糧食指導(dǎo)意見(jiàn)
時(shí)間:2022-01-18 07:51:00
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各市、縣糧食局,各有關(guān)單位:為貫徹落實(shí)《江蘇省科技發(fā)展“***”規(guī)劃綱要》(蘇政發(fā)〔2006〕52號(hào))和《國(guó)家糧食局關(guān)于“***”糧食科技發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)糧展〔2007〕63號(hào)),增強(qiáng)我省糧食流通科技自主創(chuàng)新能力,加快糧食流通現(xiàn)代化,保障糧食安全,服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),為“全面達(dá)小康、建設(shè)新江蘇”貢獻(xiàn)力量,現(xiàn)提出“***”糧食流通科技發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)。
一、“十五”糧食科技工作取得的成效“十五”期間,全省糧食流通科技工作以健全糧食安全體系為主線,以推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展為中心,以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式為目標(biāo),開(kāi)展行業(yè)技術(shù)攻關(guān),推廣新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品,著力提升企業(yè)創(chuàng)新能力和行業(yè)技術(shù)水平,取得了明顯的成效。主要體現(xiàn)在六個(gè)方面:(一)儲(chǔ)糧新技術(shù)得到了進(jìn)一步推廣應(yīng)用。推進(jìn)糧庫(kù)建設(shè)和改善倉(cāng)庫(kù)功能,推廣先進(jìn)工藝技術(shù)和設(shè)備,全面應(yīng)用機(jī)械通風(fēng)、環(huán)流熏蒸、計(jì)算機(jī)糧情檢測(cè)、低溫儲(chǔ)糧等新技術(shù),大幅度提高了全省倉(cāng)儲(chǔ)技術(shù)和管理水平?!笆濉逼谀?,全省科學(xué)保糧率達(dá)80%以上,處于全國(guó)前列。在全國(guó)率先應(yīng)用小型稻谷低溫干燥機(jī)。應(yīng)用農(nóng)戶(hù)儲(chǔ)糧新技術(shù)(新型儲(chǔ)糧倉(cāng)),建立農(nóng)戶(hù)示范點(diǎn),指導(dǎo)農(nóng)村科學(xué)儲(chǔ)糧,增加無(wú)形糧田,促進(jìn)農(nóng)戶(hù)增收,受到農(nóng)民歡迎。(二)糧油加工業(yè)裝備和技術(shù)水平明顯提升。我省無(wú)錫布勒、蘇州佐竹等外資企業(yè)生產(chǎn)的面粉、大米加工裝備國(guó)際一流,我省牧羊、正昌兩企業(yè)自主設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)的飼料機(jī)械和飼料成套設(shè)備技術(shù)全國(guó)領(lǐng)先。糧油加工企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)線,提升加工工藝和技術(shù)水平,擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模,提高了產(chǎn)品質(zhì)量。全省糧油工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模在全國(guó)名列前茅,“放心糧油”產(chǎn)品數(shù)量全國(guó)最多,糧油產(chǎn)品品牌影響力逐年提高,市場(chǎng)占有率不斷擴(kuò)大。各種畜禽飼料逐步系列化,顆粒飼料比重逐年增加,基本形成了門(mén)類(lèi)比較齊全、功能比較完備的產(chǎn)業(yè)體系,特種水產(chǎn)飼料生產(chǎn)技術(shù)水平居全國(guó)前列。(三)糧油深加工及副產(chǎn)品綜合利用勢(shì)頭良好。以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的聯(lián)合模式初步形成,已經(jīng)開(kāi)發(fā)出米乳飲料、米糠營(yíng)養(yǎng)素、小麥胚芽、小麥膳食纖維、生物質(zhì)等一批糧油精深加工和綜合利用項(xiàng)目,有效地推動(dòng)了糧油精深加工和副產(chǎn)品綜合利用,延長(zhǎng)并加粗了產(chǎn)業(yè)鏈,提高了糧食增值轉(zhuǎn)化能力,提升了糧食產(chǎn)業(yè)化水平。(四)科學(xué)規(guī)劃并推進(jìn)江蘇糧食現(xiàn)代物流體系建設(shè)。編制完成《2006~2015年江蘇糧食現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》,提出全省“兩縱兩橫、四大樞紐、八大節(jié)點(diǎn)”糧食現(xiàn)代物流體系的總體布局。