政府采購項目管理意見

時間:2022-03-23 07:34:00

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政府采購項目管理意見

鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位、行政村:

為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)政府采購及建設(shè)項目管理工作,營造規(guī)范、有序、健康的市場秩序,體現(xiàn)公正、公開、公平的原則,提高政府資金的使用效益,促進(jìn)廉政建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》、《中華人民共和國建筑法》、《閔行區(qū)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的實施意見》等有關(guān)要求,現(xiàn)制定鎮(zhèn)政府采購及建設(shè)項目管理的實施意見。

一、管理范圍

鎮(zhèn)人民政府所屬企事業(yè)單位、行政村等以財政資金、集體資金投資10萬元以上的物資采購(企業(yè)的生產(chǎn)性物資采購除外)、服務(wù)采購和各類建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施的新建、改建、擴(kuò)建、大修、裝飾工程以及道路、橋梁、環(huán)保、園林綠化、河道整治疏浚、水利等基礎(chǔ)設(shè)施工程。

二、政府采購

㈠組織機(jī)構(gòu)

鎮(zhèn)成立采購招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由鎮(zhèn)長擔(dān)任,副組長由鎮(zhèn)紀(jì)委書記、分管鎮(zhèn)長擔(dān)任,組員由鎮(zhèn)黨政辦、建設(shè)辦、經(jīng)發(fā)辦、財政所等部門負(fù)責(zé)人組成。下設(shè)2個辦公室:物資采購類招標(biāo)辦公室及工程類招標(biāo)辦公室。

㈡管理辦法

建立健全我鎮(zhèn)物資采購、服務(wù)采購、建設(shè)項目招投標(biāo)的操作平臺,明確統(tǒng)一規(guī)范的運(yùn)作模式,降低采購、建設(shè)成本,提高管理效益,促進(jìn)廉政建設(shè)。

1、建立物資采購類招標(biāo)辦公室

⑴管理范圍內(nèi)的采購項目承發(fā)包進(jìn)入招投標(biāo)平臺。

⑵建立供貨商、服務(wù)商信息庫。

⑶組織物資采購的招投標(biāo)工作。

2、建立政府工程類招標(biāo)辦公室

⑴管理范圍內(nèi)的建設(shè)項目承發(fā)包進(jìn)入招投標(biāo)平臺。

⑵建立鎮(zhèn)屬施工企業(yè)信息庫與評審人員信息庫。

⑶組織建設(shè)項目的招投標(biāo)工作。

3.建立政府監(jiān)管機(jī)制

由鎮(zhèn)紀(jì)檢部門牽頭,會同黨政辦、經(jīng)發(fā)辦、建設(shè)辦、財政所等職能部門建立監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)對物資采購、工程建設(shè)程序、招投標(biāo)程序、結(jié)算程序的檢查和監(jiān)管力度,確保政府采購及建設(shè)項目管理的有效、有序。

三、程序管理

物資采購及建設(shè)項目申報需經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)預(yù)審,經(jīng)鎮(zhèn)長辦公會議討論通過后,方可實施。

㈠項目申報

⑴申報資料:項目名稱、規(guī)模、預(yù)算。

⑵項目招標(biāo):10—100萬元(含)進(jìn)入鎮(zhèn)招投標(biāo)平臺。

100萬元以上項目,建設(shè)單位辦全相關(guān)建設(shè)手續(xù)后,由鎮(zhèn)招標(biāo)辦統(tǒng)一向區(qū)招標(biāo)辦辦理招投標(biāo)手續(xù)。

㈡項目簽證

在建設(shè)項目實施過程中,涉及工程量增加追加預(yù)算外資金的項目簽證:

⑴在預(yù)算資金基礎(chǔ)上不超過10萬的,由建設(shè)單位簽證。簽證程序:施工單位申報¬——建設(shè)方工地負(fù)責(zé)人、工程監(jiān)理會簽¬——方案設(shè)計評審,確定工程量增加預(yù)算¬——投資咨詢審核¬——行政分管審核¬——行政主管審批。

⑵在預(yù)算資金基礎(chǔ)上超過10萬(含)以上的,在建設(shè)單位行政主管簽證程序的基礎(chǔ)上,將簽證方案上報分管領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)批準(zhǔn)后,方可實施(行政村及使用集體資金的項目除外)。

⑶涉及工程安全等特殊情況的,建設(shè)單位可先行實施后再申報方案。

㈢項目結(jié)算

項目結(jié)算審價由集資辦統(tǒng)一委托。需投資控制的建設(shè)項目,由集資辦委托投資咨詢公司提前介入。

⑴政府財政性資金投資的,經(jīng)審價確定后按合同約定支付。

⑵行政村使用集體資金投資的,由村班子集體討論審批同意后按合同約定支付。

四、其他事項

1、鎮(zhèn)屬集體組織的工程項目未納入政府集中采購的,參照本實施意見執(zhí)行。

2、因特殊原因不能實行招標(biāo)的,須向政府領(lǐng)導(dǎo)書面請示,經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施。

3、本實施辦法自之日起實施。

4、本實施辦法的解釋權(quán)歸招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。