導(dǎo)語(yǔ)：市推進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的決定》精神，建立促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制，結(jié)合本市實(shí)際，現(xiàn)就推進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作提出如下意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重大意義

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力“雙轉(zhuǎn)移”，是省委、省政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧*的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略部署。貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于“雙轉(zhuǎn)移”的決定，大力推進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，是當(dāng)前我市推進(jìn)適宜創(chuàng)業(yè)、適宜創(chuàng)新、適宜居住的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展新型城市建設(shè)的重要舉措。各鎮(zhèn)（區(qū)）政府和有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的重要意義，切實(shí)解放思想，認(rèn)真謀劃勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，充分發(fā)揮行政推動(dòng)作用，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，努力完成省委、省政府提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

二、推進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“*”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，按照構(gòu)建“三個(gè)適宜”新型中山的要求，遵循“政府促進(jìn)就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、勞動(dòng)者自主擇業(yè)”的方針和“以人為本、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，進(jìn)一步明確各鎮(zhèn)（區(qū)）政府和有關(guān)部門(mén)促進(jìn)充分就業(yè)的責(zé)任，提高勞動(dòng)力素質(zhì)，提升我市產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不斷提高城鄉(xiāng)居民生活水平，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（二）目標(biāo)任務(wù)。實(shí)施“勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工程”、“百萬(wàn)青年培訓(xùn)工程”、“創(chuàng)業(yè)富民工程”和“技能人才振興計(jì)劃”、“高技能人才培養(yǎng)計(jì)劃”，使人力資源得到充分開(kāi)發(fā)，勞動(dòng)力素質(zhì)整體提升，就業(yè)結(jié)構(gòu)整體優(yōu)化，本市勞動(dòng)力就業(yè)比重提高，農(nóng)村勞動(dòng)力在城鎮(zhèn)就業(yè)以及向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)成效顯著。到2011年，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力8萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移前培訓(xùn)3萬(wàn)人，技能人才達(dá)61.5萬(wàn)人，高技能人才占技能人才的比重達(dá)到25%，全社會(huì)非農(nóng)就業(yè)比重達(dá)到90%以上。

三、推進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的政策措施

（一）大力推進(jìn)本市農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)。各鎮(zhèn)區(qū)要結(jié)合產(chǎn)業(yè)升級(jí)，積極培育產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)和特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)吸納就業(yè)的能力。鼓勵(lì)社區(qū)建立靈活就業(yè)基地，鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)。實(shí)行農(nóng)村貧困家庭子女入讀中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、技工學(xué)校免學(xué)雜費(fèi)和補(bǔ)助生活費(fèi)政策，具體辦法由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局會(huì)同市教育局、財(cái)政局、扶貧辦等部門(mén)制定。對(duì)45周歲以下有就業(yè)能力和就業(yè)意愿的農(nóng)村勞動(dòng)力，提供一次1至3個(gè)月的免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，確保每個(gè)農(nóng)村家庭有一名以上有就業(yè)能力的勞動(dòng)力接受職業(yè)技能培訓(xùn)。對(duì)被征地農(nóng)民、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)漁民、其他農(nóng)村勞動(dòng)力分別開(kāi)展不同類型的技能提升培訓(xùn)。有關(guān)培訓(xùn)工作的具體方案，由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定。

（三）加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)載體建設(shè)。認(rèn)定一批勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、提升、創(chuàng)業(yè)、實(shí)訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，采取競(jìng)投方式確定不同工種的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。各鎮(zhèn)區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色建立與產(chǎn)業(yè)相配套的培訓(xùn)基地，實(shí)行市、鎮(zhèn)兩級(jí)政府購(gòu)買培訓(xùn)成果制度。建立健全覆蓋全市城鄉(xiāng)的遠(yuǎn)程職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系。各類金融機(jī)構(gòu)對(duì)職業(yè)技術(shù)學(xué)校、技工學(xué)校、重點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)貸款要予以支持。

（四）強(qiáng)化轉(zhuǎn)移就業(yè)公共服務(wù)。建立有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展與勞動(dòng)力需求相協(xié)調(diào)的統(tǒng)計(jì)、分析、預(yù)測(cè)、評(píng)估和決策機(jī)制。開(kāi)展城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源普查，健全城鄉(xiāng)勞動(dòng)力數(shù)據(jù)庫(kù)和培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)動(dòng)態(tài)管理檔案。中心鎮(zhèn)區(qū)要建立人力資源市場(chǎng)，其它鎮(zhèn)區(qū)要建立公益性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，發(fā)揮社會(huì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的作用，為城鄉(xiāng)勞動(dòng)力提供職業(yè)介紹服務(wù)。實(shí)行產(chǎn)業(yè)崗位申報(bào)和信息制度，完善各級(jí)就業(yè)服務(wù)體系，健全人力資源市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系。

