導(dǎo)語：單位聘用制度實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

（一）為深化事業(yè)單位人事制度改革，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制要求的人事管理制度，規(guī)范事業(yè)單位的人員聘用工作，維護用人單位和職工的合法權(quán)益等有關(guān)文件精神，結(jié)合余杭實際，制定本實施意見。

（二）本區(qū)事業(yè)單位除參照公務(wù)員法管理以及轉(zhuǎn)制為企業(yè)的以外，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本意見實行人員聘用制度。

事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的聘用或者任用，按照國家有關(guān)干部人事管理權(quán)限和規(guī)定的程序進行。

（三）事業(yè)單位聘用制度是指事業(yè)單位（以下稱聘用單位）與職工在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，通過簽訂聘用合同，確定聘用關(guān)系，明確雙方權(quán)利和義務(wù)的人事管理制度。

（四）實行人員聘用制度應(yīng)當(dāng)堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，堅持按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合，效率優(yōu)先、兼顧公平的分配原則，堅持單位自主聘用、個人自主擇業(yè)和公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則，保證職工的參與權(quán)和知情權(quán)。

（五）區(qū)人事行政部門負責(zé)本區(qū)域內(nèi)人員聘用制度實施的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理。

二、人員的聘用

（六）聘用單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位工作需要，按照科學(xué)合理、精簡效能原則設(shè)置崗位，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定崗位的相關(guān)待遇。由機構(gòu)編制部門核定人員編制的聘用單位，其聘用人員不得超過核定的編制數(shù)額。招聘的人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管部門審核后，報機構(gòu)編制部門核準(zhǔn)。

（七）聘用單位聘用人員，除涉及秘密等特殊崗位確需采取其他辦法選拔人員的以外，應(yīng)根據(jù)崗位任職條件，通過公開考試或者考核的方法進行。

面向社會公開招聘的，同等條件下本單位的應(yīng)聘人員可以優(yōu)先聘用。

（八）聘用單位人事部門是實施人員聘用制度的日常工作部門，負責(zé)對人員的聘用、考核、續(xù)聘、解聘等工作的組織實施。

聘用單位人事部門組織實施人員聘用工作，應(yīng)當(dāng)接受本單位紀(jì)律檢查部門、工會和職工代表大會的監(jiān)督。

（九）人員聘用的基本程序：

1、公布崗位及其職責(zé)、聘用條件、工資待遇等事項；

2、應(yīng)聘人員申請應(yīng)聘；

3、聘用單位人事部門對應(yīng)聘人員的資格、條件進行初審；

4聘用單位人事部門對通過初審的應(yīng)聘人員進行考試或者考核，根據(jù)結(jié)果擇優(yōu)提出擬聘人員名單；

5、聘用單位領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定受聘人員；

6、聘用單位法定代表人或者其委托人與受聘人員簽訂聘用合同。

（十）聘用單位聘用人員，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。除文藝、體育等特殊崗位以外，不得聘用未滿16周歲的未成年人。

（十一）受聘人員與聘用單位負責(zé)人有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系或者近姻親關(guān)系的，不得被聘用從事聘用單位負責(zé)人的秘書或者人事、財務(wù)、紀(jì)律檢查（監(jiān)察）崗位的工作，也不得在有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的崗位工作。

三、聘用合同的訂立

（十二）訂立聘用合同應(yīng)采取書面形式，聘用合同一式三份，聘用單位與受聘人員各執(zhí)一份，存入受聘人員檔案一份。

（十三）聘用單位與受聘人員自簽訂聘用合同之日起，確立聘用關(guān)系，聘用單位應(yīng)當(dāng)自簽訂聘用合同之日起15日內(nèi)報本級人事行政部門備案。聘用單位按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)為受聘人員辦理社會保險登記手續(xù)。

文藝、體育等事業(yè)單位按照國家有關(guān)規(guī)定聘用不滿16周歲的專業(yè)文藝工作者、運動員的，應(yīng)當(dāng)與其法定監(jiān)護人簽訂聘用合同。

