(wù)型企業(yè)(國(guó)家限制的行業(yè)除外)新增加的崗位，當(dāng)年新招用的下崗失業(yè)人員達(dá)到職工總數(shù)30％以上，并與其簽訂3年以上期限勞動(dòng)合同的，經(jīng)勞動(dòng)保障部門(mén)認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，3年內(nèi)根據(jù)招用人數(shù)按年度應(yīng)繳所得稅額的一定比例減征企業(yè)所得稅。對(duì)新辦的服務(wù)型企業(yè)(國(guó)家限制的行業(yè)除外)當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員達(dá)到職工總數(shù)30％以上，并與其簽訂3年以上期限勞動(dòng)合同的，經(jīng)勞動(dòng)保障部門(mén)認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，3年內(nèi)免征企業(yè)應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅。對(duì)各類服務(wù)型企業(yè)(包括商貿(mào)、餐飲、服務(wù)業(yè)企業(yè)，國(guó)家限制的行業(yè)除外)新增崗位新招用國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并為其繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的，經(jīng)勞動(dòng)保障部門(mén)核實(shí)，由再就業(yè)專項(xiàng)資金提供相應(yīng)期限內(nèi)的崗位和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

3、鼓勵(lì)國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離安置富余人員。對(duì)國(guó)有大中型企業(yè)通過(guò)主輔分離和輔業(yè)轉(zhuǎn)制分流安置本企業(yè)富余人員興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體(國(guó)家限制的行業(yè)除外)，凡符合以下條件的，經(jīng)有關(guān)部門(mén)認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅：

(1)利用原國(guó)有企業(yè)的非主業(yè)資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)或破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)的有效資產(chǎn)；

(2)獨(dú)立核算、產(chǎn)權(quán)清晰并逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)主體多元化；

(3)吸納原企業(yè)富余人員達(dá)30％以上；

(4)與安置的職工變更或簽訂新的勞動(dòng)合同。

4、對(duì)大齡再就業(yè)困難對(duì)象實(shí)行特殊援助。對(duì)有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的男性50周歲以上，女性40周歲以上，就業(yè)困難的下崗失業(yè)人員作為再就業(yè)援助的主要對(duì)象，提供特殊援助。

(三)抓好國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)技能培訓(xùn)。從20****年起，開(kāi)展“三年五千”的培訓(xùn)計(jì)劃，開(kāi)展國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)的技能培訓(xùn)，每年培訓(xùn)下崗失業(yè)人員1500人(具體任務(wù)另行下達(dá))，保證再就業(yè)技能培訓(xùn)的質(zhì)量、效果，力爭(zhēng)培訓(xùn)后的就業(yè)率達(dá)80％以上。

(四)爭(zhēng)取創(chuàng)辦再就業(yè)一條街的建設(shè)。用于安置更多國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)。再就業(yè)一條街內(nèi)實(shí)行比國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)更優(yōu)惠的政策。

(五)全面落實(shí)對(duì)大齡再就業(yè)困難對(duì)象的特殊援助。把有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的男性50周歲以上，女性40周歲以上，就業(yè)困難的下崗失業(yè)人員作為再就業(yè)援助的主要對(duì)象，提供特殊援助崗位承諾制度、崗位補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼等。

(六)做好《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放和管理工作。按《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放管理實(shí)施辦法進(jìn)行發(fā)放，掌握對(duì)象，按照程序，確保準(zhǔn)確；采用實(shí)名制和年審制度進(jìn)行管理，將《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放情況錄入電腦。

(七)充分發(fā)揮職業(yè)介紹服務(wù)中心的作用，加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的聯(lián)系，廣收勞務(wù)信息，爭(zhēng)取輸出更多下崗失業(yè)人員，免費(fèi)為下崗失業(yè)人員推薦再就業(yè)。

四、把就業(yè)和再就業(yè)各項(xiàng)資金納入財(cái)政年度預(yù)算計(jì)劃

縣、鎮(zhèn)政府要調(diào)整當(dāng)?shù)刎?cái)政支出結(jié)構(gòu)，增加安排再就業(yè)專項(xiàng)資金，把勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)資金、勞動(dòng)保障工作經(jīng)費(fèi)、鎮(zhèn)基層保障所人員經(jīng)費(fèi)、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)，納入年度財(cái)政預(yù)算。