政務(wù)公開工作意見

時間:2022-03-25 10:45:00

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街道機關(guān)各科室、各居(村)委、企事業(yè)單位:

推行政務(wù)公開是堅持和發(fā)展社會主義民主,建設(shè)社會主義政治文明,構(gòu)建社會主義和諧社會,推進依法行政,建設(shè)法治政府的重要舉措;是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系,形成權(quán)責一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制的重要內(nèi)容。為加強我街道民主政治建設(shè),提高工作效率以及行政行為的公開性和透明度,促進依法行政,更好地樹立良好的政府形象,進一步促進街道區(qū)域經(jīng)濟和社會事業(yè)的快速協(xié)調(diào)發(fā)展,按照市、區(qū)政務(wù)公開的要求,結(jié)合街道實際,制定如下實施意見:

一、指導(dǎo)思想和基本原則

(一)指導(dǎo)思想。堅持以“”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步推行政務(wù)公開的意見》,認真實施《市政府信息公開規(guī)定》和《閔行區(qū)關(guān)于加強政務(wù)公開的實施意見(試行)》,進一步加大政務(wù)公開工作力度,提高政府工作的透明度,加強民主監(jiān)督,加強與人民群眾的聯(lián)系,推進依法行政、依法辦事,為我街道經(jīng)濟和各項社會事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,為構(gòu)建社會主義和諧社會提供堅強保證。

(二)基本原則。堅持嚴格依法、全面真實、及時便民的原則。按照“以公開為原則,不公開為例外”的要求,嚴格按照法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定,對社區(qū)群眾關(guān)心的熱點、難點問題,重大、重要工作,各類行政管理和公共服務(wù)事項,除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私之外,都要如實公開。要按照規(guī)定的制度和程序,對應(yīng)該公開的事項,采用方便、快捷的方式及時公開。

二、公開內(nèi)容

按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《市政府信息公開規(guī)定》確定的公開范圍,依法公開政府信息。主要內(nèi)容包括:

(一)經(jīng)濟和社會事業(yè)目標計劃及目標計劃完成情況。

(二)辦事職責。包括部門職責、內(nèi)設(shè)機構(gòu)職責、部門領(lǐng)導(dǎo)分工和辦事人員職責。

(三)辦事依據(jù)。即所遵循的法律、法規(guī)、政策、決議、決定、指標和需要收費項目的收費標準及收費依據(jù)等。

(四)辦事條件。即辦事對象應(yīng)具備的基本條件及必備的材料。

(五)辦事程序。即辦事的過程、順序等。

(六)辦事紀律。即在辦事的過程中必須遵循的紀律規(guī)定和違章、違紀處罰辦法等。

(七)辦事時限。即辦理某一事項所需的最長時間承諾。

(八)辦事結(jié)果。即辦理某一事項的最后結(jié)果,應(yīng)達到的標準和對違章、違規(guī)行為的處置結(jié)果。

(九)監(jiān)督投訴。包括監(jiān)督機構(gòu)、監(jiān)督制度、監(jiān)督渠道等。

三、公開的形式和渠道

政務(wù)公開要本著簡便易行、方便群眾和利于監(jiān)督的原則,注重實效,因地制宜,以靈活多樣的形式予以公開。

(一)街道局域網(wǎng)站。加強街道社區(qū)網(wǎng)站建設(shè),推進電子政務(wù),設(shè)立政務(wù)公開網(wǎng)頁,政府公告欄等,逐步擴大網(wǎng)上查詢、咨詢、投訴、求助等服務(wù)項目的范圍。

(二)社區(qū)事務(wù)受理中心。依托社區(qū)事務(wù)受理中心,集中公開行政許可、公共服務(wù)等事項,在“一門式”受理的基礎(chǔ)上,優(yōu)化工作流程,逐步實施“一個窗口”對外、“一條龍”審批、“一站式”服務(wù)。

(三)社區(qū)報。充分利用社區(qū)報這一媒介,將利民、便民信息和公共服務(wù)事項告知社區(qū)每家每戶。

(四)張貼公示、公告,召開聽證會。公開各種臨時性、階段性的工作。

四、公開的程序

凡需公開的政務(wù)事項,由政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào),相關(guān)科室、單位按要求提供公開內(nèi)容資料,經(jīng)街道領(lǐng)導(dǎo)審核后,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責組織實施。政務(wù)公開后,對群眾反映強烈的問題,及時作出答復(fù),并制定切實可行的整改方案,同時將處理結(jié)果及時予以公開。

五、工作制度

(一)完善政務(wù)公開工作體制。

1、組建政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的有關(guān)規(guī)定以及“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、政府辦公廳(室)組織協(xié)調(diào)、紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查”的要求,組建街道政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、明確街道政務(wù)公開工作的組織協(xié)調(diào)機構(gòu)及部門職責。街道政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,行使政務(wù)公開的日常組織協(xié)調(diào)工作。辦公室設(shè)在街道行政辦公室,行政辦公室主任擔任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。街道行政辦公室主要負責政府信息公開工作,街道紀工委主要負責政務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查。

(二)完善政府信息公開制度

政府信息公開是政務(wù)公開的重要內(nèi)容和載體。要進一步強化責任主體意識,及時編制政府信息公開目錄,向區(qū)檔案局報送各類公文信息及其它變更的信息。公開的時間要與公開內(nèi)容相適應(yīng),制度性、政策性的內(nèi)容長期公開,經(jīng)常性工作做到定期公開,階段性工作逐段公開,動態(tài)性工作隨時公開,并及時將內(nèi)容報政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