（十四）聘用合同自雙方當(dāng)事人簽字、蓋章之日起生效，當(dāng)事人對生效的期限或者條件有約定的，從其約定。

聘用單位或者受聘人員申請合同鑒證的，應(yīng)當(dāng)在聘用合同簽訂之日起15日內(nèi)到區(qū)級人事行政部門鑒證。

（十五）聘用合同必須具備下列條款：

1、聘用合同期限和起止時間；

2、崗位內(nèi)容及其職責(zé)要求；

3、崗位工作條件；

4、崗位紀(jì)律；

5、工資和保險福利待遇；

6、聘用合同變更、終止、解除的條件；

7、違反聘用合同的責(zé)任。

聘用合同除前款規(guī)定的內(nèi)容外，當(dāng)事人還可以協(xié)商約定試用期、培訓(xùn)與繼續(xù)教育、知識產(chǎn)權(quán)保護、解聘提前通知時限以及符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

（十六）聘用合同期限分為短期合同、中長期合同和以完成一定工作為期限的合同。

短期合同是指3年以下的合同，一般用于流動性強、技術(shù)含量低的崗位；中長期合同是指3年以上的合同，一般用于需要期限相對較長的專業(yè)性強的崗位；以完成一定工作為期限的合同是指根據(jù)工作任務(wù)確定期限的合同。合同期限最長不得超過應(yīng)聘人員達到國家規(guī)定的退休年齡的年限。

（十七）受聘人員有下列情形之一，提出訂立聘用合同至退休的，聘用單位應(yīng)當(dāng)與其訂立聘用至退休的合同：

1、連續(xù)工齡滿25年的；

2、在本單位連續(xù)工作滿10年且距國家規(guī)定的退休年齡不足10年的；

3、患職業(yè)病或者因工負傷，經(jīng)勞動能力鑒定機構(gòu)鑒定為大部分喪失勞動能力的；

4、國家規(guī)定的其他條件。

訂立至退休的聘用合同，必須明確終止條件。

（十八）聘用合同中可以約定試用期，試用期最長不超過6個月，試用期計入合同期限內(nèi)。其中聘用合同期限不滿6個月的，不得約定試用期；滿6個月不滿1年的，試用期最長不得超過1個月；滿1年不滿3年的，試用期最長不得超過3個月。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

被聘人員為大中專應(yīng)屆畢業(yè)生的，實行1年的見習(xí)期。見習(xí)期計入合同期限內(nèi)。

聘用單位與軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、復(fù)員退伍軍人等政策性安置人員首次簽訂聘用合同，不得約定試用期，聘用合同期限不得低于3年。

（十九）聘用合同當(dāng)事人可以對由聘用單位出資招聘、培訓(xùn)或者提供其他特殊待遇的受聘人員的服務(wù)期限作出約定。

（二十）受聘人員在涉及國家機密的崗位工作的，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)涉密人員管理的規(guī)定。

受聘人員在涉及聘用單位商業(yè)秘密的崗位工作的，當(dāng)事人可以在聘用合同或者保密協(xié)議中約定保密義務(wù)。雙方就受聘人員要求解除聘用合同的提前通知期作出約定的，提前通知期不得超過6個月。

（二十一）聘用合同對受聘人員的違約行為設(shè)定違約金的，僅限于下列情形：

1、違反聘用合同期限約定的；

2、違反保守單位商業(yè)秘密約定的；

3、法律、法規(guī)規(guī)定可以設(shè)定違約金的其他情形。

違約金的設(shè)定應(yīng)當(dāng)遵循公平、合理的原則。

（二十二）聘用單位不得聘用尚未與其他單位解除聘用合同或者勞動合同的人員。

（二十三）聘用單位與受聘人員訂立聘用合同時，不得收取任何形式的押金、抵押物或者其他財物，不得扣押各種有效證件。

（二十四）有下列情形之一的，聘用合同無效：

1、違反法律、法規(guī)、規(guī)章的；

2、采取欺詐、脅迫等手段訂立的；

3、損害國家利益和社會公共利益的。

無效的聘用合同，自訂立之日起就不具有法律約束力。聘用合同部分無效，不影響其余部分的效力。

聘用合同的效力，由人事爭議仲裁機構(gòu)或人民法院確認(rèn)。

四、聘用合同的履行和變更

（二十五）聘用合同依法簽訂后，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)全面履行聘用合同約定的義務(wù)。

聘用單位法定代表人變更后，原聘用合同仍然有效，由新任法定代表人繼續(xù)履行。

（二十六）聘用合同履行期間，聘用單位應(yīng)當(dāng)對受聘人員履行崗位職責(zé)、完成工作情況實行年度考核，必要時，可以增加聘期考核。考核必須堅持客觀、公正的原則，實行領(lǐng)導(dǎo)考核和群眾評議相結(jié)合?？己私Y(jié)果分優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格4個等次，作為受聘人員續(xù)聘、解聘或者調(diào)整崗位的依據(jù)。