各地積極培育和建設(shè)區(qū)域性糧食物流中心,整合和優(yōu)化現(xiàn)有倉(cāng)儲(chǔ)、加工、運(yùn)輸、裝卸、批發(fā)、信息等各種物流要素,發(fā)揮了資源集聚效應(yīng),提高了糧食流通效能。(五)糧油質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系基本形成。省糧油質(zhì)量監(jiān)測(cè)所經(jīng)過(guò)擴(kuò)建改造,配置先進(jìn)的糧油檢測(cè)設(shè)備,通過(guò)了國(guó)家實(shí)驗(yàn)室驗(yàn)收。各地逐步加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè),添置和更新儀器設(shè)備,調(diào)整運(yùn)行管理機(jī)制,全省初步建立起糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在糧食收獲質(zhì)量調(diào)查、品質(zhì)測(cè)報(bào)、儲(chǔ)備糧質(zhì)量監(jiān)管、市場(chǎng)準(zhǔn)入、放心糧油工程、食品安全監(jiān)督、防止陳化糧流入口糧市場(chǎng)等方面發(fā)揮了職能作用。(六)糧食信息化建設(shè)取得初步成效。積極探索應(yīng)用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),推進(jìn)機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化、行業(yè)管理智能化、糧食政務(wù)公開(kāi)化、糧食商務(wù)電子化。省糧食局和各市糧食局相繼建成機(jī)關(guān)局域網(wǎng)并開(kāi)通門(mén)戶(hù)網(wǎng)站,發(fā)揮政務(wù)平臺(tái)和服務(wù)窗口作用。不少糧食企業(yè)也建立網(wǎng)站信息,擴(kuò)大了企業(yè)知名度和品牌影響。一些工業(yè)企業(yè)采用計(jì)算機(jī)控制生產(chǎn)過(guò)程,提高了生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理的現(xiàn)代化水平。試用省級(jí)儲(chǔ)備糧管理信息系統(tǒng),逐步實(shí)現(xiàn)庫(kù)存動(dòng)態(tài)管理,增強(qiáng)了政府糧食應(yīng)急預(yù)警和宏觀調(diào)控的能力。
二、“***”糧食科技面臨的環(huán)境和需求(一)面臨的環(huán)境科學(xué)技術(shù)發(fā)展日新月異,推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程,自主創(chuàng)新能力日益成為全球性競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入,糧食行業(yè)也置身于更加激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)之中,由于人口、資源、環(huán)境壓力的不斷加大,糧食供需緊平衡的狀態(tài)將長(zhǎng)期存在。江蘇是糧食生產(chǎn)大省也是消費(fèi)大省,隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和城市化步伐不斷加快,全省糧食供需將長(zhǎng)期緊平衡。為此我省制定了“全省口糧省內(nèi)自給,工業(yè)、飼料用糧缺口市場(chǎng)調(diào)節(jié)”的糧食安全基本目標(biāo),倡導(dǎo)既要藏糧于地,又要藏糧于庫(kù),更要藏糧于科技。進(jìn)入新世紀(jì),我省率先推進(jìn)以市場(chǎng)化為取向的糧食流通體制改革,基本化解了歷史遺留問(wèn)題,解除了影響競(jìng)爭(zhēng)、發(fā)展的體制、機(jī)制方面的約束,促進(jìn)了糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),為糧食科技發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。江蘇是經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū),人均GDP已突破3000美元,“***”將進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段,方便、營(yíng)養(yǎng)、健康的食品、飲品和保健品,逐漸成為生活消費(fèi)的重要需求,為糧食科技發(fā)展確立了依據(jù)。江蘇擁有一批具有很強(qiáng)研發(fā)能力的科研院所、高校以及一批長(zhǎng)期從事糧食和食品研究的技術(shù)專(zhuān)家、學(xué)者,為我省發(fā)展糧食科技提供了有力的技術(shù)支撐。(二)面臨的需求1、全面達(dá)小康的需求。