(三)完善新聞制度。

在街道宣傳科設(shè)立街道新聞辦,由社區(qū)(街道)黨工委副書記(分管黨群工作)擔任街道新聞發(fā)言人,社區(qū)(街道)黨工委委員、宣傳科科長黨人新聞發(fā)言人助理。加大聯(lián)系區(qū)政府新聞辦和回應(yīng)媒體關(guān)切的力度,進一步加強街道突發(fā)公共事件和日常管理工作中發(fā)生的熱點、難點問題的新聞處置管理工作。

(四)建立政務(wù)公開的監(jiān)督檢查評議制度。

加強對政務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查,由街道紀工委以定期或不定期的形式組織人大代表、政協(xié)委員、政風行風監(jiān)督員、社會公眾等對政務(wù)公開內(nèi)容的真實性、全面性、有效性進行評議,發(fā)現(xiàn)問題及時通報,按照“即知即改、限時整改”的原則,落實整改責任人、整改時間,要做到能馬上改的立即改,不能馬上改的要在規(guī)定時間內(nèi)完成整改方案,并做好整改方案執(zhí)行的督查工作。整改工作落實不到位,或不按時、不按要求完成的,要嚴格追究有關(guān)責任人的責任。對違反政務(wù)公開各項規(guī)定、辦法的人和事的投訴,要認真受理并及時處理,情節(jié)嚴重的按有關(guān)規(guī)定依紀依法進行查處。

(五)建立政務(wù)公開的反饋制度。

設(shè)立政務(wù)公開意見箱,公開對外接待電話,廣泛征求群眾和社會各界人士對政務(wù)公開的意見和建議,及時解答群眾和社會各界人士提出的問題,糾正公開工作中出現(xiàn)的偏差,通過政務(wù)情況通報會、新聞媒體以及政務(wù)公開欄等形式向群眾和社會各界人士反饋。

(六)建立政務(wù)公開的審議制度。

街道行政負責人負責對本單位政務(wù)公開內(nèi)容進行審議。審議中應(yīng)把握好四個方面:一是公開內(nèi)容產(chǎn)生過程是否公正、合理;二是公開事項決策過程是否民主、科學(xué);三是公開的結(jié)果是否真實、可信;四是是否嚴格執(zhí)行有關(guān)保密規(guī)定,處理好公開與保密的關(guān)系。

(七)建立政務(wù)公開檔案制度。

按規(guī)范化的要求,建立政務(wù)公開檔案,并切實加強管理,做到材料齊全、內(nèi)容完備、入檔及時,有專人管理。檔案資料的主要內(nèi)容包括:上級印發(fā)的有關(guān)文件,本單位有關(guān)政務(wù)公開的內(nèi)容、群眾提出的意見及對所提意見的答復(fù)和處理結(jié)果,以及政務(wù)公開工作圖片及其他有關(guān)政務(wù)公開工作的材料等。

六、工作要求

(一)統(tǒng)一思想、提高認識。

街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機關(guān)全體干部要充分認識到實行政務(wù)公開是加強基層組織建設(shè)和黨風廉政建設(shè),密切黨群和政群關(guān)系,加強民主與法制建設(shè),推進依法行政的有效措施,要把政務(wù)公開與整頓機關(guān)作風結(jié)合起來,要以政務(wù)公開為契機,努力加強政治理論、政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習,全面提高機關(guān)工作人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),切實轉(zhuǎn)變思想觀念,改進工作作風,接受群眾的監(jiān)督,為群眾解決實際問題。

(二)要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。

領(lǐng)導(dǎo)小組成員要加強學(xué)習,不斷提高政務(wù)公開業(yè)務(wù)水平。加強調(diào)查研究,進一步把握政務(wù)公開的特點和規(guī)律,解決在工作中遇到的新情況、新問題。要經(jīng)常對政務(wù)公開的開展情況進行檢查督促,對提供相關(guān)政務(wù)公開內(nèi)容的科室弄虛作假、被動應(yīng)付、行動遲緩的予以批評,并按有關(guān)規(guī)定追究科室、單位負責人責任,確保政務(wù)公開工作落到實處。要加大民主監(jiān)督力度,充分聽取社會各界對政務(wù)公開和政府工作的評價意見,不斷完善政務(wù)公開工作。對政務(wù)公開工作不力、公開內(nèi)容不及時,內(nèi)容不全面、不到位的,要嚴肅批評,限期整改。并不斷總結(jié)經(jīng)驗,探索和完善便于群眾了解和監(jiān)督政務(wù)的途徑和方法。

(三)要加強政務(wù)公開載體建設(shè)。

充分利用政務(wù)公開欄、政務(wù)公開指南、辦事指南等傳統(tǒng)公開形式,大力推行網(wǎng)站、社會聽證等適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展的公開形式,重點抓好社區(qū)網(wǎng)、社區(qū)事務(wù)受理中心的載體建設(shè)。圍繞信息公開、網(wǎng)上辦事、便民服務(wù)、政民互動開展工作,及時更新各類政務(wù)信息;社區(qū)事務(wù)受理中心堅持“集中、透明、便民、高效”的原則,實現(xiàn)“一口受理、一次告知、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)”的運作方式,街道檔案室推出主動公開的查閱和依申請公開的受理工作。