（二十七）受聘人員年度考核或者聘期考核不合格，聘用單位可以調(diào)整其工作崗位，并相應(yīng)變更聘用合同。

除前款規(guī)定的情形外，當(dāng)事人變更聘用合同，應(yīng)當(dāng)經(jīng)雙方協(xié)商一致，并重新簽訂聘用合同；協(xié)商不成的，聘用合同繼續(xù)履行。

（二十八）聘用單位合并、分立的，聘用合同由合并、分立后的聘用單位繼續(xù)履行；經(jīng)聘用合同當(dāng)事人協(xié)商一致，聘用合同可以變更或者解除；聘用合同一方要求變更相關(guān)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)將變更要求以書面形式通知另一方，另一方應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)答復(fù)，逾期不答復(fù)的，視為同意變更。

五、聘用合同的解除和終止

（二十九）聘用合同當(dāng)事人協(xié)商一致，可以解除聘用合同。

（三十）受聘人員有下列情形之一的，聘用單位可以隨時解除合同，并書面通知受聘人員：

1、在試用期內(nèi)被證明不符合聘用條件的；

2、連續(xù)曠工超過10個工作日或者1年內(nèi)累計曠工超過20個工作日的；

3、未經(jīng)聘用單位同意，擅自出國（境）或者出國（境）逾期未歸的；

4、違反工作規(guī)定或者操作規(guī)程，發(fā)生責(zé)任事故，或者失職、瀆職，造成嚴(yán)重后果的；

5、嚴(yán)重擾亂工作秩序，致使聘用單位或其他單位工作不能正常進行的；

6、被判處拘役、有期徒刑緩刑以上刑罰，或者被勞動教養(yǎng)的。

（三十一）有下列情形之一的，聘用單位可以解除聘用合同，但應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式通知受聘人員：

1、受聘人員患病或者非因公負傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作也不能從事由聘用單位安排的其他工作的；

2、受聘人員年度考核或者聘期考核不合格，又不同意聘用單位調(diào)整其工作崗位的，或者調(diào)整工作崗位后考核仍不合格的，或者年度考核連續(xù)兩年不合格的；

3、聘用合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原合同無法履行，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更、解除聘用合同達成協(xié)議的。

（三十二）受聘人員有下列情形之一的，聘用單位不得依據(jù)本意見第三十一條解除聘用合同：

1、受聘人員患病或者負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；

2、女職工在規(guī)定的孕期、產(chǎn)期和哺乳期內(nèi)的；

3、因工負傷，治療終結(jié)后經(jīng)勞動能力鑒定機構(gòu)鑒定為1～4級喪失勞動能力的；

4、患職業(yè)病以及現(xiàn)有醫(yī)療條件下難以治愈的嚴(yán)重疾病或者精神病的；

5、受聘人員正在接受紀(jì)律審查或者司法審查尚未作出結(jié)論的；

6、屬于法律、法規(guī)規(guī)定不得解除聘用合同的其他情形的。

（三十三）有下列情形之一的，受聘人員可以隨時解除聘用合同，并書面通知聘用單位：

1、在試用期內(nèi)的；

2、考入全日制普通高等院校的；

3、被錄用或者選調(diào)到國家機關(guān)工作的；

4、依法服兵役的；

5、聘用單位未按照聘用合同約定支付工資報酬、提供工作條件和福利待遇的；

6、聘用單位支付的工資低于當(dāng)?shù)卣?guī)定的城鎮(zhèn)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)的；

7、聘用單位未依法繳納社會保險的；

8、聘用單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫工作的。

（三十四）除本意見第三十三條規(guī)定的情形外，受聘人員提出解除聘用合同，應(yīng)當(dāng)提前30日書面通知聘用單位。受聘人員未能與聘用單位就解除聘用合同協(xié)商一致的，聘用單位應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起30日內(nèi)書面通知受聘人員；逾期未作答復(fù)的，視為同意解除合同。對單位不同意解除聘用合同的，受聘人員應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行聘用合同；6個月后再次提出解除聘用合同仍未能與聘用單位協(xié)商一致的，可以單方面解除合同。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

受聘人員在涉及國家秘密崗位工作，或者是承擔(dān)國家和地方重點項目的主要技術(shù)負責(zé)人或技術(shù)骨干，本人提出解除合同的，按有關(guān)規(guī)定辦理。

