干部作風(fēng)建設(shè)意見

時間:2022-02-27 02:46:00

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干部作風(fēng)建設(shè)意見

*年是全面貫徹落實黨的*精神,開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的重要一年。做好反腐倡廉工作,進一步加強我委黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè),對于推動計劃生育“二次創(chuàng)業(yè)”活動的深入開展,提高依法行政、依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平,加快實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”具有十分重要的意義。為此,根據(jù)省紀委三次全會、省政府廉政工作會議、全國人口和計生系統(tǒng)反腐倡廉電視電話會議精神,制定本實施意見:

一、基本任務(wù)和要求

(一)深化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作,進一步規(guī)范從政行為。

在繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定落實的同時,根據(jù)中紀委和省紀委要求,今年要重點抓好以下工作:

1、各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要嚴格執(zhí)行省委《關(guān)于省級領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)在土地批租、房地產(chǎn)和建設(shè)工程領(lǐng)域謀取不正當(dāng)利益的規(guī)定》,不準(zhǔn)利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)和插手建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等市場經(jīng)濟活動,為個人和親友謀取私利。(財務(wù)處、監(jiān)察專員辦公室、機關(guān)服務(wù)中心負責(zé))

2、委機關(guān)及直屬各單位干部職工要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收受與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位、個人的現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的規(guī)定。鞏固對機關(guān)和直屬事業(yè)單位工作人員借欠公款進行清理的成果。(各處室、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé))

3、繼續(xù)落實領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)的有關(guān)規(guī)定。抓好《關(guān)于處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女個人經(jīng)商辦企業(yè)的具體規(guī)定》的落實。處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部要加強對自己的配偶、子女以及身邊工作人員的教育和管理,不準(zhǔn)默許或授意他們打著領(lǐng)導(dǎo)干部的旗號以權(quán)謀私。(人事處、監(jiān)察專員辦公室負責(zé))

4、禁止委機關(guān)、直屬各單位違反規(guī)定用公款為個人購買商業(yè)保險。已用公款為個人購買商業(yè)保險的,要限期退還公款或退保,并補交公款的利息損失。拒不清退的,弄虛作假、隱瞞不報或以他人名義用公款沖抵購保資金的,要給予紀律處分。根據(jù)上級的統(tǒng)一部署,年內(nèi)進行一次專項清理。(財務(wù)處、機關(guān)紀委負責(zé))

5、堅決反對和制止各種奢侈浪費行為。大力精簡會議,壓縮會議費、招待費等一般性支出。禁止以開會、考察、培訓(xùn)等名義變相公費旅游,不準(zhǔn)接受下屬單位和市、縣(市、區(qū))計生部門用公款安排的私人旅游活動。禁止以各種名義用公款互相宴請、大吃大喝和高消費娛樂。禁止利用住房制度改革和在住房問題上以權(quán)謀私,嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀建私房和用公款超標(biāo)準(zhǔn)裝修住房。(辦公室牽頭,機關(guān)各處室、直屬各單位負責(zé))

(二)進一步加大辦案力度,嚴肅查處違紀違法案件。

1、進一步重視和加強信訪舉報工作。對群眾舉報的案件線索,按照“分級負責(zé)”的原則,認真進行核查。對于問題嚴重、性質(zhì)惡劣、影響較大的案件,要組織專門力量直接查處。(政策法規(guī)處、監(jiān)察專員辦公室負責(zé))

2、加大辦案力度,重點查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反政治紀律、貪污、徇私枉法、嚴重失職瀆職案件,嚴肅查辦基層干部以權(quán)謀私、侵害群眾利益的案件。(紀檢組、政策法規(guī)處負責(zé))

3、加強對本系統(tǒng)辦案工作的指導(dǎo),加大對轉(zhuǎn)辦要結(jié)果案件的督辦力度,進一步提高辦案效率和辦案質(zhì)量。(監(jiān)察專員辦公室、政策法規(guī)處負責(zé))

4、堅持從嚴治黨、從嚴治政的方針,嚴格執(zhí)行紀律,對辦案不力、執(zhí)紀不嚴的單位加強督促指導(dǎo)并限期糾正,對于瞞案不報、壓案不查甚至干擾辦案的,要追究有關(guān)人員的責(zé)任。(紀檢組、政策法規(guī)處負責(zé))