（五）加快推進(jìn)對(duì)口幫扶地區(qū)勞動(dòng)力向我市轉(zhuǎn)移。健全與汕尾、陽(yáng)江兩市以及其它對(duì)口幫扶山區(qū)市之間的勞務(wù)合作機(jī)制。汕尾、陽(yáng)江、茂名等市中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校輸送的具有中級(jí)職業(yè)資格證書(shū)的畢業(yè)生，凡與我市企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系的，給予畢業(yè)生輸出地轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)市技師學(xué)院、高職院建立對(duì)口幫扶勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地，著力培養(yǎng)具有較高技能和素質(zhì)的適用型勞動(dòng)力。我市中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校和技工學(xué)校每年安排不少于30%的招生指標(biāo)，專門(mén)用于招收上述地區(qū)學(xué)生就讀，并負(fù)責(zé)推薦其在我市就業(yè)。

（六）鼓勵(lì)企業(yè)招用本省農(nóng)村勞動(dòng)力。企業(yè)新招用本市失業(yè)無(wú)業(yè)人員，并簽訂1年以上勞動(dòng)合同和繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，給予企業(yè)崗位及社保補(bǔ)貼；企業(yè)新招用首次在中山就業(yè)的本省外市農(nóng)村勞動(dòng)力，成績(jī)突出的，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（七）建立優(yōu)秀農(nóng)民工激勵(lì)機(jī)制。每年開(kāi)展一次百佳流動(dòng)務(wù)工人員評(píng)選活動(dòng)，每?jī)赡觊_(kāi)展一次百名優(yōu)秀技能人才評(píng)選活動(dòng)，由市政府授予榮譽(yù)稱號(hào)、頒發(fā)證書(shū)和一次性獎(jiǎng)金。鼓勵(lì)用人單位獎(jiǎng)勵(lì)獲得國(guó)家、省、市技能競(jìng)賽獎(jiǎng)項(xiàng)的人才，在全社會(huì)形成學(xué)習(xí)技術(shù)、鉆研技能和崗位成才的良好氛圍。市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)要會(huì)同市公安、經(jīng)貿(mào)、發(fā)展改革等部門(mén)，進(jìn)一步完善優(yōu)秀農(nóng)民工及技能人才落戶中山的政策。

四、加強(qiáng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移保障機(jī)制建設(shè)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立市農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議制度，在市勞動(dòng)和社會(huì)保障局增設(shè)農(nóng)民工工作辦公室，負(fù)責(zé)研究制訂農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移總體規(guī)劃和具體實(shí)施方案，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)完善和落實(shí)各項(xiàng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移政策，加強(qiáng)對(duì)新情況、新問(wèn)題的研究，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作。各鎮(zhèn)區(qū)要完善促進(jìn)就業(yè)辦公室功能，明確責(zé)任，抓緊組織編制勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的規(guī)劃和工作方案，盡快出臺(tái)配套政策措施和具體實(shí)施意見(jiàn)。

（二）實(shí)施目標(biāo)考核。各鎮(zhèn)（區(qū)）政府和有關(guān)部門(mén)要高度重視勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，將其作為事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事來(lái)抓，把促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃。實(shí)行工作目標(biāo)責(zé)任制，不斷健全公共就業(yè)服務(wù)制度，加快實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）勞動(dòng)保障服務(wù)站的建設(shè)目標(biāo)。研究將促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作納入鎮(zhèn)（區(qū)）政府和有關(guān)部門(mén)政績(jī)考核的重要內(nèi)容。

（三）落實(shí)資金投入。市鎮(zhèn)兩級(jí)政府要建立公共財(cái)政體制下的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移資金投入機(jī)制，在原安排促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)資金規(guī)模的基礎(chǔ)上，根據(jù)省下達(dá)給我市的“雙轉(zhuǎn)移”任務(wù)，加大資金投入力度，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移專項(xiàng)資金必須?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按照規(guī)定程序撥付，任何單位和個(gè)人不得擠占挪用。市財(cái)政局要會(huì)同市審計(jì)局、監(jiān)察局，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查。對(duì)資金申報(bào)和使用過(guò)程中存在弄虛作假、克扣、截留、挪用等行為的單位和個(gè)人，要責(zé)令改正，追回全部非法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，追究直接責(zé)任人及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（五）健全通報(bào)制度。市政府每年對(duì)各鎮(zhèn)（區(qū)）政府及有關(guān)部門(mén)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作落實(shí)情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)做出積極貢獻(xiàn)的給予表彰，對(duì)工作不力的予以通報(bào)批評(píng)。