輕傷害案件調(diào)解工作意見
時間:2022-03-27 11:16:00
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為充分發(fā)揮人民調(diào)解工作的獨特優(yōu)勢和職能作用,進一步推進人民調(diào)解與行政調(diào)解、訴訟調(diào)解的有機銜接,增強司法能力,提高司法水平,實現(xiàn)辦案法律效果和社會效果的統(tǒng)一,推動平安建設,努力構建社會主義和諧城區(qū),根據(jù)市高院、市檢察院、市公安局和市司法局共同制定的《關于輕傷害案件委托人民調(diào)解的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)的規(guī)定,結合本區(qū)實際,現(xiàn)提出以下貫徹實施意見。
一、適用范圍
(一)本意見所稱的輕傷害案件委托人民調(diào)解,是指在受理、立案偵查、審查起訴、審判階段,區(qū)公安機關、區(qū)檢察院、區(qū)法院等辦案機關根據(jù)雙方當事人申請,將符合條件的輕傷害案件委托區(qū)聯(lián)合人民調(diào)解委員會(以下簡稱區(qū)聯(lián)調(diào)委)、街道(鎮(zhèn))人民調(diào)解委員會進行調(diào)解。
(二)本意見所稱的輕傷害案件是指因民間糾紛引發(fā)的故意傷害致人輕傷且社會影響不大的案件。
有下列情形之一的輕傷害案件,不宜委托人民調(diào)解:
1、雇兇傷人、涉黑涉惡、尋釁滋事、聚眾斗毆、欺行霸市及其他惡性犯罪致人輕傷的;
2、行為人系累犯,或在服刑、勞動教養(yǎng)和被采取強制措施期間,因糾紛致人輕傷的;
3、多次傷害他人身體或致三人以上輕傷的;
4、輕傷害案件中涉及其他犯罪的;
5、攜帶兇器傷害他人的;
6、糾紛已在調(diào)解過程中或經(jīng)調(diào)解已平息,重新挑起事端致人輕傷的;
7、其他不宜委托人民調(diào)解的案件。
二、基本原則
(一)輕傷害案件委托人民調(diào)解應當遵循自愿原則。符合本意見規(guī)定的輕傷害案件,雙方當事人均申請人民調(diào)解的,辦案機關應當委托人民調(diào)解委員會調(diào)解。
(二)受委托的人民調(diào)解委員會應當堅持公開、公平、公正原則,依法、合理、合情地進行調(diào)解,對涉及個人隱私、未成年人及當事人要求不公開調(diào)解等情況的案件,應當不公開調(diào)解。
三、管轄
(一)在受理、立案偵查階段,區(qū)公安機關一般應當委托加害行為發(fā)生地、當事人居住地的街道(鎮(zhèn))人民調(diào)解委員會進行調(diào)解。
由重大疑難糾紛、群體性糾紛等引發(fā)的案件或其他不宜委托街道(鎮(zhèn))人民調(diào)解委員會進行調(diào)解的案件,可以由區(qū)公安分局商請區(qū)聯(lián)調(diào)委進行調(diào)解。
(二)在審查起訴、審判階段,區(qū)檢察院、區(qū)法院一般應當委托區(qū)聯(lián)調(diào)委進行調(diào)解。
對更適合街道(鎮(zhèn))人民調(diào)解委員會調(diào)解的案件,區(qū)檢察院、區(qū)法院可以商請區(qū)聯(lián)調(diào)委指派街道(鎮(zhèn))人民調(diào)解委員會進行調(diào)解。
(三)對需要由2個以上人民調(diào)解委員會聯(lián)合調(diào)解的案件,辦案機關應當商請區(qū)聯(lián)調(diào)委決定。
(四)對于管轄權有異議的案件,辦案機關可以商請區(qū)聯(lián)調(diào)委推薦并征得當事人同意,由區(qū)聯(lián)調(diào)委指派有關人民調(diào)解委員會調(diào)解。
