導(dǎo)語(yǔ)：老干部政治待遇意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家關(guān)于老干部工作的方針政策，落實(shí)《中共遼寧省委遼寧省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好新時(shí)期老干部工作的意見(jiàn)》要求，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際，就做好企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作，落實(shí)企業(yè)離休干部政治生活待遇問(wèn)題，提出如下意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下企業(yè)老干部工作的重要性

老干部是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富，保證其基本政治待遇不變，生活待遇略為從優(yōu)，并注意發(fā)揮好他們的作用，是黨和國(guó)家的基本政策原則之一。我省的老干部不僅為中國(guó)革命作出了重大貢獻(xiàn)，也為遼寧老工業(yè)基地的創(chuàng)建立下了不可磨滅的功績(jī)，是當(dāng)之無(wú)愧的開(kāi)拓者和奠基人。做好企業(yè)老干部工作是落實(shí)黨和國(guó)家關(guān)于老干部各項(xiàng)方針政策的重要組成部分，對(duì)于深化企業(yè)改革，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，確保企業(yè)老干部安度晚年，更好地維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，具有重要意義。

多年來(lái)，各級(jí)黨委和政府高度重視企業(yè)老干部工作，企業(yè)離休干部的政治、生活待遇基本得到落實(shí)。但是，隨著企業(yè)改革的不斷深化，企業(yè)老干部工作遇到了一些新情況、新問(wèn)題：一些企業(yè)特別是停產(chǎn)、破產(chǎn)和改制企業(yè)離休干部的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)得不到保證，離休黨員干部的組織生活不能正常開(kāi)展。對(duì)此，各級(jí)黨委和政府必須引起高度重視，從貫徹“三個(gè)代表”重要思想、堅(jiān)持以人為本、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提高黨的執(zhí)政能力的高度，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把企業(yè)老干部工作作為一件大事來(lái)抓，進(jìn)一步把中央關(guān)于老干部工作的各項(xiàng)政策落實(shí)到實(shí)處，始終保證企業(yè)離休干部有部門(mén)管理，有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，有經(jīng)費(fèi)保障，真正做到政治上尊重老干部，思想上關(guān)心老干部，生活上照顧老干部，并充分發(fā)揮他們?cè)诂F(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中的重要作用，為振興遼寧老工業(yè)基地作出積極貢獻(xiàn)。

二、建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的企業(yè)離休干部管理服務(wù)體制

1、按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，逐步建立一套適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的企業(yè)離休干部管理服務(wù)體系。要逐步擴(kuò)大企業(yè)離休干部管理服務(wù)范圍，依托社區(qū)為老干部的生活和活動(dòng)提供服務(wù)，有條件的并征得企業(yè)離休干部本人同意，可以轉(zhuǎn)到社區(qū)，實(shí)行社會(huì)化管理。

2、對(duì)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)，其現(xiàn)行離休干部管理體制不變。要繼續(xù)做好離休干部管理服務(wù)和政策落實(shí)工作，并積極探索與企業(yè)改革相配套的管理服務(wù)新體制。

3、對(duì)停產(chǎn)、破產(chǎn)和改制為非公有制企業(yè)，其離休干部實(shí)行集中管理，由企業(yè)集團(tuán)具體負(fù)責(zé)。離休干部人數(shù)較多的，要在企業(yè)集團(tuán)內(nèi)成立老干部管理服務(wù)機(jī)構(gòu)。

4、省、市國(guó)資委和經(jīng)委要結(jié)合國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的實(shí)際，指導(dǎo)協(xié)調(diào)所屬企業(yè)的離休干部工作。根據(jù)需要，可成立離休干部管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，所需工作人員由內(nèi)部調(diào)劑解決。

三、確保企業(yè)離休干部政治、生活待遇的落實(shí)