江蘇全面達(dá)小康,人們不再滿(mǎn)足于吃飽,對(duì)糧食品質(zhì)的要求將越來(lái)越高,綠色、營(yíng)養(yǎng)、健康是人們的消費(fèi)追求,市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)重點(diǎn)由價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)逐步轉(zhuǎn)向品牌競(jìng)爭(zhēng)。“***”期間,應(yīng)引導(dǎo)無(wú)公害和生態(tài)種植綠色糧食;實(shí)施綠色儲(chǔ)糧技術(shù)保證品質(zhì);改進(jìn)工藝和提高裝備水平,重視清潔生產(chǎn)和循環(huán)利用,開(kāi)發(fā)營(yíng)養(yǎng)、健康、保健食品,培育名牌產(chǎn)品,滿(mǎn)足人們對(duì)食品隨時(shí)性、安全性、營(yíng)養(yǎng)化、多樣化的需求。2、建設(shè)新農(nóng)村的需求。促進(jìn)農(nóng)民增收是我省建設(shè)新農(nóng)村,全面達(dá)小康的基本條件。依靠科技發(fā)展提高產(chǎn)量、改善品質(zhì)、降低糧食產(chǎn)后損失、減輕糧食二次污染,是促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的有效途徑?!?**”期間,要引導(dǎo)種植優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種,改變儲(chǔ)糧方式。通過(guò)科技進(jìn)步增加糧食產(chǎn)量,促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收;通過(guò)科技進(jìn)步提高糧食質(zhì)量,促進(jìn)農(nóng)民優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)增收;通過(guò)科學(xué)儲(chǔ)糧減少糧食產(chǎn)后損失,促進(jìn)農(nóng)民減損增收。要大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),通過(guò)提高龍頭企業(yè)技術(shù)裝備和管理水平,不斷增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。要提高農(nóng)民生活質(zhì)量,通過(guò)實(shí)施“放心糧油”進(jìn)農(nóng)村工程,引導(dǎo)健康消費(fèi)、安全消費(fèi),逐步改善農(nóng)民生活。3、構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的需求。目前小型糧油加工企業(yè)技術(shù)裝備差,加工質(zhì)量低,糧食浪費(fèi)多,能源消耗高,環(huán)境污染重,生產(chǎn)成本高,這種落后的生產(chǎn)方式阻礙了糧食流通產(chǎn)業(yè)高效增長(zhǎng)。農(nóng)村和基層企業(yè)存儲(chǔ)糧食技術(shù)條件低劣,蟲(chóng)、霉、鼠害比較嚴(yán)重,在源頭上影響糧食質(zhì)量安全?!?**”期間,在糧食儲(chǔ)藏、加工、物流等環(huán)節(jié),應(yīng)積極采用環(huán)保、安全、節(jié)約、高效的新型技術(shù),逐步淘汰落后的生產(chǎn)工藝、設(shè)備和技術(shù),提高糧油的綜合利用和增值轉(zhuǎn)化,改善糧食流通設(shè)施條件,減少糧食損失和浪費(fèi),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),以技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)全行業(yè)糧食經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。4、提高糧食產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的需求。面對(duì)外來(lái)資本、產(chǎn)品、成熟技術(shù)和過(guò)剩生產(chǎn)能力不斷涌入的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì),“***”期間要將信息技術(shù)、生物技術(shù)等高技術(shù)盡快引入糧食流通領(lǐng)域,尤其是對(duì)現(xiàn)有技術(shù)的組合、集成,不斷帶動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí),拉長(zhǎng)糧食產(chǎn)業(yè)鏈,充分提高糧食產(chǎn)品附加值。通過(guò)應(yīng)用高新技術(shù),降低消耗,降低糧食加工、儲(chǔ)藏、流通環(huán)節(jié)的生產(chǎn)成本,穩(wěn)定產(chǎn)品質(zhì)量,提高產(chǎn)品知名度、市場(chǎng)占有率以及企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
