教育廳職校教師隊伍建設(shè)意見
時間:2022-03-07 10:37:00
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為了深入貫徹落實全國、全省職業(yè)教育工作會議精神,切實加強中等職業(yè)學校教師隊伍建設(shè),進一步提高教師隊伍的整體素質(zhì)和水平,促進我省職業(yè)教育又好又快發(fā)展,根據(jù)《*省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定的實施意見》和《教育部關(guān)于“*”期間加強中等職業(yè)學校教師隊伍建設(shè)的意見》,現(xiàn)就“*”期間加強我省中等職業(yè)學校教師隊伍建設(shè)提出如下意見:
一、中等職業(yè)學校教師隊伍建設(shè)面臨的形勢
(一)“*”期間,各級教育行政部門認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國職業(yè)教育法》等一系列法律法規(guī),按照《*省教育廳關(guān)于“*”期間加強中等職業(yè)學校教師隊伍建設(shè)的意見》要求,采取有力措施,努力加強中等職業(yè)學校教師隊伍建設(shè),取得了明顯成效。教師隊伍的數(shù)量不斷增加,結(jié)構(gòu)逐步改善,整體素質(zhì)有了明顯提高。截止20*年底,全省中等職業(yè)學校專任教師達到6.2萬人,其中,具有本科以上學歷的教師人數(shù)占75%,專業(yè)課和實習指導(dǎo)課教師人數(shù)占55%,初步形成了以*省職業(yè)教育教學專家、專業(yè)帶頭人和骨干教師為龍頭的一支專兼結(jié)合、具有*特色的教師隊伍;師資培養(yǎng)培訓(xùn)工作取得新進展,培訓(xùn)能力明顯提升;學校人事分配制度改革逐步深入,有效地調(diào)動了廣大教師的積極性和創(chuàng)造性,涌現(xiàn)出一批熱愛職業(yè)教育事業(yè)、無私奉獻的優(yōu)秀教師群體,有力地促進了我省職業(yè)教育的改革和發(fā)展。
(二)在總結(jié)成績的同時,也要清醒地看到教師隊伍建設(shè)仍然是當前職業(yè)教育發(fā)展中的一個薄弱環(huán)節(jié),還存在不容忽視的問題和困難。教師隊伍的現(xiàn)狀與我省職業(yè)教育快速發(fā)展的要求不相適應(yīng),總量不足,教育教學專家和專業(yè)帶頭人、骨干教師偏少;學歷水平總體偏低,專業(yè)技能偏弱,特別是農(nóng)村中等職業(yè)學校教師更為突出;師資培訓(xùn)的質(zhì)量有待進一步提高;教師管理制度和兼職教師政策有待完善。
(三)中等職業(yè)學校教師隊伍建設(shè)面臨新的機遇?!?”以來,黨和國家更加重視職業(yè)教育,把職業(yè)教育作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點,國務(wù)院先后兩次作出關(guān)于職業(yè)教育的重要決定,并分別召開全國工作會議進行部署,把職業(yè)教育擺在了更加突出、更加重要的戰(zhàn)略位置。省委、省政府全面貫徹黨的教育方針,省政府先后于20*、20*年召開全省職業(yè)教育工作會議,部署全省職業(yè)教育工作,出臺了一系列的政策措施,大力推動我省職業(yè)教育特別是中等職業(yè)教育的改革與發(fā)展。黨的十七大報告明確提出,要優(yōu)先發(fā)展教育,建設(shè)人力資源強國,加快普及高中階段教育,大力發(fā)展職業(yè)教育。這是我們面臨的一項重要歷史任務(wù),對職業(yè)教育工作提出了新的更高要求。各級教育行政部門要從落實國家教育發(fā)展戰(zhàn)略和實施“科教興豫,人才強省”戰(zhàn)略的高度,充分認識加強我省中等職業(yè)學校教師隊伍建設(shè)的重大意義,抓住當前的有利時機,扎實工作,開拓創(chuàng)新,努力推動全省中等職業(yè)學校教師隊伍建設(shè)工作再上新臺階。
二、“*”期間中等職業(yè)學校教師隊伍建設(shè)的指導(dǎo)思想和工作目標