1、認(rèn)真落實(shí)離休干部政治待遇

要嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委關(guān)于落實(shí)離休干部政治待遇的有關(guān)政策規(guī)定，堅(jiān)持定期召開(kāi)座談會(huì)、通報(bào)企業(yè)改革和發(fā)展情況、走訪(fǎng)慰問(wèn)、組織就地就近參觀考察等制度和活動(dòng)。要有針對(duì)性地做好企業(yè)離休干部的思想政治工作，加強(qiáng)離休干部政治理論學(xué)習(xí)，保證離休干部按照規(guī)定閱讀文件。要重視和加強(qiáng)企業(yè)老干部黨支部建設(shè)，在企業(yè)改制中，及時(shí)劃轉(zhuǎn)離休干部的組織關(guān)系，保證每一名離休黨員干部都能按照規(guī)定參加黨的組織生活。

2、不斷完善離休干部“三個(gè)機(jī)制”

繼續(xù)貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<中央組織部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部、人事部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、衛(wèi)生部關(guān)于落實(shí)離休干部離休費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)的意見(jiàn)>的通知》和《省委辦公廳省政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)中辦廳字61號(hào)文件有關(guān)問(wèn)題的通知》精神，本著“單位盡責(zé)、社會(huì)統(tǒng)籌、財(cái)政支持、加強(qiáng)管理”的原則，不斷完善離休干部“三個(gè)機(jī)制”（離休費(fèi)保障機(jī)制、醫(yī)藥費(fèi)保障機(jī)制、財(cái)政支持機(jī)制），確保企業(yè)離休干部離休費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)不發(fā)生新的拖欠。企業(yè)離休干部離休費(fèi)實(shí)行按時(shí)足額社會(huì)化發(fā)放，并不斷規(guī)范離休費(fèi)統(tǒng)籌項(xiàng)目，做到應(yīng)保盡保。企業(yè)和原未享受公費(fèi)醫(yī)療事業(yè)單位的離休干部醫(yī)藥費(fèi)實(shí)行單獨(dú)統(tǒng)籌，于20*年底前實(shí)現(xiàn)全員覆蓋。要加強(qiáng)管理，合理開(kāi)支，方便就醫(yī)，不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。對(duì)確認(rèn)無(wú)力繳納離休干部醫(yī)療統(tǒng)籌金的企業(yè)，其統(tǒng)籌金由同級(jí)財(cái)政給予補(bǔ)貼。醫(yī)療統(tǒng)籌金當(dāng)年出現(xiàn)結(jié)余的，可結(jié)轉(zhuǎn)到下年使用；對(duì)于因特殊情況出現(xiàn)的超支，經(jīng)財(cái)政、勞動(dòng)保障、衛(wèi)生、老干部等部門(mén)審核認(rèn)定后，由所在地市級(jí)財(cái)政予以適當(dāng)補(bǔ)助。

3、切實(shí)保證改制企業(yè)離休干部各項(xiàng)費(fèi)用的落實(shí)

已改制企業(yè)要對(duì)相對(duì)集中管理的企業(yè)離休干部涉及的各項(xiàng)費(fèi)用，按預(yù)期發(fā)放年限（5—10年）提取。省直改制企業(yè)提取離休干部費(fèi)用項(xiàng)目主要包括：醫(yī)藥費(fèi)、采暖費(fèi)、特需經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、住房貨幣化補(bǔ)貼以及勞動(dòng)模范榮譽(yù)津貼等特殊性費(fèi)用。各市改制企業(yè)提取離休干部費(fèi)用項(xiàng)目及額度可自行確定。

已改制企業(yè)要自行籌集企業(yè)離休干部所需費(fèi)用，一次性繳納給新的管理部門(mén)，專(zhuān)款專(zhuān)用，單獨(dú)管理。對(duì)資不抵債和沒(méi)有資產(chǎn)變現(xiàn)能力確實(shí)無(wú)力繳費(fèi)的企業(yè)，經(jīng)財(cái)政、國(guó)資委、經(jīng)委認(rèn)定后予以減免，減免部分由企業(yè)集團(tuán)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)籌解決；省直駐外埠的企業(yè)離休干部所需費(fèi)用，參照屬地標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)按原渠道籌集。