三、“***”糧食科技發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和基本原則(一)指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照我省糧食工作“安全、發(fā)展、法治”的總體思路,堅(jiān)持“自主創(chuàng)新、加速轉(zhuǎn)化、提升產(chǎn)業(yè)、率先跨越”的基本要求,以支撐糧食流通產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為重點(diǎn),研發(fā)及應(yīng)用安全、環(huán)保、節(jié)約和高效的糧食流通技術(shù),加快糧食流通科技創(chuàng)新體系建設(shè),保障糧食安全,促進(jìn)糧食經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。(二)基本原則1、創(chuàng)新引領(lǐng)原則。按照建設(shè)創(chuàng)新型省份的要求,把創(chuàng)新作為促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力,以科技創(chuàng)新引領(lǐng)技術(shù)發(fā)展方向,保護(hù)自主創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù),鼓勵(lì)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和消化吸收再創(chuàng)新,促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí),培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。2、因地制宜原則。堅(jiān)持科技發(fā)展與我省糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo)相協(xié)調(diào),堅(jiān)持技術(shù)應(yīng)用與企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)相適應(yīng),加大科技成果轉(zhuǎn)化的力度。結(jié)合我省糧食流通科技實(shí)際,突出裝備技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新,突出發(fā)展糧油精深加工,突出發(fā)展糧食循環(huán)經(jīng)濟(jì),全面提高糧食流通科技現(xiàn)代化水平。3、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)原則。充分挖掘和整合我省科研院所、高等院校的人才優(yōu)勢(shì)及科技研發(fā)優(yōu)勢(shì)、龍頭企業(yè)快速發(fā)展優(yōu)勢(shì)和政府支持“三農(nóng)”的政策優(yōu)勢(shì),推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研緊密協(xié)作,促進(jìn)支撐單位和實(shí)驗(yàn)基地有效對(duì)接,加速科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。(三)發(fā)展目標(biāo)2010年我省糧食流通科技發(fā)展的總體目標(biāo)為:糧食流通科技自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng),先進(jìn)適用技術(shù)得到進(jìn)一步的推廣應(yīng)用,科技促進(jìn)糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展和保障糧食安全的能力大幅度提高,全省糧食流通科技整體實(shí)力國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。具體目標(biāo)是:我省糧食流通科技開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力明顯增強(qiáng),形成較完善的糧食流通技術(shù)支撐體系,糧食流通科技總體水平得到較大提高;力爭(zhēng)在重大技術(shù)上有所突破,糧食綠色倉(cāng)儲(chǔ)技術(shù)達(dá)到先進(jìn)水平,加工技術(shù)裝備優(yōu)化升級(jí),糧油精深加工及副產(chǎn)品綜合利用取得更大進(jìn)展,糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)技術(shù)不斷完善,農(nóng)村傳統(tǒng)糧食流通方式得到改良,現(xiàn)代物流體系初步建立;信息化建設(shè)獲得較大進(jìn)展,工業(yè)生產(chǎn)自動(dòng)化得到應(yīng)用,管理現(xiàn)代化水平明顯提升;建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、持續(xù)研發(fā)能力強(qiáng)的糧食流通科研隊(duì)伍,完善科技創(chuàng)新機(jī)制,形成以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、科技資源共享、技術(shù)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的糧食科技創(chuàng)新體系。