導語：政府調(diào)整經(jīng)營業(yè)狀態(tài)工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為持續(xù)優(yōu)化沿街商業(yè)規(guī)劃布局，促進市容環(huán)境門責管理全面進步，推動“迎奧運、迎世博和創(chuàng)建全國文明城區(qū)市容環(huán)境綜合建設(shè)和管理長效機制”的形成和健全，現(xiàn)結(jié)合實際，就城區(qū)沿街商鋪市容環(huán)境管理和調(diào)整經(jīng)營業(yè)態(tài)工作提出如下指導意見。

一、指導思想

把商鋪經(jīng)營業(yè)態(tài)調(diào)整作為實現(xiàn)區(qū)域環(huán)境風貌和文明程度的不斷提升的有效途徑，通過對一些不符合市容環(huán)境管理要求和社會矛盾突出的經(jīng)營項目實施合理疏導，從根本上扭轉(zhuǎn)沿街商鋪環(huán)境臟亂、隱患重重的不利局面，并以此加快推進商業(yè)結(jié)構(gòu)提檔升級，顯著改善商業(yè)服務水平和市民消費環(huán)境。

二、業(yè)態(tài)梳理

1、嚴控業(yè)態(tài)

（1）極易產(chǎn)生污染和噪聲、跨門占道經(jīng)營（堆物）行為以及存在各類衛(wèi)生、安全隱患的業(yè)態(tài)，如汽摩維修、車輛清洗美容、五金建材、小餐飲等嚴重影響環(huán)境和周圍居民生活的。

（2）法律法規(guī)禁止的業(yè)態(tài)。

2、控制業(yè)態(tài)

（1）容易導致環(huán)境臟亂無序的業(yè)態(tài)，如經(jīng)營水果、花卉，自行車、電動車、摩托車銷售，飲用水配送服務等；

（2）規(guī)模較小、水準較低的服務性行業(yè)，如小旅店、小美容美發(fā)廳、小公共浴室、小歌舞廳、小網(wǎng)吧和音像制品租售等影響環(huán)境和周圍居民生活的。

3、鼓勵業(yè)態(tài)

休閑文化服務類，如茶坊、酒吧、咖啡館、書屋、服飾飾品、連鎖加盟、中介服務等。

三、分類管理

1、對于城區(qū)范圍內(nèi)所有道路、廣場的沿街店鋪，有關(guān)部門不再立項審批新申請的禁止性經(jīng)營項目，并且不再辦理現(xiàn)存禁止性業(yè)態(tài)的年檢換證。同時，對于控制性經(jīng)營項目，原則上也不予審批和換證。

2、對于現(xiàn)有的禁止性業(yè)態(tài)以及其他布局不合理、嚴重影響市容環(huán)境和擾民困民的沿街店鋪，將在各方平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，有重點、分階段加以業(yè)態(tài)調(diào)整。即從規(guī)劃入手，由鎮(zhèn)集體經(jīng)濟組織出資對這類沿街商鋪實施整體收購或承租，重新規(guī)劃布局，工商、城管部門按照允許的業(yè)態(tài)進行審核登記注冊。

3、在尚未進行業(yè)態(tài)調(diào)整之前，要進一步健全沿街店鋪的長效管理制度。一是明確相關(guān)職能部門管理職責，合理分工、強化協(xié)作，加強對跨門、占道、無證經(jīng)營、環(huán)境污染和違反食品安全行為的監(jiān)管、執(zhí)法力度。二是明確告知商鋪產(chǎn)權(quán)人對市容環(huán)境門責管理和經(jīng)營戶合法經(jīng)營應當履行的義務，簽訂承諾書，切實擔負起責任。

四、實施步驟

1、現(xiàn)狀排摸

對待調(diào)整商鋪的經(jīng)營管理現(xiàn)狀進行全面摸底，明確商鋪的產(chǎn)權(quán)人和聯(lián)系方式。

2、務虛協(xié)商

分路段召集商鋪產(chǎn)權(quán)人召開專題協(xié)調(diào)會，商討有關(guān)加強沿街店鋪市容環(huán)境管理的有效對策，要求產(chǎn)權(quán)人切實擔負起管理職責和社會責任。

3、具體措施

（1）鎮(zhèn)城管部門與商鋪產(chǎn)權(quán)人簽訂承諾書，承諾對承租者的經(jīng)營行為加強管理，督查承租者遵守《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，自覺履行門責協(xié)議，維護店鋪內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生整潔，若日后店鋪屢次發(fā)生各類市容違規(guī)行為，將依據(jù)《國務院370號令》的有關(guān)規(guī)定，無條件接受執(zhí)法部門依法做出的行政處罰。

（2）向各商鋪承租者（經(jīng)營戶）發(fā)出告知書，責令限期整改占道亂堆物、跨門經(jīng)營等市容違規(guī)行為，并自覺加強自我約束。

對逾期不進行整改的商鋪，在告知整改期滿后，工商、城管、公安等部門將不間斷聯(lián)合開展執(zhí)法整治，依法從嚴、從重查處各類市容違規(guī)行為。

（3）經(jīng)協(xié)商，商鋪產(chǎn)權(quán)人在現(xiàn)行租賃合同到期之后，將商鋪轉(zhuǎn)租給鎮(zhèn)集體經(jīng)濟組織，由鎮(zhèn)集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一規(guī)劃布局，分路段、分階段逐步推進實施。

五、組織實施

鎮(zhèn)城市管理領(lǐng)導小組為沿街商鋪市容環(huán)境管理、業(yè)態(tài)調(diào)整的決策和協(xié)調(diào)機構(gòu)。

行區(qū)鎮(zhèn)人民政府

年七月二十一日