(一)指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),樹立科學發(fā)展觀,認真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的方針政策,深入落實全國、全省職業(yè)教育工作會議精神,適應(yīng)職業(yè)教育擴大規(guī)模和提高質(zhì)量的需要,以實施我省“中等職業(yè)學校教師素質(zhì)提高計劃”和“中等職業(yè)學校教師教育技術(shù)能力建設(shè)計劃”為抓手,以提高專業(yè)教師實踐教學能力和廣大教師現(xiàn)代教育技術(shù)能力為重點,以創(chuàng)新教師隊伍建設(shè)工作機制為保障,加快建設(shè)一支數(shù)量夠用、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明,適應(yīng)以就業(yè)為導(dǎo)向,滿足技能性和實踐性教學要求的教師隊伍,為我省職業(yè)教育事業(yè)的健康發(fā)展打牢堅實基礎(chǔ)。
(二)工作目標
1.教師隊伍的規(guī)模進一步滿足職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展的需要。不斷完善中等職業(yè)學校教師的補充機制,兼職教師占教師隊伍總量的比例達到30%,生師比逐步達到16:1左右。
2.教師隊伍的結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,整體素質(zhì)明顯提高。專任教師學歷達標率達到90%以上,其中,國家級重點中等職業(yè)學校達到98%、省級重點中等職業(yè)學校達到95%、省轄市屬學校達到90%以上、縣屬學校達到85%以上,省屬學校研究生學歷教師的比例達到20%以上;專業(yè)課教師和實習指導(dǎo)教師中持有相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格或職業(yè)資格的專任教師人數(shù)國家級重點中等職業(yè)學校不低于60%、省級重點中等職業(yè)學校不低于55%、省轄市屬學校不低于50%、縣級學校不低于40%;教師普遍樹立現(xiàn)代教育理念,中青年教師都能熟練掌握現(xiàn)代教育技術(shù);師德水平普遍提高,涌現(xiàn)出一大批師德高尚、愛崗敬業(yè)、開拓創(chuàng)新的優(yōu)秀教師,造就一支*省職業(yè)教育教學專家、專業(yè)帶頭人和骨干教師隊伍。
3.師資培養(yǎng)培訓(xùn)體系進一步完善,培養(yǎng)培訓(xùn)能力大幅度提升。建立基本覆蓋全省中等職業(yè)學校主體專業(yè)和滿足現(xiàn)代教育技術(shù)培訓(xùn)需要的師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地,改進和規(guī)范培訓(xùn)工作,探索省轄市教師培訓(xùn)的有效途徑,積極開展校本培訓(xùn),形成功能較全、培訓(xùn)規(guī)范、效果優(yōu)良的省、市、校中等職業(yè)學校師資培養(yǎng)培訓(xùn)體系,培養(yǎng)培訓(xùn)的能力和水平得到明顯提升。
4.教師管理制度不斷完善。中等職業(yè)學校教師資格標準及認定更加符合職業(yè)教育教師的特點和要求,職務(wù)制度更加科學,人事分配制度更加靈活,初步形成體現(xiàn)職業(yè)教育特色的教師管理制度體系。建立覆蓋全省中等職業(yè)教育各類教師的信息管理系統(tǒng),使我省中職教師的管理工作更加規(guī)范、高效。
三、“*”期間中等職業(yè)學校教師隊伍建設(shè)的政策措施
(一)進一步加強師德建設(shè),提高教師職業(yè)道德水平
各級教育行政部門要認真貫徹落實教育部《中等職業(yè)學校教師職業(yè)道德規(guī)范(試行)》(教職成〔2000〕4號)、《教育部關(guān)于進一步加強和改進師德建設(shè)的意見》(教師〔2005〕1號),緊密圍繞全面實施素質(zhì)教育、全面加強未成年人思想道德建設(shè)的目標要求,把愛崗敬業(yè)、創(chuàng)新進取、關(guān)愛學生、為人師表作為師德建設(shè)的重要內(nèi)容,廣泛開展形式多樣、富有時代感的師德教育活動,激勵廣大教師樹立正確的職業(yè)理想,熱愛職業(yè)教育事業(yè),不斷提高職業(yè)道德水平。