四、“***”糧食流通科技發(fā)展的優(yōu)先方面和工作重點(diǎn)按照發(fā)展目標(biāo)和基本原則,提出我省“***”糧食流通科技發(fā)展的優(yōu)先方面和工作重點(diǎn)。(一)優(yōu)先方面1、糧食倉(cāng)儲(chǔ)方面。以科學(xué)保糧為主要內(nèi)容,在加快推廣應(yīng)用先進(jìn)保糧技術(shù)的同時(shí),重點(diǎn)研發(fā)符合市場(chǎng)需求的綠色、高效、實(shí)用的倉(cāng)儲(chǔ)技術(shù),通過(guò)試驗(yàn)、集成、推廣,促進(jìn)儲(chǔ)糧技術(shù)由傳統(tǒng)型向綠色生態(tài)型轉(zhuǎn)變;推廣應(yīng)用符合農(nóng)戶(hù)儲(chǔ)糧要求的新技術(shù)和設(shè)施,實(shí)現(xiàn)保質(zhì)保量、減損增收。2、糧油加工方面。以產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向,通過(guò)生物技術(shù)、精細(xì)化工技術(shù)、智能化設(shè)備制造等高新技術(shù)在糧油加工業(yè)應(yīng)用,進(jìn)一步提高產(chǎn)品質(zhì)量;研發(fā)一批糧油深加工新產(chǎn)品、主食工業(yè)化產(chǎn)品和營(yíng)養(yǎng)保健食品,重視加工副產(chǎn)品綜合利用,適當(dāng)發(fā)展生物質(zhì)產(chǎn)品。3、糧食檢測(cè)方面。以精確、快速檢測(cè)為重點(diǎn),促進(jìn)糧油檢測(cè)設(shè)備和儀器更新?lián)Q代,積極實(shí)施國(guó)際國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的糧油質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),推廣應(yīng)用先進(jìn)檢測(cè)技術(shù),提高檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性,提高質(zhì)量檢測(cè)的效率。4、糧食裝備方面。以數(shù)字化、智能化、精密化和一體化為主攻方向,加強(qiáng)重要裝備的自主研發(fā)和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,研制開(kāi)發(fā)具有獨(dú)立自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的糧食加工裝備關(guān)鍵技術(shù),提高糧食加工關(guān)鍵裝備國(guó)產(chǎn)化率,積極應(yīng)用糧食機(jī)械成套、集成、功能配套和機(jī)電一體化的自動(dòng)化控制技術(shù)。5、信息技術(shù)方面。以行業(yè)管理智能化為目標(biāo),推進(jìn)計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)、多媒體技術(shù)、自動(dòng)控制技術(shù)、遙感技術(shù)等現(xiàn)代信息技術(shù)在辦公自動(dòng)化、糧食價(jià)格采集、糧食預(yù)報(bào)預(yù)警、糧庫(kù)管理、糧情監(jiān)測(cè)、儲(chǔ)備糧管理、生產(chǎn)流程控制等業(yè)務(wù)上的全面應(yīng)用,探索開(kāi)展以糧食批發(fā)市場(chǎng)網(wǎng)上競(jìng)價(jià)交易為重點(diǎn)的糧食電子商務(wù),加快“數(shù)字糧食流通”建設(shè)。6、現(xiàn)代物流方面。以現(xiàn)代物流技術(shù)為支撐,優(yōu)化整合現(xiàn)有物流資源,著力培育和建設(shè)區(qū)域性的糧食現(xiàn)代物流中心,加快糧食流通“四散化”進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)糧食流通過(guò)程的無(wú)縫化連接,形成專(zhuān)業(yè)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、國(guó)際化的糧食現(xiàn)代物流體系。