工商領(lǐng)域投資管理工作意見
時間:2022-03-24 09:09:00
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為進一步加強我區(qū)工商領(lǐng)域投資源項目管理,強化產(chǎn)業(yè)布局,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,突出產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約、功能集成,增強招商引資的針對性和決策的科學性。根據(jù)市政府領(lǐng)導關(guān)于“批項目,核土地”,嚴把項目準入關(guān)的要求,結(jié)合上海市工業(yè)項目供地核準程序的改變,特提出進一步完善我區(qū)工商領(lǐng)域投資項目管理服務功能的實施意見。
一、明確工作流程
(一)評估方法和程序
對工商領(lǐng)域的投資項目實施預評估制度。為保證評估質(zhì)量,項目預評估采取政府職能部門與聘請社會專家或委托有資質(zhì)中介產(chǎn)業(yè)評估機構(gòu)評估的兩種方法。
1、投資項目前期預評估聯(lián)席小組的評估。由區(qū)經(jīng)委牽頭,區(qū)發(fā)展改革委、外經(jīng)委、科委、規(guī)劃局、環(huán)保局、房地局、招商局等部門組成,每周定期對投資項目進行準入評估。并可根據(jù)項目情況,邀請相關(guān)部門參與評估。
2、委托行業(yè)專家或有資質(zhì)的社會中介機構(gòu)評估。由區(qū)經(jīng)委牽頭,會同有關(guān)職能部門列出本市和本區(qū)內(nèi)有關(guān)行業(yè)專家名單庫,根據(jù)項目性質(zhì),不定期對相同行業(yè)的項目組織相關(guān)專家對項目進行評估,評估費用原則上由項目單位承擔。項目單位如另行委托有資質(zhì)的社會中介機構(gòu)進行評估的,區(qū)經(jīng)委提供相關(guān)服務,評估費用由項目單位承擔。
3、各鎮(zhèn)、街道、工業(yè)區(qū)應建立相應的投資項目預評估小組,對投資項目進行初步篩選和評估。
(二)到位資金的統(tǒng)計
為提高本區(qū)引進內(nèi)資項目到位資金統(tǒng)計的精確率,實行統(tǒng)計歸口管理,由區(qū)經(jīng)委負責此項工作,各鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)必須確定專人,按要求準時、準確統(tǒng)計上報相關(guān)數(shù)據(jù)。
(三)工商領(lǐng)域項目審批
按區(qū)編委批準的區(qū)經(jīng)委職責確定:由區(qū)政府授權(quán)區(qū)經(jīng)委負責全區(qū)工商領(lǐng)域中,凡不需要上報國家、市政府審批的固定資產(chǎn)投資項目的審批。需上報國家、市政府審批的項目,仍由區(qū)發(fā)展改革委負責。
二、明確工作標準
(一)工業(yè)項目的預評估,應嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)布局,堅持投入產(chǎn)出標準,鼓勵和支持科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、安全有保障、人力資源得到充分發(fā)揮的自主創(chuàng)新,自主研發(fā),自主品牌的項目;制止“高能耗,重污染,低效益,安全有陷患”的項目進入,提高產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約。
(二)商業(yè)領(lǐng)域的投資項目,應嚴格執(zhí)行《金山區(qū)商貿(mào)服務業(yè)“十一五”規(guī)劃》,按照提升和調(diào)整業(yè)態(tài)的要求,嚴把商業(yè)項目準入關(guān),提升本區(qū)商貿(mào)服務業(yè)的檔次和水平。
(三)內(nèi)資項目到位資金的統(tǒng)計,應嚴格統(tǒng)計范圍、統(tǒng)計時限,于每月25日前統(tǒng)計上報區(qū)經(jīng)委。由區(qū)經(jīng)委核審后,報區(qū)統(tǒng)計局。
(四)區(qū)經(jīng)委應建立項目審批立項信息庫,對項目立項直至峻工投產(chǎn),做到全過程跟蹤服務。