（三十五）有下列情形之一的，聘用合同終止：

1、聘用合同期限屆滿，雙方不再續(xù)訂的；

2、聘用合同約定的終止條件出現(xiàn)的；

3、聘用單位被撤銷、解散的；

4、受聘人員退休、退職的；

5、受聘人員死亡或者被人民法院宣告失蹤、死亡的；

6、屬于法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形的。

（三十六）有下列情形之一的，聘用單位不得因聘用合同期滿或者約定的終止條件出現(xiàn)而終止聘用合同：

1、因工負傷，治療終結(jié)后經(jīng)勞動能力鑒定機構(gòu)鑒定為1～4級喪失勞動能力的；

2、患職業(yè)病以及現(xiàn)有醫(yī)療條件下難以治愈的嚴(yán)重疾病或者精神病的；

3、屬于法律、法規(guī)規(guī)定不得終止聘用合同的其他情形的。

（三十七）聘用合同期滿或者當(dāng)事人約定的聘用合同終止條件出現(xiàn)，受聘人員有下列情形之一，又不屬于本意見第三十條第2、3、4、5、6項規(guī)定的，聘用合同期限順延至下列情形消失：

1、受聘人員患病或者負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；

2、女職工在規(guī)定的孕期、產(chǎn)期和哺乳期內(nèi)的；

3、正在接受紀(jì)律審查或者司法審查尚未作出結(jié)論的；

4、屬于法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形的。

（三十八）聘用單位應(yīng)當(dāng)在聘用合同期限屆滿前30日內(nèi)，就終止或者續(xù)訂聘用合同的意向書面通知受聘人員。續(xù)訂聘用合同的，雙方協(xié)商辦理續(xù)訂手續(xù)。續(xù)訂聘用合同不得約定試用期。

（三十九）聘用合同解除或者終止后，聘用單位應(yīng)當(dāng)填寫《解除聘用合同證明書》或者《終止聘用合同證明書》（一式三份，分別存單位文書檔案、存?zhèn)€人檔案和交本人保管），并在解除或者終止聘用合同之日起15日內(nèi)為解除或者終止聘用合同的人員辦理人事檔案、社會保險關(guān)系的封存或者轉(zhuǎn)移手續(xù)。

（四十）聘用單位合同期限屆滿，聘用單位未辦理終止聘用合同手續(xù)，受聘人員仍按照原聘用合同履行義務(wù)，視為原聘用合同延續(xù)，單位應(yīng)及時與其辦理續(xù)訂手續(xù)。

應(yīng)當(dāng)訂立聘用合同而未訂立的，受聘人員按照聘用單位要求履行了工作義務(wù)的，聘用關(guān)系成立，受聘人員的工作條件、工資福利待遇等，按照有利于受聘人員的原則確認(rèn)，受聘人員可以隨時終止聘用關(guān)系；聘用單位提出終止聘用關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)提前30日通知受聘人員，但受聘人員具有本意見第三十六條、第三十七條規(guī)定情形的除外。

（四十一）有下列情形之一的，聘用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)受聘人員在本單位的實際工作年限向其支付經(jīng)濟補償金：

1、聘用單位提出解除聘用合同，經(jīng)協(xié)商，受聘人員同意解除的；

2、受聘人員患病或者非因工負傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作也不能從事由聘用單位安排的其他工作，聘用單位單方面解除聘用合同的；

3、受聘人員年度考核或者聘期考核不合格，又不同意聘用單位調(diào)整其工作崗位，或者調(diào)整工作崗位后考核仍不合格，或者年度考核連續(xù)兩年不合格，由聘用單位單方面解除聘用合同的；

4、聘用合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原合同無法履行，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更合同達成協(xié)議，由聘用單位單方面解除聘用合同的；

5、聘用單位未按照聘用合同約定支付工資報酬、提供工作條件和福利待遇，受聘人員單方面解除合同的；

6、聘用單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫工作，受聘人員單方面解除聘用合同的；

7、應(yīng)當(dāng)續(xù)訂而未續(xù)訂聘用合同形成事實聘用關(guān)系，聘用單位提出終止聘用關(guān)系的；

8、聘用單位被撤銷、解散，不能安置受聘人員就業(yè)的。

（四十二）聘用合同約定的終止條件與本意見第四十一條規(guī)定的應(yīng)當(dāng)給予經(jīng)濟補償?shù)慕獬龡l件相同的，聘用單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予經(jīng)濟補償。

