構(gòu)筑民營企業(yè)發(fā)展平臺意見
時間:2022-03-23 10:55:00
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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,*工業(yè)區(qū)管委會,區(qū)政府各委、辦、局:
為進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)民營(內(nèi)資)企業(yè)快速發(fā)展,增強(qiáng)全區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實力,加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū),保持全區(qū)社會經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,現(xiàn)就構(gòu)筑民營(內(nèi)資)企業(yè)發(fā)展平臺提出如下意見:
一、完善組織體系
(一)區(qū)、各鎮(zhèn)(街道、*工業(yè)區(qū))成立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,由行政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。各級民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是:切實履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)職能,定期研究解決民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的問題,督促政策落實。
(二)撤銷原區(qū)私營經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)民營科技經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其分別下設(shè)的區(qū)私營經(jīng)濟(jì)辦公室和區(qū)民營科技經(jīng)濟(jì)辦公室,將其工作職能相應(yīng)歸并到區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及其下設(shè)的辦公室。
(三)區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)府辦、區(qū)委政研室、區(qū)計委、區(qū)工委、區(qū)商委、區(qū)外經(jīng)委(區(qū)協(xié)作辦)、區(qū)科委、區(qū)監(jiān)察委、區(qū)公安分局、區(qū)人事局、區(qū)勞動保障局、區(qū)財政局、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)規(guī)劃局、區(qū)房地局、區(qū)工商分局、區(qū)稅務(wù)分局、區(qū)企業(yè)服務(wù)工作辦公室、區(qū)工商聯(lián)等部門組成。區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室與區(qū)企業(yè)服務(wù)工作辦公室合署辦公,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的問題,開展調(diào)查研究,組織相關(guān)會議,宣傳相關(guān)政策和對各鎮(zhèn)(街道、*工業(yè)區(qū))民營經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查等。
(四)各鎮(zhèn)、街道和*工業(yè)區(qū)要成立招商服務(wù)中心。招商服務(wù)中心應(yīng)堅持實體化運作、規(guī)范化管理,有固定的辦公場所,凸顯招商、監(jiān)管和服務(wù)三大功能;廣泛設(shè)立招商窗口,建立專業(yè)的招商隊伍,強(qiáng)化對招商政策和投資環(huán)境的宣傳,提升知名度,增強(qiáng)吸引力;配備充足的協(xié)管人員,以稅收征管和工商監(jiān)管等為重點,配合主管部門切實增強(qiáng)對企業(yè)的監(jiān)管力度;以方便企業(yè)辦事和有利于企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營為原則,為落戶企業(yè)統(tǒng)一辦理除生產(chǎn)經(jīng)營以外的所有手續(xù),提供一條龍服務(wù)。
(五)區(qū)工商、稅務(wù)部門進(jìn)駐各招商服務(wù)中心,配備專職人員,設(shè)立專門接待窗口,強(qiáng)化對相關(guān)協(xié)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),現(xiàn)場指導(dǎo)、現(xiàn)場辦公,提高辦事效率。
二、強(qiáng)化政府服務(wù)
(一)各職能部門強(qiáng)化主動服務(wù)意識,按照“不設(shè)路障設(shè)路標(biāo)”的理念,在依法行政、規(guī)范行政的同時,堅持原則性和靈活性相結(jié)合,下移工作重心,形成“條塊”招商合力;及時公布產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、政策信息等,努力為民營(內(nèi)資)企業(yè)提供快速、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù);充分利用教育、醫(yī)療衛(wèi)生等社會資源,為落戶本區(qū)的民營企業(yè)家解除后顧之憂。
(二)以“做大扶強(qiáng)”為重點,建立區(qū)級職能部門定點聯(lián)系制度,試行鎮(zhèn)(街道、*工業(yè)區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)分片包干責(zé)任制,定期聯(lián)系民營(內(nèi)資)企業(yè),切實幫助企業(yè)解決實際問題。
(三)邀請有關(guān)民營(內(nèi)資)企業(yè)代表參加區(qū)以及企業(yè)所在鎮(zhèn)(街道、*工業(yè)區(qū))召開的有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作會議和重大社會活動。各級民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室要加快搭建與民營(內(nèi)資)企業(yè)溝通平臺,采用多種形式,促進(jìn)企業(yè)與政府、企業(yè)與企業(yè)之間的溝通。
(四)繼續(xù)深化行政審批制度改革,逐步擴(kuò)大企業(yè)前置審批告知承諾的范圍,提高政府辦事效率。
(五)任何單位、部門、個人不準(zhǔn)利用辦理證照、年檢、征收法定稅費之機(jī),搭車或變相收取任何名目的其它費用;不得強(qiáng)求企業(yè)征訂報刊、入選畫冊和接受指定性服務(wù);不得強(qiáng)制企業(yè)加入各種協(xié)會、學(xué)會以及參加各類培訓(xùn)、各種評比等活動。凡違反規(guī)定亂收費、搭車收費、變相收費的,其所收取款項一律予以清退,并按有關(guān)規(guī)定追究單位主管領(lǐng)導(dǎo)和具體經(jīng)辦人的責(zé)任。
(六)除法律法規(guī)規(guī)定的行政性檢查外,其它任何單位、部門、個人不得隨意設(shè)置檢查項目。任何檢查單位不得要求企業(yè)派車接送,不得接受企業(yè)的宴請和饋贈,不得亂罰款。
三、調(diào)整財力分配
(一)調(diào)整區(qū)、鎮(zhèn)(街道)財力分配辦法,財力分配向鎮(zhèn)(街道)傾斜。
(二)本意見中涉及區(qū)、鎮(zhèn)(街道、*工業(yè)區(qū))專項資金共同扶持的項目,區(qū)與鎮(zhèn)(街道、*工業(yè)區(qū))分擔(dān)比例由實施細(xì)則作出具體規(guī)定。
四、其他事項
本意見自2005年1月1日起執(zhí)行,暫定三年。若上級有關(guān)政策發(fā)生變化,即作相應(yīng)調(diào)整。本區(qū)以前出臺的有關(guān)民營(內(nèi)資)企業(yè)政策,自本意見執(zhí)行之日起停止執(zhí)行。