村衛(wèi)生室管理工作意見
時(shí)間:2022-03-23 07:12:00
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各村:
為深化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合改革,加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生室管理,提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量,根據(jù)《閔行區(qū)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生室管理的實(shí)施方案》,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施意見。
一、工作目標(biāo)
按照“鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo),多部門協(xié)同,村委會(huì)參與,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)施和管理”的原則,整合農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源,將村衛(wèi)生室納入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、點(diǎn)建設(shè)范疇,將村衛(wèi)生室醫(yī)務(wù)人員(統(tǒng)稱“鄉(xiāng)村醫(yī)生”)納入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心統(tǒng)一管理,將鄉(xiāng)村醫(yī)生納入“鎮(zhèn)?!钡然旧鐣?huì)保險(xiǎn),逐步改善鄉(xiāng)村醫(yī)生收入水平。
二、組織管理
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室的管理,鎮(zhèn)政府成立以分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生室管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員由鎮(zhèn)政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、各籌建村衛(wèi)生室的村支部書記及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心相關(guān)人員組成,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由鎮(zhèn)救助所所長(zhǎng)兼任。按“公開、公平、公正”的原則,制定、執(zhí)行相應(yīng)實(shí)施細(xì)則,協(xié)調(diào)、監(jiān)督村衛(wèi)生室管理工作,確定鄉(xiāng)村醫(yī)生聘用,落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生相應(yīng)保障。
三、具體方案
㈠鄉(xiāng)村醫(yī)生聘用
1、聘用對(duì)象
至年7月1日,男性未滿60周歲、女性未滿55周歲,具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師或鄉(xiāng)村醫(yī)生資質(zhì),注冊(cè)在村衛(wèi)生室的鄉(xiāng)村醫(yī)生。
2、聘用原則
聘用對(duì)象按自愿和雙向選擇的原則,向各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提出申請(qǐng),也可由村委會(huì)推薦。
3、聘用程序
按照“公開、公平、公正”的原則,采取先筆試后面試的方式,由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心組織對(duì)符合申請(qǐng)要求的鄉(xiāng)村醫(yī)生實(shí)施考評(píng),經(jīng)“管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”審核,確定鄉(xiāng)村醫(yī)生的聘用,并報(bào)區(qū)衛(wèi)生局備案,一次聘用期不超過(guò)兩年。
鄉(xiāng)村醫(yī)生由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心聘用,按照非在編人員統(tǒng)一管理,聘用的鄉(xiāng)村醫(yī)生在村衛(wèi)生室從事醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作。未聘用的鄉(xiāng)村醫(yī)生由所在村妥善安置。
4、聘用合同
由有關(guān)部門根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及文件要求擬訂聘用合同,與聘用的鄉(xiāng)村醫(yī)生簽訂。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在與各村委會(huì)商量的基礎(chǔ)上擬訂鄉(xiāng)村醫(yī)生管理協(xié)議,與聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生所在村委會(huì)簽訂。
5、鄉(xiāng)村醫(yī)生報(bào)酬
鄉(xiāng)村醫(yī)生報(bào)酬由基本工資和績(jī)效工資兩部分組成。
⑴基本工資:原則上不低于上一年度我區(qū)農(nóng)民人均可支配收入平均水平,由鎮(zhèn)財(cái)政劃入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心專戶,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心每月予以發(fā)放。
