安全社區(qū)工作意見
時間:2022-03-25 10:47:00
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各居(村)委、企事業(yè)單位及有關部門:
為貫徹落實國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《關于在安全生產(chǎn)領域深入開展平安建設創(chuàng)建活動的意見》、《“”安全文化建設綱要》和《市安全生產(chǎn)“”規(guī)劃》的精神,根據(jù)本社區(qū)實際,從年起,街道將健康社區(qū)和安全社區(qū)合并推進,為促進我街道經(jīng)濟和社會事業(yè)的持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展,引用世界衛(wèi)生組織的安全促進理念,在全街道開展創(chuàng)建“安全社區(qū)”活動,為社區(qū)居民營造一個安全的生活、工作環(huán)境。
一、創(chuàng)建目標
創(chuàng)建安全社區(qū)堅持以保障社區(qū)居民安全為宗旨,堅持預防為主、以人為本的方針,因地制宜。努力形成政府推進、部門協(xié)作、社區(qū)主導、全民參與的創(chuàng)建工作格局,在社區(qū)內(nèi)開展安全促進工作,建立健全傷害預防網(wǎng)絡,全面完善傷害監(jiān)測體系,開展、推進安全項目,降低社區(qū)居民傷害風險、減少傷害的發(fā)生、減輕傷害引起的疾病負擔。
二、組織機構、工作職責及管理
(一)組織機構
1、領導小組:成立街道創(chuàng)建安全社區(qū)領導小組,負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)各部門、各單位開展街道創(chuàng)建安全社區(qū)工作,領導小組下設辦公室,具體負責建立各部門的協(xié)調(diào)工作。
2、辦公室(項目辦公室):負責安全促進項目的組織、管理、統(tǒng)籌和協(xié)調(diào),組織專家及專業(yè)技術人員對安全促進項目進行指導和評估,同時承擔與市、區(qū)愛衛(wèi)辦的信息交流、溝通等日常性事務工作。辦公室下設6個工作小組(項目組),負責安全促進項目的實施,組織、協(xié)調(diào)安全社區(qū)建設和績效評審工作。
3、工作小組(項目組):6個項目組為交通安全工作小組、工作場所安全工作小組、消防安全工作小組、弱勢群體安全工作小組(兒童安全、校園安全、老年人安全)、家居安全工作小組、體育運動安全工作小組;主要由安全辦、綜治辦、衛(wèi)生服務中心、社管科、文化站等部門牽頭負責,組織安全項目的具體實施。根據(jù)安全促進項目的要求,由各工作小組起草相應的項目計劃、進行自我評估和總結;項目工作小組(責任部門)定期召開聯(lián)系會議,研究、監(jiān)察和落實項目的推進情況。
4、技術指導組:成立由市、區(qū)相關領域?qū)<医M成的技術指導組,負責對創(chuàng)建安全社區(qū)工作涉及的交通安全、工作場所安全、公共場所安全、涉水安全、學校安全、老年人安全、兒童安全、家居安全、體育運動安全等九類項目進行技術指導,對安全項目開展業(yè)務培訓、指導、檢查、評估。
5、專家顧問組:聘請國內(nèi)知名高校及市、區(qū)疾病預防控制中心專家組成專家顧問組,對安全社區(qū)創(chuàng)建工作進行指導。
(二)主要部門工作職責
創(chuàng)建辦公室:負責辦公室職責,對安全社區(qū)創(chuàng)建工作的組織管理;
安全辦:開展交通、消防、工作場所安全健康促進項目,建立完善交通安全監(jiān)測網(wǎng)絡,定期分析安全形勢,提出安全預警,采取相應措施;加強社區(qū)安全宣傳,開展交通安全教育和消防安全培訓,不斷完善交通設施,普及社區(qū)消防知識,確保家用燃器、電器安全使用;深入工作場所開展職業(yè)安全教育,對工作場所安全進行指導,保證社區(qū)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)和學校教學活動正常進行。
社管科、綜治辦、社區(qū)學校、婦聯(lián)等部門:負責家居、老年人、兒童的安全促進指導。對學校安全促進項目進行指導,督促學校建立安全監(jiān)測網(wǎng)絡,檢查學校對安全知識的教育,改善學校安全設施。開展社區(qū)安全宣傳,維護社區(qū)穩(wěn)定,預防和減少社區(qū)各類案件的發(fā)生;普及安全知識,建設健康家庭,關注老年人身心健康,關愛殘疾人等弱勢群體,并開展相關領域安全促進項目。
文化站:開展社區(qū)健身運動安全宣傳,對健身運動安全進行指導;不斷完善健身點等運動場所安全設施的保養(yǎng)和維護,及時設置安全健身警示牌和正確使用告知牌。
城市管理所:加強涉水安全宣傳教育,開展涉水安全促進指導,強化涉水安全措施,及時設施涉水安全警示標志,完善涉水安全設施,及時維護保養(yǎng)涉水安全設備。