(二)工作重點(diǎn)1、著力推進(jìn)糧食科技創(chuàng)新體系建設(shè)推行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)的協(xié)作機(jī)制。確立糧食龍頭企業(yè)為糧食流通科技創(chuàng)新體系中的主體地位,增強(qiáng)企業(yè)的人才集聚和研發(fā)能力,使企業(yè)成為創(chuàng)新人才和資金的主要投入者、科技成果轉(zhuǎn)化的主體、新技術(shù)的創(chuàng)造者和產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)技術(shù)的引領(lǐng)者。選擇省內(nèi)外具有較強(qiáng)糧油產(chǎn)品及其機(jī)械研發(fā)能力的科研院所和高等院校作為全省糧食流通科技支撐單位,聘請(qǐng)從事糧油產(chǎn)品及其機(jī)械研發(fā)的知名專(zhuān)家學(xué)者成立全省糧食流通科技專(zhuān)家委員會(huì),“***”期間要建成糧油機(jī)械實(shí)驗(yàn)基地2個(gè),稻米加工實(shí)驗(yàn)基地1個(gè),小麥粉加工實(shí)驗(yàn)基地1個(gè),油脂加工實(shí)驗(yàn)基地1個(gè),倉(cāng)儲(chǔ)實(shí)驗(yàn)基地1個(gè)。構(gòu)建聯(lián)合攻關(guān)團(tuán)隊(duì)的合作機(jī)制。匯集我省科技優(yōu)勢(shì),積極參與國(guó)家糧食科技技術(shù)攻關(guān)和國(guó)家糧油及其糧食機(jī)械等產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立聯(lián)合攻關(guān)的合作機(jī)制,及時(shí)了解糧食高新技術(shù)最新發(fā)展方向,跟蹤國(guó)內(nèi)糧食流通科技發(fā)展前沿動(dòng)向,組織和實(shí)施好一批糧食流通科技重大任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目。積極組織和參與跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門(mén)的聯(lián)合攻關(guān),掌握一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、產(chǎn)品和裝備,提高我省糧食流通科技開(kāi)發(fā)能力和水平。完善糧食流通科技管理的協(xié)調(diào)機(jī)制。糧食行政部門(mén)著力統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、管理行業(yè)科技資源,組織引導(dǎo)社會(huì)科技資源向本行業(yè)配置,營(yíng)造上下結(jié)合、左右協(xié)調(diào)的環(huán)境。加快建設(shè)科技服務(wù)管理體系,充分發(fā)揮糧食行業(yè)協(xié)會(huì)等中介的橋梁紐帶作用,為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供信息指導(dǎo)和市場(chǎng)服務(wù)。通過(guò)行政部門(mén)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)、中介組織的服務(wù)引導(dǎo)、專(zhuān)家顧問(wèn)的科技導(dǎo)向、科研單位的技術(shù)支撐、實(shí)驗(yàn)基地的中試承載,整合配置糧食科技資源,實(shí)施重大科技項(xiàng)目,推進(jìn)糧食流通科技創(chuàng)新。2、大力構(gòu)筑科學(xué)保糧技術(shù)服務(wù)平臺(tái)以科研院所、院校為技術(shù)支撐,大型骨干倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)為載體,通過(guò)技術(shù)與資源整合,建立江蘇科學(xué)保糧技術(shù)服務(wù)平臺(tái),建設(shè)保糧新技術(shù)應(yīng)用示范庫(kù)和科學(xué)保糧實(shí)驗(yàn)基地,為保糧新技術(shù)的轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用提供技術(shù)服務(wù)。加大對(duì)科學(xué)保糧工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),在骨干糧庫(kù)建設(shè)和糧庫(kù)維修改造中積極推廣應(yīng)用機(jī)械通風(fēng)、糧情檢測(cè)、環(huán)流熏蒸、低溫干燥等儲(chǔ)糧技術(shù),推行糧庫(kù)的規(guī)范化和精細(xì)化管理,不斷提升科學(xué)保糧和倉(cāng)儲(chǔ)管理水平;積極配合有關(guān)部門(mén)做好儲(chǔ)糧新技術(shù)的研發(fā),推廣應(yīng)用生態(tài)環(huán)保綠色儲(chǔ)糧技術(shù)和低毒高效糧食熏蒸技術(shù),促進(jìn)儲(chǔ)糧技術(shù)方式由傳統(tǒng)型向綠色生態(tài)型轉(zhuǎn)變;加強(qiáng)對(duì)糧食加工企業(yè)、農(nóng)戶(hù)安全儲(chǔ)糧的技術(shù)指導(dǎo),開(kāi)展儲(chǔ)糧技術(shù)咨詢(xún)活動(dòng),推廣適合農(nóng)戶(hù)需要的儲(chǔ)糧技術(shù)和設(shè)施,減少糧食產(chǎn)后損失,力爭(zhēng)使農(nóng)民儲(chǔ)糧損失從5%降到0.5%,促進(jìn)農(nóng)民增收和企業(yè)增效。