⑵績(jī)效工資:從預(yù)防保健經(jīng)費(fèi)和醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)收入(三費(fèi))中提取,由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按崗位績(jī)效考核每季度予以發(fā)放。
村委會(huì)給予鄉(xiāng)村醫(yī)生的其它補(bǔ)貼由各村委會(huì)自行發(fā)放。
6、參保手續(xù)
對(duì)聘用的鄉(xiāng)村醫(yī)生,由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心統(tǒng)一辦理鎮(zhèn)保參保手續(xù)。參加鎮(zhèn)保至領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡按月繳費(fèi)不足5年的鄉(xiāng)村醫(yī)生,可以延續(xù)繳費(fèi)至滿5年(男性延續(xù)繳費(fèi)至65周歲、女性延續(xù)繳費(fèi)至60周歲);如按月繳費(fèi)已滿5年,但繳費(fèi)年限仍不滿15年的,由區(qū)財(cái)政按照年鎮(zhèn)保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足15年的繳費(fèi),一次性劃入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心賬戶,不足部分由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心補(bǔ)足。
已參加“城?!?、“鎮(zhèn)?!钡泥l(xiāng)村醫(yī)生,原有的社會(huì)保險(xiǎn)繳納途徑不變。
㈡村衛(wèi)生室并軌
鎮(zhèn)政府、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和村委會(huì)在年12月底前簽訂村衛(wèi)生室移交管理協(xié)議,將村衛(wèi)生室移交社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)施統(tǒng)一管理。
㈢離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生的參保方式
1、參保對(duì)象
符合下述條件,尚未享受“城?!?、“鎮(zhèn)?!奔罢鞯仞B(yǎng)老待遇的離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生。
⑴具有本區(qū)戶籍;
⑵持有市衛(wèi)生局頒發(fā)的《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)醫(yī)師證》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師證》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生資格證》、《赤腳醫(yī)生證書》之一或具有更高醫(yī)學(xué)執(zhí)業(yè)資質(zhì)證書,在鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位執(zhí)業(yè)滿10年;
⑶至年7月1日,已經(jīng)超過(guò)就業(yè)年齡(男60周歲、女55周歲);或因鎮(zhèn)村合并、村衛(wèi)生室調(diào)整及因大病不能繼續(xù)堅(jiān)持工作而離崗的人員。
2、參保程序
⑴宣傳培訓(xùn)
組織開展逐級(jí)培訓(xùn),廣泛宣傳參保政策;分層次、分類別進(jìn)行各級(jí)培訓(xùn)。
⑵提出申請(qǐng)
對(duì)于符合條件并愿意按照“落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)、土地安置、戶籍轉(zhuǎn)性”三聯(lián)動(dòng)原則進(jìn)入“鎮(zhèn)?!钡泥l(xiāng)村醫(yī)生,可向鎮(zhèn)社保所提出參保申請(qǐng),提交相關(guān)身份證明、執(zhí)業(yè)資質(zhì)證明、村委會(huì)聘用證明。
對(duì)于符合條件但不愿意按照三聯(lián)動(dòng)原則進(jìn)入“鎮(zhèn)保”的鄉(xiāng)村醫(yī)生,可向鎮(zhèn)救助所提出救助申請(qǐng),提交相關(guān)身份證明、執(zhí)業(yè)資質(zhì)證明、村委會(huì)聘用證明。
⑶上報(bào)審核
鎮(zhèn)勞動(dòng)和社會(huì)保障所及救助所將提出申請(qǐng)的鄉(xiāng)村醫(yī)生材料報(bào)區(qū)衛(wèi)生局審核。
⑷辦理參保
對(duì)于通過(guò)審核參加“鎮(zhèn)保”的鄉(xiāng)村醫(yī)生,在其本人與所在村委會(huì)簽訂協(xié)議,放棄土地承包權(quán)益后,由鎮(zhèn)勞動(dòng)和社會(huì)保障所為其統(tǒng)一辦理戶籍轉(zhuǎn)性手續(xù)和參保手續(xù)。
區(qū)、鎮(zhèn)財(cái)政根據(jù)參保情況,一次性按照閔行區(qū)新征地人員標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足基本社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和補(bǔ)充保險(xiǎn)費(fèi)。
⑸發(fā)放補(bǔ)貼
對(duì)于通過(guò)審核符合發(fā)放救助金標(biāo)準(zhǔn)的離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生,由區(qū)民政部門按月發(fā)放生活補(bǔ)貼,每人每月200元。農(nóng)保的月養(yǎng)老金依據(jù)本鎮(zhèn)實(shí)際情況發(fā)放。
⑹時(shí)間節(jié)點(diǎn)
年10月底前完成組織、調(diào)查及培訓(xùn)工作;11月20日前完成申請(qǐng)及審核;12月底前完成參保和發(fā)放補(bǔ)貼交接工作。