宣傳科:負責創(chuàng)建安全社區(qū)項目的宣傳,與各項目工作小組協(xié)作,開展安全促進項目。
派出所:定期對社區(qū)開設講座,通過案例講解,引導居民加強防范,學會自我防衛(wèi),培養(yǎng)安全意識;協(xié)作開展防盜、防火、防毒等相關安全促進項目。
衛(wèi)生服務中心:健全公共衛(wèi)生體系,建立意外傷害的監(jiān)測網(wǎng)絡,定期分析,提出傷害預警,制定預案。在社區(qū)、學校、企事業(yè)單位等場所,開展不同層次的安全促進培訓;開展社區(qū)心理咨詢,普及健康知識;指導學校建立傷害登記制度;指導企業(yè)開展安全促進項目,達到改善生產(chǎn)環(huán)境,降低職業(yè)危害的發(fā)生率。建立和完善傷害發(fā)生的應急預案,加強和規(guī)范傷害發(fā)生的緊急救治和救護。
三、主要工作進度安排
1、在建設健康城區(qū)組織網(wǎng)絡的基礎上,完善創(chuàng)建安全社區(qū)的組織網(wǎng)絡,并明確相關工作職責。
2、對年---2010年間建設健康社區(qū)和建設平安社區(qū)等涉及傷害預防控制的相關項目進行全面總結,同時針對本街道開展需求評估、傷害現(xiàn)狀調(diào)查、數(shù)據(jù)分析等,確定重點優(yōu)先項目,制定有關項目計劃。
3、召開創(chuàng)建“安全社區(qū)”項目研討會議,全面促進本街道安全社區(qū)建設工作。
4、組建專家顧問組和技術指導組,開展建設安全社區(qū)項目培訓,組織項目人員學習考察。
5、對照安全社區(qū)標準,對社區(qū)現(xiàn)有傷害相關項目進行階段性評估,總結項目執(zhí)行經(jīng)驗。
6、嚴格按照安全社區(qū)工作標準,全面推進、開展傷害領域的安全促進項目,通過項目干預,提高社區(qū)內(nèi)單位、居民的安全意識和自我保護能力。
7、全面開展對安全促進項目的進程評估,及時改進項目執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題,對項目進行適時微調(diào)。
8、持續(xù)參與“安全社區(qū)”相關活動,交流、學習項目管理實施經(jīng)驗。
9、在定期檢查、不斷完善的基礎上,全面評估各安全促進項目。
10、組織專家顧問組和技術指導組專家,對項目進行終期評估,對干預前后傷害對人群、人體健康的影響及項目干預措施的可操作性、有效性、可持續(xù)性等進行科學評價。
11、根據(jù)項目推進成效,向“安全社區(qū)促進中心”申請認證,接受專家的考察、驗收。
四、安全社區(qū)工作措施
1、加強領導,整合資源
在黨工委、辦事處的領導下,各相關職能部門、單位要加強對建設安全社區(qū)的領導,建立多部門合作的組織網(wǎng)絡。明確主要領導為第一責任人,在居委、企業(yè)單位全面開展傷害防制,在分析本街道傷害情況及社區(qū)居民需求的基礎上,確定安全社區(qū)開展干預工作的特定人群和特定環(huán)境。以六大項目管理、五大區(qū)域共建的形勢開展安全促進工作。
2、多方投入,齊抓共管
各部門、各單位要保障必要的項目經(jīng)費,積極支持、吸引和鼓勵社區(qū)成員、企事業(yè)單位和中介組織投資、捐助安全社區(qū)的創(chuàng)建,營造居民群眾生活、生產(chǎn)、居住的安全環(huán)境,完善政府投入、社會贊助并舉的良性機制,促進安全社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。
3、廣泛宣傳,營造氛圍
以人為本,加大宣傳力度,使安全社區(qū)的理念深入人心、家喻戶曉,讓全社會都來關心、支持、參與安全社區(qū)建設,提高社區(qū)居民的安全意識,逐步形成安全的生活方式和行為。覆蓋社區(qū)內(nèi)各行業(yè)及人群,全面開展安全促進項目,改善不安全環(huán)境,糾正不健康、不安全行為。
4、開展監(jiān)測,科學干預
六個安全社區(qū)項目組及有關職能部門要建立交通、消防、暴力、學校、河道、體育運動、老年人、兒童傷害發(fā)生的監(jiān)測體系,定期上報;以社區(qū)衛(wèi)生服務中心為主體,各相關醫(yī)療衛(wèi)生機構相參與,構建傷害發(fā)生的就醫(yī)監(jiān)測網(wǎng)絡。完善傷害數(shù)據(jù)收集渠道,分析本街道傷害發(fā)生情況,定期公布監(jiān)測結果,對傷害提出預測、預警。根據(jù)檢測結果,及時制定相關傷害的干預措施。
5、定期評估,及時總結
完善安全社區(qū)工作評估體系,技術指導組對各單位創(chuàng)建安全社區(qū)的工作落實情況進行定期檢查和指導;組織市、區(qū)有關專家對各項目開展情況的中期、終期評估,保證各項目工作的有效落實和科學開展,科學評價安全促進項目的過程及其成效。
6、加強交流,共享經(jīng)驗
積極參與國際、國內(nèi)和本市的“安全社區(qū)”網(wǎng)絡的有關活動,學習、交流項目管理的實施經(jīng)驗,接受“安全社區(qū)”網(wǎng)絡的有關考察和調(diào)研。