建立師德考評獎勵制度。要把師德表現(xiàn)作為教師工作考核、職務(wù)聘任、選派進修和評優(yōu)獎勵的重要依據(jù),把師德建設(shè)作為中等職業(yè)學校工作評估的重要指標。要表彰中等職業(yè)學校涌現(xiàn)出來的師德標兵,采取多種形式,廣泛宣傳師德典型的先進事跡。
(二)拓寬渠道,專兼結(jié)合,廣泛吸引優(yōu)秀人才充實教師隊伍
1.選拔優(yōu)秀人才充實專任教師隊伍。各級教育部門和學校要采取措施,引進普通高等學校和全國知名職業(yè)技術(shù)師范院校的優(yōu)秀畢業(yè)生到我省中等職業(yè)學校任教,同時,面向社會廣泛吸引具有豐富工作實踐經(jīng)驗、符合教師資格要求的優(yōu)秀人才到中等職業(yè)學校擔任專任教師。
2.多渠道吸引專業(yè)技術(shù)人員到職業(yè)學校兼職任教。職業(yè)學校要從教育教學的需要出發(fā),聘請一批具有豐富實踐經(jīng)驗的在職、離職、退休的專業(yè)技術(shù)人員、高技能人才、特殊技能的能工巧匠充實到教學一線兼職任教,承擔專業(yè)課或?qū)嵙曋笇?dǎo)教學任務(wù)。各省轄市要按照有關(guān)要求,制定具體的聘用和管理的實施辦法,解決好兼職教師的報酬和待遇。“*”期間,我省將建立緊缺專業(yè)兼職教師信息資源庫,實施“中等職業(yè)學校緊缺專業(yè)特聘兼職教師資助項目”,重點支持一批發(fā)展勢頭好、社會聲譽高、專業(yè)教師緊缺的中等職業(yè)學校及我省國家扶貧開發(fā)工作重點縣的職教中心從社會上聘請兼職教師,形成一支穩(wěn)定、實踐操作教學能力更強的兼職教師隊伍,以彌補緊缺專業(yè)教師的不足。
3.積極推進中等職業(yè)學校教職工核編工作。按照《*省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定的實施意見》(豫政〔20*〕20號)和《教育部等七部門關(guān)于進一步加強職業(yè)教育工作的若干意見》(教職成〔2004〕12號)的有關(guān)要求,積極推進教育質(zhì)量較高、發(fā)展勢頭較好的中等職業(yè)學校根據(jù)實際需要增加教職工編制工作,使教師隊伍更好地適應(yīng)學校發(fā)展和提高教育教學質(zhì)量的要求。
(四)加大培養(yǎng)培訓(xùn)力度,提高教師隊伍整體素質(zhì)
1.培養(yǎng)認定一批*省職業(yè)教育教學專家,提升我省職業(yè)教育師資隊伍建設(shè)水平。繼續(xù)開展*省職業(yè)教育教學專家、專業(yè)帶頭人和骨干教師的培養(yǎng)認定工作,有計劃、有組織地選派重點中等職業(yè)學校優(yōu)秀校長參加國家骨干校長高級研修培訓(xùn)、國外進修學習,重點培養(yǎng)一批引領(lǐng)我省職業(yè)教育改革發(fā)展的領(lǐng)軍團隊,以此帶動職業(yè)學校教師隊伍整體素質(zhì)的提高。
2.實施“中等職業(yè)學校教師素質(zhì)提高計劃”,加強專業(yè)骨干教師培訓(xùn)工作?!?”期間,采取基地集中培訓(xùn)的方式,以樹立現(xiàn)代職業(yè)教育教學理念、改進專業(yè)教學法和提高教學能力、實踐操作能力為主要內(nèi)容,培訓(xùn)8500名中等職業(yè)學校專業(yè)骨干教師,培養(yǎng)一批在教育教學工作中起骨干和示范作用的“雙師型”優(yōu)秀教師。
3.實施“中等職業(yè)學校教師教育技術(shù)能力建設(shè)計劃”,加快教師現(xiàn)代教育技術(shù)培訓(xùn)步伐?!?”期間,采取基地集中培訓(xùn)的方法,以提高教師運用現(xiàn)代教育理論和現(xiàn)代信息技術(shù)的能力,實現(xiàn)教學資源的設(shè)計、開發(fā)、利用、評價和管理的科學化、系統(tǒng)化,進一步優(yōu)化教學手段為主要內(nèi)容,輪訓(xùn)4萬名中等職業(yè)學校中青年教師,推動現(xiàn)代教育技術(shù)在職業(yè)教育教學中的廣泛應(yīng)用。各省轄市教育局、農(nóng)村職業(yè)學校要有組織、有計劃的對教師開展現(xiàn)代信息技術(shù)培訓(xùn),為實施中等職業(yè)學校教師教育技術(shù)能力建設(shè)計劃打牢基礎(chǔ)。