（四十三）經(jīng)濟補償金應(yīng)以受聘人員解除或者終止聘用合同前12個月的月平均工資為標(biāo)準(zhǔn)，在聘用單位工作每滿1年支付1個月的經(jīng)濟補償金；不滿1年的，按1年計算經(jīng)濟補償金。受聘人員月平均工資高于本單位月平均工資3倍以上的，按本單位月平均工資的3倍計算。

聘用單位應(yīng)當(dāng)在解除聘用合同之日起15日內(nèi)向解除聘用合同的人員支付相應(yīng)的經(jīng)濟補償。

（四十四）解除或者終止聘用合同人員的失業(yè)救濟，按《浙江省失業(yè)保險條例》的有關(guān)規(guī)定辦理。

六、違約和糾紛處理

（四十五）由于聘用合同一方當(dāng)事人的原因?qū)е缕赣煤贤瑹o效或部分無效，給對方造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

（四十六）聘用合同一方當(dāng)事人違反聘用合同約定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。給對方造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

聘用合同雙方當(dāng)事人都違反聘用合同約定的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

（四十七）聘用單位未按照本意見規(guī)定辦理解除、終止聘用合同手續(xù)，支付經(jīng)濟補償金，給受聘人員造成損失的，聘用單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

（四十八）聘用單位聘用尚未解除聘用合同或者勞動合同的人員，對原用人單位造成損失的，聘用單位和受聘人員對原用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。因受聘人員提供虛假證明造成的聘用不當(dāng)，聘用單位可以免除連帶賠償責(zé)任。

（四十九）聘用合同對培訓(xùn)費沒有約定的，受聘人員經(jīng)聘用單位出資培訓(xùn)后解除合同，聘用單位不得收取培訓(xùn)費用；有約定的，按約定收取，但不得超過為受聘人員培訓(xùn)的實際支出，并按受聘人員培訓(xùn)后回單位服務(wù)年限，以每年遞減培訓(xùn)費用20%的比例計算。

（五十）聘用合同終止或解除后，受聘人員違反規(guī)定使用或允許他人使用原所在聘用單位的知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)秘密的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。

（五十一）聘用合同當(dāng)事人因履行聘用合同發(fā)生爭議的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；協(xié)商不成，當(dāng)事人可以向主管部門申請調(diào)解，也可在爭議發(fā)生之日起60日內(nèi)向有管轄權(quán)的人事爭議仲裁機構(gòu)申請仲裁。

當(dāng)事人對仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。一方當(dāng)事人在法定期限內(nèi)既不起訴又不履行仲裁裁決的，另一方當(dāng)事人可以申請人民法院強制執(zhí)行。

（五十二）聘用單位違反本意見規(guī)定的，由人事行政部門責(zé)令限期改正；造成嚴(yán)重后果的，由聘用單位主管部門或者聘用單位依法給予單位主要負責(zé)人、直接責(zé)任人行政處分。

七、附則

（五十三）本意見中受聘人員醫(yī)療期，在國家或省出臺新的規(guī)定前，可參照國家對企業(yè)職工的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；醫(yī)療期的工資待遇按照事業(yè)單位病假期間工資的有關(guān)規(guī)定辦理。

（五十四）事業(yè)單位實行人員聘用制度后，原工人身份的女職工受聘在專業(yè)技術(shù)崗位或管理崗位連續(xù)滿5年及以上，具有大專以上學(xué)歷或中級以上職稱的，如工作需要、身體健康、本人自愿、經(jīng)組織批準(zhǔn)繼續(xù)受聘在專業(yè)技術(shù)崗位或管理崗位的，其退休年齡可按現(xiàn)行女干部的退休年齡規(guī)定執(zhí)行，并享受相應(yīng)的退休（退職）待遇；原干部身份的女職工受聘在工勤崗位上工作滿1年及以上的，如本人自愿，其退休年齡也可按現(xiàn)行工人退休年齡執(zhí)行，并享受相應(yīng)的退休（退職）待遇。

若有新的政策出臺，屆時按新政策規(guī)定執(zhí)行。

（五十五）本意見實施前簽訂的聘用合同或勞動合同，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行；雙方當(dāng)事人協(xié)商一致的，可以按照本意見變更或重新簽訂聘用合同。

（五十六）事業(yè)單位實行人員聘用制度后，適用聘用合同解除或者終止的有關(guān)規(guī)定，不再適用辭職、辭退的有關(guān)規(guī)定。

（五十七）本意見由區(qū)人事局負責(zé)解釋。

（五十八）本意見自*年5月1日起施行。