3、全力搭建糧油精深加工技術(shù)開(kāi)發(fā)平臺(tái)以科研院所、院校為依托,成立“江蘇省糧油工程技術(shù)研究中心”,與龍頭企業(yè)聯(lián)合推動(dòng)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。開(kāi)展糧油精深加工、生物工程高新技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化,帶動(dòng)和促進(jìn)糧食科技向高技術(shù)領(lǐng)域的跨越式發(fā)展。利用產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)推動(dòng)主食品生產(chǎn)的工業(yè)化;開(kāi)發(fā)具有營(yíng)養(yǎng)、健康、保健品功能的精深加工技術(shù)、副產(chǎn)品綜合利用技術(shù);開(kāi)發(fā)以糧食或糧食作物廢棄物如秸桿、稻殼為原料,生產(chǎn)生物質(zhì)能源、生物質(zhì)材料;加大雜糧的開(kāi)發(fā)利用,大力發(fā)展功能性、營(yíng)養(yǎng)型早餐類(lèi)食品,拓寬產(chǎn)品的應(yīng)用范圍,滿(mǎn)足多樣化的市場(chǎng)需求。推廣應(yīng)用綠色、環(huán)保、無(wú)公害飼料生產(chǎn)技術(shù),保證飼料安全和提高飼料的飼喂效能;大力開(kāi)發(fā)秸桿飼料、棉菜籽餅、動(dòng)物屠宰下腳料等非糧食飼料,鼓勵(lì)支持蛋白質(zhì)原料和飼料添加劑研發(fā)生產(chǎn),加大我省特種水產(chǎn)飼料的開(kāi)發(fā)研究,提升產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。4、努力完善糧油質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)以省糧油質(zhì)量監(jiān)測(cè)所為龍頭,以省轄市糧油質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)為骨干,建立覆蓋全省的糧油質(zhì)量檢測(cè)平臺(tái),認(rèn)真履行《糧食流通管理?xiàng)l例》賦予的糧食質(zhì)量衛(wèi)生監(jiān)管職能,切實(shí)執(zhí)行好糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存活動(dòng)中糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生抽查與監(jiān)測(cè)制度、儲(chǔ)備糧質(zhì)量與品質(zhì)檢測(cè)制度、政策性用糧批檢制度、糧食收獲質(zhì)量調(diào)查和品質(zhì)測(cè)報(bào)制度,加強(qiáng)糧食品質(zhì)檢測(cè)和質(zhì)量監(jiān)管能力,推動(dòng)糧食質(zhì)量檢測(cè)從流通領(lǐng)域向消費(fèi)領(lǐng)域拓展。5、傾力打造糧食現(xiàn)代物流公共信息平臺(tái)根據(jù)江蘇“兩縱兩橫”物流體系建設(shè)的總體布局,按照“通道網(wǎng)絡(luò)化、過(guò)程四散化、作業(yè)機(jī)械化、管理信息化、交易現(xiàn)代化”的要求,全面啟動(dòng)建設(shè)南京、南通、徐州、連云港4個(gè)省級(jí)糧食物流樞紐,并輻射帶動(dòng)全省8個(gè)(宿遷、淮安、鹽城、泰州、常州、無(wú)錫、蘇州、揚(yáng)州和鎮(zhèn)江)物流節(jié)點(diǎn)建設(shè),完善功能配套,使物流中心也成為糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)和科技成果孵化基地。按照散糧運(yùn)輸無(wú)縫化連接的要求,發(fā)展實(shí)用、高效、經(jīng)濟(jì)的散糧接收、計(jì)量、發(fā)放、運(yùn)輸設(shè)施和設(shè)備項(xiàng)目。根據(jù)國(guó)家建立的糧食物流各個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn),推廣和完善糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化、運(yùn)輸工具的標(biāo)準(zhǔn)化、裝卸設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化、散裝作業(yè)方式和檢測(cè)設(shè)施及指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化。