導語：規(guī)范企業(yè)聯(lián)合會商會建設意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

改革開放以來，隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷建立和完善，各省(市、區(qū))之間的經(jīng)濟往來日益密切，到各地投資創(chuàng)業(yè)、辦廠助學的企業(yè)家逐漸增多，這些企業(yè)在各地政府和有關部門的指導、幫助下陸續(xù)組建了一批省、市級層面的商會。他們在團結、服務企業(yè)方面發(fā)揮了積極作用，也為各省開展國內(nèi)合作交流工作提供了重要載體。

為更好地發(fā)揮各地商會、企業(yè)聯(lián)合會的作用，促使其規(guī)范、有序、健康發(fā)展，**和**省分別出臺了《關于**省省外企業(yè)聯(lián)合會商會建設的指導意見》和《關于進一步加強異地商會規(guī)范管理的意見》。兩省的文件從規(guī)范對商會的管理、加強商會自身的制度建設、推動商會全面發(fā)展等方面對商會工作提出了具體要求?，F(xiàn)將有關主要內(nèi)容摘編如下：

由**省協(xié)作辦擬定的省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關于**省省外企業(yè)聯(lián)合會商會建設的指導意見》（以下簡稱《意見》），對省外企業(yè)聯(lián)合會商會建設的目的、意義、指導思想、基本原則、主要職能、制度建設和管理協(xié)調(diào)機制均作了明確闡述。

《意見》指明了加強省外企業(yè)聯(lián)合會、商會建設的必要性和目的、意義。明確了省外企業(yè)聯(lián)合會和商會建設的指導思想和基本原則。

《意見》規(guī)定省外企業(yè)聯(lián)合會和商會具有面向會員企業(yè)和面向政府與社會兩項主要職能。一是聯(lián)絡溝通。為會員企業(yè)、當?shù)卣?*省各級政府牽線搭橋，承擔企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與市場、企業(yè)與政府之間的聯(lián)絡、溝通職能。二是服務協(xié)調(diào)。加強調(diào)查研究，掌握企業(yè)動態(tài)，提出促進會員企業(yè)發(fā)展的合理意見和建議。積極為會員企業(yè)提供信息、政策、法律等方面的咨詢服務。維護會員企業(yè)的合法權益。三是教育引導。建立完善自律性管理約束機制，自覺維護公平競爭的市場環(huán)境，引導會員企業(yè)樂于承擔社會責任。廣泛開展與全國各地的經(jīng)濟合作交流，積極參與當?shù)睾?*省的經(jīng)濟合作與交流。

《意見》指出要重視省外企業(yè)聯(lián)合會、商會制度建設，重點要抓好班子建設和內(nèi)部管理。省外企業(yè)聯(lián)合會、商會的會長須經(jīng)民主選舉產(chǎn)生。副會長以上負責人應具有地區(qū)、行業(yè)等方面的代表性和廣泛性。班子成員應講大局、講團結、講奉獻，形成較強的凝聚力、戰(zhàn)斗力。省外企業(yè)聯(lián)合會、商會的一切活動都應遵守國家的法律、法規(guī)。省外企業(yè)聯(lián)合會、商會應制定發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標，落實工作計劃，并將其貫穿于規(guī)范化建設的全過程；應建立健全以章程為核心的內(nèi)部管理制度，做到依法辦會、按章辦事。

《意見》強調(diào)建立省外企業(yè)聯(lián)合會、商會的管理體制和指導協(xié)調(diào)機制。在管理體制方面。要求省外企業(yè)聯(lián)合會、商會的組建，要依法向當?shù)孛耖g組織登記管理機關登記注冊。按照“雙重指導，屬地為主”原則，接受當?shù)孛耖g組織登記管理機關的監(jiān)督、管理，接受當?shù)貥I(yè)務主管部門和本省經(jīng)濟協(xié)作部門的業(yè)務指導。在指導協(xié)調(diào)機制方面。明確了省協(xié)作辦是省政府聯(lián)系、指導、服務省外企業(yè)聯(lián)合會、商會和省外企業(yè)的職能部門，負責對省外企業(yè)聯(lián)合會、商會建設進行業(yè)務指導。

在由**省民政廳和經(jīng)濟合作辦公室聯(lián)合發(fā)文的《關于進一步加強異地商會規(guī)范管理的意見》（以下簡稱《意見》）中，積極鼓勵支持外來投資企業(yè)組建商會等社會團體，充分發(fā)揮社團組織在提供服務、反映訴求、規(guī)范行為、協(xié)調(diào)關系、促進合作交流與發(fā)展等方面的作用。對商會的發(fā)起成立和建設管理作了明確的規(guī)范要求。

《意見》規(guī)范了商會設立的主要程序。指出成立商會的發(fā)起人須向業(yè)務主管單位提出書面申請，業(yè)務主管單位審查同意后，出具批復文件。發(fā)起人攜批復文件、籌備成立社會團體申請表、起草的章程等，到登記管理機關申請籌備。登記管理機關審核同意后，發(fā)給同意籌備成立批復，成立籌備組，并在批復下達之日起6個月內(nèi)召開成立大會，選舉產(chǎn)生商會的組織機構，辦理登記手續(xù)后，商會即具備全省性社會團體法人資格。

《意見》要求商會由外省在滇投資、具有一定的規(guī)模和實力、在本行業(yè)有權威性和代表性的企業(yè)發(fā)起。會員需覆蓋全省。商會施行一?。ㄊ?、區(qū)）一會制，不得設立地域性的分支機構。

《意見》明確了商會的業(yè)務主管單位是**省人民政府經(jīng)濟合作辦公室，登記管理機關是省民政廳。除此之外，任何單位和組織不得擅自批準籌備成立商會。已批準成立或登記的，要按有關文件精神予以規(guī)范。業(yè)務主管單位負責商會業(yè)務指導、擬任負責人員的資格初審、促進兩地溝通交流等工作；登記管理機關負責登記、監(jiān)督管理、年檢等工作；商會實行民主議事、民主決策、重大活動報告制度。業(yè)務主管單位、登記管理機關和商會既分工負責又密切配合，共同營造健康、和諧的投資環(huán)境，促進**經(jīng)濟社會發(fā)展。

《意見》指出商會的最高權力機構是會員代表大會，主要職責是：審議通過章程、無記名投票選舉產(chǎn)生理事、討論通過重大事宜等。理事會的主要職能是：選舉產(chǎn)生常務理事、會長、副會長，討論決定重大事宜。秘書長可選舉產(chǎn)生，也可聘任。

《意見》還對會長的人選及行使的職權和商會的財務管理制度作出明確規(guī)定。