4.加大中等職業(yè)學校教師學歷達標工作力度,提高教師學歷層次。各級教育行政部門和學校要把教師學歷達標工作作為一項重點工作,擺到重要的議程。要積極開展教師繼續(xù)教育,通過在職、脫產(chǎn)學習等多種形式,采取有力措施,加快教師學歷達標工作。學歷未達標的骨干教師,省教育行政部門在學校推薦、省轄市職成教科資格審核的基礎(chǔ)上,對參加全國成人高校本科招生考試者采取降低30分擇優(yōu)錄取的辦法支持其學歷提高。國家級重點學校要采取措施,積極鼓勵教師接受各種形式的研究生教育,不斷提升教師學歷層次。省教育行政部門將把學歷達標情況列入對中等職業(yè)學校考核評估的一項內(nèi)容,加強督導(dǎo)檢查。
5.大力推進教師到企業(yè)實踐工作,提高教師實踐教學能力。各中等職業(yè)學校要按照關(guān)于建立學校教師到企業(yè)實踐制度的要求,把企業(yè)實踐作為教師繼續(xù)教育的一種重要形式,要落實教師到企業(yè)實踐登記制度,依靠校企合作的平臺,發(fā)揮我省職教集團企業(yè)成員的資源優(yōu)勢,落實專業(yè)課教師、實習指導(dǎo)教師每兩年必須有兩個月以上時間到企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)一線實踐的要求。通過企業(yè)實踐,跟蹤生產(chǎn)服務(wù)一線的技術(shù)發(fā)展,切實提高實踐教學能力。
6.積極開展校本培訓(xùn)。各學校要充分利用校內(nèi)和校外資源,廣泛開展老教師對新教師“傳幫帶”活動和教學研究、教學成果展示交流活動,不斷提高教師的專業(yè)理論水平和教學能力;邀請有關(guān)專家和企業(yè)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員到學校舉辦培訓(xùn)、講座,開展技術(shù)指導(dǎo),開闊教師視野,跟進教育教學和學術(shù)、技術(shù)發(fā)展。
(五)加強中等職業(yè)學校師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地建設(shè),切實提高基地的培養(yǎng)培訓(xùn)質(zhì)量
1.積極推進基地的規(guī)范化建設(shè)。要加強基地培訓(xùn)工作制度建設(shè),優(yōu)化培訓(xùn)專業(yè)、任務(wù)布局?;貙W校要建立有效的工作機制,開展相關(guān)專業(yè)教師培訓(xùn)課程和教材的開發(fā),充實設(shè)備設(shè)施,改善培訓(xùn)條件。要加強基地之間的學習交流,不斷深化培訓(xùn)教學改革,創(chuàng)新培訓(xùn)模式,努力形成特色。
2.加強培訓(xùn)基地的師資隊伍建設(shè)。各培訓(xùn)基地要選配政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)素質(zhì)強、熱愛職業(yè)教育事業(yè)的專家、名師參加培訓(xùn)工作,組成優(yōu)秀的培訓(xùn)師資團隊。要通過聘請*省職業(yè)教育教學專家講學、授課、開展專題講座等措施,加快建設(shè)一支相對穩(wěn)定、專兼結(jié)合的高水平培訓(xùn)師資隊伍。
3.要確保教師培養(yǎng)培訓(xùn)質(zhì)量。各培訓(xùn)基地要加強與教育行政部門、中等職業(yè)學校、行業(yè)企業(yè)間的緊密聯(lián)系,廣泛征求教師的意見,從培訓(xùn)組織、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)目標、培訓(xùn)的方式方法、結(jié)業(yè)考核、保障條件等方面進一步改進實施方案,要實施小班化、分級培訓(xùn),切實加強培訓(xùn)的針對性,確保培訓(xùn)質(zhì)量。省教育行政部門將制訂*省中等職業(yè)學校教師培訓(xùn)標準和質(zhì)量評估辦法,對基地培養(yǎng)培訓(xùn)質(zhì)量進行跟蹤評估和督導(dǎo)檢查。