進(jìn)一步研究應(yīng)用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)信息技術(shù),開(kāi)發(fā)電子數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng),逐步建立糧食物流公共信息平臺(tái),促使糧食倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、加工轉(zhuǎn)化、批發(fā)與配送、價(jià)格采集、預(yù)報(bào)預(yù)警、應(yīng)急調(diào)控等各個(gè)環(huán)節(jié)有效銜接,實(shí)現(xiàn)糧食流通信息共享,形成集糧食流、信息流、資金流一體化的綜合服務(wù)體系,提高糧食流通現(xiàn)代化水平,增強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控能力。五、夯實(shí)糧食流通科技發(fā)展的基礎(chǔ)保障為確?!?**”糧食流通科技較快發(fā)展,各級(jí)糧食行政管理部門(mén)必須充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期糧食流通科技對(duì)糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的支撐作用,切實(shí)加強(qiáng)糧食流通科技的指導(dǎo)管理工作,為糧食流通科技發(fā)展提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)保障。(一)強(qiáng)化科技投入按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施科技發(fā)展綱要若干配套政策的通知》(國(guó)發(fā)〔2006〕6號(hào))的要求,積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政、金融、稅務(wù)等部門(mén)對(duì)糧食流通科研和高技術(shù)項(xiàng)目的優(yōu)惠政策和資金投入,逐步增加糧食流通科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算。積極爭(zhēng)取糧食產(chǎn)后處理技術(shù)、設(shè)備享受同等農(nóng)機(jī)的政策性補(bǔ)貼。對(duì)“***”糧食流通科技重大專(zhuān)項(xiàng),按照成熟一個(gè)、啟動(dòng)一個(gè)的原則,及時(shí)組織專(zhuān)家進(jìn)行可行性論證,報(bào)科技行政管理部門(mén)批準(zhǔn)后,落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),推行項(xiàng)目管理,督促逐項(xiàng)實(shí)施。引導(dǎo)、鼓勵(lì)科技型糧食龍頭企業(yè)進(jìn)行自主研發(fā),研發(fā)費(fèi)用按其當(dāng)年銷(xiāo)售收入的一定比例提取。(二)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)深入實(shí)施科技興糧、人才強(qiáng)糧戰(zhàn)略,優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,健全人才激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)各類(lèi)人才的創(chuàng)新積極性,保證一流人才、一流貢獻(xiàn)獲得一流回報(bào)。大力引進(jìn)優(yōu)秀年輕的科技人才,建設(shè)高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍,尤其要造就一批科技創(chuàng)新的領(lǐng)軍人才。組織科技培訓(xùn)、出國(guó)深造、學(xué)術(shù)交流、技術(shù)合作,跟蹤前沿技術(shù),提高糧食流通科技人員創(chuàng)新能力。建立崗位技能輪訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定制度,建設(shè)高技能實(shí)用技術(shù)人才隊(duì)伍。組織廣大糧食職工開(kāi)展糧食流通技術(shù)專(zhuān)向攻關(guān)、技術(shù)大比武、技術(shù)革新、合理化建議等群眾性活動(dòng),充分發(fā)揮他們的科技創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造力。
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