(三)深入進行專項治理,進一步加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。

1、深入貫徹落實省政府《關(guān)于提高行政效率優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見》,進一步轉(zhuǎn)變職能,規(guī)范行政行為,改進工作作風(fēng),提高行政效率。對省《條例》規(guī)定的二胎生育審批、社會撫養(yǎng)費征收等項目,要建立完善的管理制度,規(guī)范審批行為;對取消的審批項目,加強后續(xù)監(jiān)管,防止管理脫節(jié)。按照責(zé)權(quán)統(tǒng)一原則,建立和完善行政審批責(zé)任追究制度。(辦公室、政策法規(guī)處、規(guī)統(tǒng)處、機關(guān)黨委、監(jiān)察專員辦公室負責(zé))

2、認真貫徹實施國家“一法三規(guī)”和省《條例》,努力提高行政執(zhí)法水平。圍繞貫徹落實“一法三規(guī)一條例”組織執(zhí)法檢查,對典型的違法案件,全省通報。(政策法規(guī)處牽頭,財務(wù)處、科技處、監(jiān)察專員辦公室負責(zé))

3、嚴格執(zhí)行減輕農(nóng)民負擔(dān)的各項政策規(guī)定,堅決杜絕亂收費、亂罰款、亂攤派、搭車收費等加重群眾負擔(dān)的違規(guī)違紀行為。徹底取消一切沒有法律和行政法規(guī)依據(jù)的收費、罰款項目,禁止出臺新的收費項目和提高原有的收費標(biāo)準(zhǔn)。加強對計劃生育保證金退還工作的督促檢查,確保年內(nèi)完成退還任務(wù)。(財務(wù)處、政策法規(guī)處、監(jiān)察專員辦公室負責(zé))

4、進一步落實“收支兩條線”管理的規(guī)定,嚴禁私設(shè)“小金庫”。嚴格執(zhí)行《關(guān)于公安等部門收費收入納入預(yù)算管理的通知》(魯財預(yù)[2002]91號)精神,確保省級批準(zhǔn)設(shè)立的各項收費收入全部納入預(yù)算管理,上繳國庫。(財務(wù)處負責(zé))

5、進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),繼續(xù)深入開展“幫促調(diào)研”活動,堅決防止和克服形式主義、官僚主義。堅持實事求是,反對弄虛作假、虛報浮夸,不搞花架子,不做表面文章。對弄虛作假騙取榮譽及其他利益的,按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。(規(guī)統(tǒng)處牽頭,辦公室、人事處、監(jiān)察專員辦公室負責(zé))

6、實行項目帶動戰(zhàn)略,全面推進人口與計劃生育工作綜合改革。深入開展創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣活動,全面推行政務(wù)公開和承諾服務(wù)。(各綜合改革項目承辦處室、單位負責(zé))

7、深入開展民主評議行風(fēng)活動。要通過召開座談會、發(fā)放征求意見表等形式,廣泛征求群眾意見,搞好自查自糾。針對群眾反映強烈的熱點、難點問題,切實搞好整改,力求使行業(yè)作風(fēng)有更加明顯的好轉(zhuǎn)。通過聘請行風(fēng)監(jiān)督員、設(shè)立舉報箱和舉報電話、開辦“行風(fēng)熱線”等形式,自覺接受群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督。(紀檢組牽頭,各處室參與)

8、深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動,進一步加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。堅持上下結(jié)合,層層組織開展“下評上”活動,針對基層提出的意見和建議,研究制訂整改措施,切實搞好整改。(機關(guān)黨委、監(jiān)察專員辦公室負責(zé))

(四)強化抓源治本工作,進一步完善監(jiān)督制約機制。

1、加強對黨員干部執(zhí)行黨的政治紀律的監(jiān)督檢查。各級黨員干部必須堅決執(zhí)行黨的*決議,把思想和行動統(tǒng)一到*精神和“三個代表”重要思想上來,與黨中央保持高度一致。對有令不行、有禁不止、各行其是等嚴重違反紀律的行為,要堅決予以查處,保證政令暢通。(紀檢組、監(jiān)察專員辦公室負責(zé))

2、加強對領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。進一步建立健全黨的民主集中制的各項具體制度,并加強對執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。涉及重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用,必須經(jīng)集體討論作出決定。完善領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度,進一步提高民主生活會的質(zhì)量,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部相互監(jiān)督的作用。(人事處牽頭,機關(guān)黨委、監(jiān)察專員辦公室負責(zé))