(六)深化改革,不斷完善中等職業(yè)學校教師管理制度
1.逐步完善中等職業(yè)學校教師資格制度。各級教育行政部門和學校要嚴格執(zhí)行《中華人民共和國教師法》及《教師資格條例》,嚴把教師入口關(guān),專任教師必須具備中等職業(yè)學校教師資格。要從職業(yè)教育的特點和教師專業(yè)化的需要出發(fā),充實中等職業(yè)學校教師的任職資格條件,積極推進對新任專業(yè)課教師除要求具有規(guī)定的合格學歷外,逐步增加相關(guān)職業(yè)能力的要求。
2.逐步完善中等職業(yè)學校教師職務(wù)制度。鼓勵中等職業(yè)學校專業(yè)實踐性較強的專業(yè)課教師取得相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格或職業(yè)資格證書。要協(xié)調(diào)有關(guān)部門,逐步調(diào)整和完善中等職業(yè)學校教師職務(wù)評審辦法,改善中等職業(yè)學校教師職務(wù)結(jié)構(gòu),為職業(yè)學校教師提供更為有利的職業(yè)發(fā)展空間。
3.逐步完善中等職業(yè)學校教師任用、分配制度。各中等職業(yè)學校要按照國家關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革的有關(guān)政策和工作要求,全面推行教職工全員聘用制,探索專職和兼職相結(jié)合的設(shè)崗、用人辦法,建立充滿活力的學校用人機制。支持中等職業(yè)學校建立以崗定薪、優(yōu)勞優(yōu)酬的收入分配辦法,將教師收入與學校發(fā)展、所聘崗位及個人貢獻掛鉤,充分發(fā)揮收入分配的激勵作用。民辦中等職業(yè)學校要按照國家有關(guān)規(guī)定,落實教師的醫(yī)療、養(yǎng)老保險等社會保障制度。
四、加強中等職業(yè)學校教師隊伍建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和條件保障
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級教育行政部門和學校要從實現(xiàn)我省職業(yè)教育又好又快發(fā)展的高度,充分認識加強我省中等職業(yè)學校教師隊伍建設(shè)的重要性和緊迫性,進一步增強工作的責任感和使命感,把中等職業(yè)學校教師隊伍建設(shè)擺在更加重要、更為突出的位置。要及時協(xié)調(diào)召開職業(yè)教育部門聯(lián)席會議,研究中等職業(yè)學校教師隊伍建設(shè)工作,明確責任,統(tǒng)籌規(guī)劃,采取措施,狠抓落實。要把中等職業(yè)學校師資隊伍建設(shè)水平作為檢查評估學校辦學水平的重要內(nèi)容,加強督導(dǎo)和檢查。要根據(jù)本意見的要求,結(jié)合當?shù)貙嶋H,制訂好本地區(qū)、本學校的實施意見,并認真組織實施。
(二)增加經(jīng)費投入。各有關(guān)部門必須依法保障中等職業(yè)學校教師的工資待遇。各級教育行政部門要在職業(yè)教育專項經(jīng)費中設(shè)立教師隊伍建設(shè)專項,用于中等職業(yè)學校教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作。中等職業(yè)學校要在公用經(jīng)費和其他事業(yè)收入中安排一定比例用于教師培養(yǎng)培訓(xùn)相關(guān)工作。
(三)加大宣傳和表彰力度。各級教育行政部門要按照要求擴大中等職業(yè)學校教師表彰獎勵的比例,樹立一批師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、特色鮮明的先進典型,向全社會展示中等職業(yè)學校教師風采,營造尊重中等職業(yè)學校教師的良好氛圍。