四、程序與期限
(一)辦案機關應當在受理、收案之日起三日內(nèi),依據(jù)本意見的規(guī)定審查案件是否屬于委托人民調(diào)解的范圍,按照《若干意見》的具體規(guī)定告知雙方當事人有自訴、申請人民調(diào)解等權利以及相應的法律后果。
(二)雙方當事人愿意接受人民調(diào)解的,應當在被告知權利之日起五日內(nèi)向辦案機關遞交《人民調(diào)解申請書》。
辦案機關應當在收到申請之日起三日內(nèi)將案件委托有管轄權的人民調(diào)解委員會進行調(diào)解,并按照《若干意見》的具體規(guī)定,向受委托的人民調(diào)解委員會移送相關材料。
(三)受委托的人民調(diào)解委員會應當由其下設的人民調(diào)解工作室承擔委托人民調(diào)解工作。
(四)調(diào)解和履行調(diào)解協(xié)議期限合計為十五日。
情況特殊需延長的,按照《若干意見》的具體規(guī)定辦理。
(五)經(jīng)人民調(diào)解達成調(diào)解協(xié)議的,受委托的人民調(diào)解委員會應當制作人民調(diào)解協(xié)議書。
(六)調(diào)解結束后,受委托的人民調(diào)解委員會應當在五日內(nèi)將《案件委托人民調(diào)解反饋函》移送辦案機關,達成調(diào)解協(xié)議并履行的,還應當按照《若干意見》的具體規(guī)定移送相關材料。
(七)對達成調(diào)解協(xié)議并履行的,辦案機關可以按照《若干意見》的規(guī)定作出如下決定或處理:
1、區(qū)公安機關根據(jù)立案與否作出不予立案或撤銷案件的決定;
2、區(qū)檢察院可視情作出不起訴的決定;
3、自訴案件由區(qū)法院通知自訴人辦理撤訴手續(xù),公訴案件由區(qū)法院恢復審理并可酌情對被告人作出免予刑事處罰處理。
(八)對未達成調(diào)解協(xié)議或者達成調(diào)解協(xié)議后不履行的,辦案機關可以按照《若干意見》的規(guī)定作出如下處理:
1、區(qū)公安機關未立案的,可以立案或由當事人選擇自訴,已經(jīng)立案的,偵查程序繼續(xù)進行;
2、區(qū)檢察院應當繼續(xù)審查起訴程序;
3、區(qū)法院應當繼續(xù)審理并依法判決。
五、工作要求
(一)區(qū)公安機關、區(qū)檢察院、區(qū)法院應當對人民調(diào)解委員會開展的調(diào)解工作予以支持和協(xié)助。
區(qū)法院、區(qū)司法局應當對人民調(diào)解委員會開展的調(diào)解工作予以指導、監(jiān)督,并加大對人民調(diào)解員的培訓力度,提高專業(yè)化程度。
區(qū)司法局應當加強指導,推進街道(鎮(zhèn))建立人民調(diào)解工作室,并加強人民調(diào)解工作室的規(guī)范化建設,建立健全相關制度,做到經(jīng)過調(diào)解的輕傷害案件手續(xù)齊全、材料完備、歸檔及時。
(二)區(qū)公安機關、區(qū)檢察院、區(qū)法院和區(qū)司法局應當加強協(xié)調(diào)與配合,共同推動輕傷害案件委托人民調(diào)解工作。
建立聯(lián)席會議制度。由區(qū)委政法委牽頭,適時舉行會議,區(qū)公安機關、區(qū)檢察院、區(qū)法院、區(qū)司法局和相關人民調(diào)解委員會就輕傷害案件委托人民調(diào)解工作中的有關問題進行協(xié)調(diào)溝通,總結經(jīng)驗,完善制度,解決工作中的實際問題,推動該項工作的進一步開展。
六、其他
(一)本意見涉及的各種文書,采用由市司法局會同市公安局、市檢察院和市高院統(tǒng)一制定的格式。
(二)本意見自下發(fā)之日起施行。