3、建立和完善黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度,堅持民主評議黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度,充分發(fā)揮黨員的監(jiān)督作用,切實保障黨員的民主權(quán)利。(人事處、機關(guān)黨委負責(zé))

4、以建立健全科學(xué)的干部選拔任用和管理監(jiān)督機制為重點,深化干部人事制度改革。認真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,全面落實中央和省委出臺的干部選拔任用工作制度和規(guī)定,完善干部考察失誤責(zé)任追究制度。增加干部工作的透明度,落實黨員和群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。(人事處負責(zé))

5、繼續(xù)實行廉政談話制度和誡勉談話制度,加大對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵守廉潔自律規(guī)定的監(jiān)督檢查力度,特別是進一步強化節(jié)假日和8小時以外的監(jiān)督。(紀檢組、人事處負責(zé))

6、認真執(zhí)行《政府采購法》,納入集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購項目,全部實行政府采購。(財務(wù)處負責(zé))

二、主要措施

(一)認真學(xué)習(xí)貫徹黨的*和中紀委二次、省紀委三次全會精神。把深入學(xué)習(xí)*精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù),按照圍繞主題、把握靈魂、狠抓落實的要求,深刻領(lǐng)會和認真貫徹黨的*關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要思想和基本觀點,充分認識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,防止和克服盲目樂觀和懈怠情緒。組織黨員干部認真學(xué)習(xí)貫徹中紀委二次全會、省紀委三次全會精神,進一步認清形勢,明確任務(wù)和要求,堅定搞好反腐倡廉工作的信心,增強反腐倡廉的責(zé)任感和緊迫感。

(二)深入進行黨風(fēng)廉政教育。深入開展以“艱苦奮斗、廉潔從政”為主題的黨風(fēng)黨紀教育活動,組織黨員干部認真學(xué)習(xí)、鄧小平、同志的有關(guān)論述,學(xué)習(xí)同志在西柏坡考察時的重要講話和在中紀委二次全會上的重要講話,教育黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢記“兩個務(wù)必”,始終保持共產(chǎn)黨員的先進性,繼承和發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)與作風(fēng),廉潔從政,勤政為民,自覺抵制拜金主義、享樂主義和各種腐朽思想的侵蝕,模范實踐“三個代表”重要思想,組織黨員干部認真學(xué)習(xí)黨紀政紀條規(guī),深入進行示范教育和警示教育,引導(dǎo)黨員干部提高拒腐防變的能力。

(三)嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。建立黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會議制度,定期總結(jié)工作,查擺問題,分析原因,研究對策。委黨組和委領(lǐng)導(dǎo)以身作則,帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部,要進一步增強責(zé)任意識,切實擔(dān)負起反腐倡廉的職責(zé)。進一步建立健全責(zé)任分解制度和責(zé)任制執(zhí)行情況報告制度,細化責(zé)任考核和責(zé)任追究實施辦法,保證責(zé)任制各項規(guī)定落到實處。各處室、各單位要定期對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況進行自查,及時發(fā)現(xiàn)存在的問題,有針對性地提出解決辦法,并按時向委黨組寫出自查情況報告,委黨組對各處室、各單位落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況進行檢查考核,并將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處和選拔任用的重要依據(jù)。適當(dāng)時機,對在行風(fēng)建設(shè)中做出突出貢獻的單位進行表彰。

三、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任

全面落實*年的反腐倡廉任務(wù),必須切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為了進一步加強組織協(xié)調(diào)工作,確保反腐糾風(fēng)各項任務(wù)的完成,建立聯(lián)席會議制度。按照責(zé)任制要求,委黨組、委領(lǐng)導(dǎo)班子對全委黨風(fēng)廉政建設(shè)和系統(tǒng)糾風(fēng)工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,黨組書記、委主任負總責(zé),黨組成員、副主任按照工作分工,對分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要按照責(zé)任制的要求和“誰主管、誰負責(zé)”的原則,堅持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。未列的反腐糾風(fēng)其他工作,仍按原分工執(zhí)行。各責(zé)任處室要按照分工,結(jié)合各自業(yè)務(wù)工作,對所承擔(dān)的任務(wù)一項一項地進行認真研究,抓好部署安排。牽頭處室要切實負起牽頭責(zé)任,其他責(zé)任處室要積極主動地搞好配合,協(xié)調(diào)一致,形成合力,保證工作落到實處。駐委紀檢組要充分發(fā)揮職能作用,協(xié)助黨組搞好反腐倡廉的組織協(xié)調(diào)工作。