新改制的企業(yè)要足額安排離休干部所需費(fèi)用。今后凡新改制的企業(yè)和事業(yè)單位改制為企業(yè)（包括事業(yè)單位企業(yè)化管理）的，必須按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)在改制成本中優(yōu)先安排離休干部所需費(fèi)用，并一次性足額繳納，費(fèi)用未落實(shí)的，有關(guān)部門(mén)不予審批改制。

4、切實(shí)解決企業(yè)離休干部的實(shí)際問(wèn)題

要采取切實(shí)措施徹底解決企業(yè)離休干部的“兩費(fèi)”拖欠問(wèn)題。在保證企業(yè)離休干部“兩費(fèi)”不再發(fā)生新的拖欠的前提下，對(duì)陳欠的“兩費(fèi)”，各地區(qū)要制定清欠計(jì)劃，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，并向離休干部本人通報(bào)。對(duì)到20*年底仍存在拖欠的地區(qū)，省財(cái)政將采取等額扣減財(cái)力的措施予以解決。

要保證企業(yè)離休干部的冬季取暖。所在企業(yè)必須按照規(guī)定及時(shí)為離休干部交納或報(bào)銷(xiāo)采暖費(fèi)。對(duì)經(jīng)財(cái)政、國(guó)資委、經(jīng)委審核后認(rèn)定的特困企業(yè)，其離休干部的采暖費(fèi)予以免繳，免繳的費(fèi)用從已建立的城市供暖專(zhuān)項(xiàng)資金中解決，未建立城市供暖專(zhuān)項(xiàng)資金的，經(jīng)市政府批準(zhǔn)由本級(jí)財(cái)政預(yù)算解決。

要按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取離休干部的特需經(jīng)費(fèi)。對(duì)無(wú)力提取的困難企業(yè)，經(jīng)財(cái)政、國(guó)資委、經(jīng)委認(rèn)定后，由企業(yè)集團(tuán)會(huì)同同級(jí)財(cái)政幫助解決。特需經(jīng)費(fèi)直接用于離休干部本人的部分，要于每年的第一季度發(fā)到本人手中，其余部門(mén)要專(zhuān)款用用，合理開(kāi)支。

要按照規(guī)定提取離休干部的公用經(jīng)費(fèi)。對(duì)無(wú)力提取的困難企業(yè)，經(jīng)財(cái)政、國(guó)資委、經(jīng)委認(rèn)定后，由企業(yè)集團(tuán)會(huì)同同級(jí)財(cái)政幫助解決。改制企業(yè)中離休干部的公用經(jīng)費(fèi)要按照“錢(qián)隨人走”的原則辦理。

要按照現(xiàn)行房改政策逐步落實(shí)好企業(yè)離休干部的住房待遇。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)老干部工作的領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)黨委和政府要將企業(yè)老干部工作納入重要議事日程，建立完善企業(yè)老干部工作責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自督促落實(shí)。要定期研究企業(yè)老干部工作，把解決企業(yè)離休干部實(shí)際問(wèn)題作為當(dāng)前落實(shí)中央和省委關(guān)于老干部工作各項(xiàng)政策措施的重點(diǎn)，集中力量抓緊抓好。要經(jīng)常深入基層進(jìn)行具體指導(dǎo)，深入企業(yè)離休干部之中聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，幫助他們解決一些實(shí)際問(wèn)題。特別是對(duì)那些鰥寡孤獨(dú)無(wú)人照料、疾病纏身需要護(hù)理以及生活困難的離休干部，要給予更多的關(guān)心、關(guān)愛(ài)。要建立關(guān)愛(ài)離休干部工作協(xié)調(diào)機(jī)制，倡導(dǎo)共青團(tuán)、婦聯(lián)組織為離休干部服務(wù)，動(dòng)員青少年為離休干部做一些公益性事情。各級(jí)組織、老干部、國(guó)資、經(jīng)委、財(cái)政、人事、勞動(dòng)保障等部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，齊抓共管，切實(shí)做好企業(yè)離休干部的管理服務(wù)和政治生活待遇的落實(shí)工作。

本意見(jiàn)由中共遼寧省委老干部局負(fù)責(zé)解決。