導(dǎo)語：井蓋防盜安全工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

市建設(shè)和管理委員會(huì)城市管理處：

為了貫徹落實(shí)市政府領(lǐng)導(dǎo)及市建委、區(qū)政府的重要指示精神，加強(qiáng)本區(qū)窨井蓋的防盜安全，有效遏制盜竊勢頭，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)我區(qū)特點(diǎn)，提出有關(guān)措施和長效管理的實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府對(duì)加強(qiáng)窨井蓋設(shè)施的管理要求，堅(jiān)持“以人為本”的管理理念和“以防為主，安全第一”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各類窨井蓋的管理，增強(qiáng)廣大群眾保護(hù)窨井蓋設(shè)施的意識(shí)，嚴(yán)厲打擊偷盜的不法行為，使我區(qū)的窨井蓋設(shè)施偷盜缺損降低到最小程度，確保道路交通通行和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、加大宣傳力度，增強(qiáng)窨井蓋保護(hù)意識(shí)

各類窨井蓋缺損的發(fā)生，危害著車輛及行人的安全。各級(jí)干部要把窨井蓋防盜安全工作作為大事抓緊抓好。要發(fā)揮和依靠全社會(huì)的力量，來維護(hù)窨井蓋設(shè)施完好，設(shè)立窨井蓋偷盜缺損舉報(bào)熱線電話，形成全社會(huì)重視全民參與管理的良好氛圍，使不法行為得到有效的遏制。

要在居民小區(qū)、鬧市中心、廣場等公共場所，通過運(yùn)用電視、電臺(tái)電子廣告，公益宣傳欄、閱報(bào)欄等工具，廣泛開展“井蓋雖小，性命攸關(guān)”的宣傳教育活動(dòng)，使全區(qū)居民群眾了解井蓋設(shè)施的的有關(guān)法規(guī)知識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)保護(hù)窨井蓋的意識(shí)，譴責(zé)不文明行為，培養(yǎng)和提高市民的文明素質(zhì)。

三、全面排摸，進(jìn)行檢查

開展對(duì)窨井蓋的全面調(diào)查。組織力量對(duì)本區(qū)內(nèi)市政、排水、供水、燃?xì)狻㈦娏?、通信、信息、消防、居住小區(qū)、開發(fā)區(qū)和部隊(duì)、警備區(qū)等權(quán)屬單位窨井蓋的種類、主管單位、行業(yè)管理單位，牽頭單位等進(jìn)行一次全面的排摸，提供區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掌握，健全管線權(quán)屬單位的井蓋資料信息庫，形成網(wǎng)絡(luò)指揮系統(tǒng)，提高迅速反應(yīng)能力。

本著對(duì)人民財(cái)產(chǎn)和生命安全高度負(fù)責(zé)的精神，對(duì)有關(guān)重要地段要經(jīng)常進(jìn)行普查，不留死角，防止窨井蓋缺損而引起的不安全事故發(fā)生。對(duì)于窨井蓋嚴(yán)重缺損地區(qū)或經(jīng)常發(fā)生缺損的地段，要分析原因，弄清是被偷盜還是被壓壞造成，并采取相應(yīng)補(bǔ)救措施。今年2月底前權(quán)屬單位要完成所有井蓋檢查工作，統(tǒng)計(jì)窨井蓋數(shù)量和缺損數(shù)量，上報(bào)區(qū)建委和區(qū)政府，并及時(shí)補(bǔ)齊缺損窨井蓋。

四、明確責(zé)任，形成網(wǎng)絡(luò)

各道路管線窨井蓋的權(quán)屬單位是保護(hù)、維修窨井蓋的第一責(zé)任人，應(yīng)加強(qiáng)日常巡視工作，防止井蓋偷盜缺損，有效避免人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的損失。各行各業(yè)全社會(huì)都要參與關(guān)心井蓋的缺損，發(fā)現(xiàn)缺損要及時(shí)向有關(guān)單位反映或舉報(bào)電話，責(zé)任單位接到通知后應(yīng)迅速處理。

對(duì)全區(qū)內(nèi)的井蓋應(yīng)形成網(wǎng)絡(luò)，以便及時(shí)迅速處理發(fā)生的問題，打擊不法偷盜者。從雨污水、信息、通信、燃?xì)?、電力、供水等?quán)屬單位與舉報(bào)電話、熱線電話、區(qū)公安局形成網(wǎng)絡(luò)，真正把井蓋防盜工作落實(shí)到實(shí)處。

五、綜合治理，聯(lián)手打擊

積極應(yīng)用新材料、新技術(shù)，采用復(fù)合型材料或加鎖窨井蓋，以防偷盜。對(duì)于新建改建的道路未采用復(fù)合型材料或加鎖井蓋的不得驗(yàn)收和接管養(yǎng)護(hù)。對(duì)于老的井蓋，各權(quán)屬單位根據(jù)排摸情況，按照輕重緩急，擬定更新計(jì)劃，在04年內(nèi)進(jìn)行調(diào)換完畢。

建議各單位的窨井蓋統(tǒng)一到一至三種規(guī)格，標(biāo)明管線名稱，以便能被社會(huì)群眾及時(shí)發(fā)現(xiàn)并通知權(quán)屬單位，提高市政工作的效率。

本區(qū)商業(yè)步行街、歷史文化建筑和風(fēng)景保護(hù)區(qū)等特殊場所中有一定歷史價(jià)值的窨井蓋、井座，原則上加以保留并通知市市政局，由市市政局會(huì)同有關(guān)部門提出防盜措施加以保護(hù)，對(duì)于調(diào)換下來具有歷史價(jià)值的窨井蓋，由市市政局統(tǒng)一保管，根據(jù)需要用于有價(jià)值的地方。

區(qū)公安分局、工商局、水務(wù)局、交通局等有關(guān)部門要加強(qiáng)宣傳，營造聲勢，發(fā)動(dòng)群眾。聯(lián)手開展打擊偷盜窨井蓋的不法行為。

窨井蓋被盜要從銷售、運(yùn)輸渠道上進(jìn)行封堵。加強(qiáng)對(duì)收購點(diǎn)、陸上水上運(yùn)輸?shù)臋z查，發(fā)現(xiàn)有違法行為收購、銷售、運(yùn)輸?shù)囊婪▏?yán)肅處理。發(fā)動(dòng)和依靠群眾，對(duì)于提供查證線索的舉報(bào)人給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。

根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)偷盜者從權(quán)屬單位進(jìn)行賠償損失外，路政管理部門責(zé)令其賠償修復(fù)，并依法進(jìn)行處以伍仟元至二萬元的罰款，燃?xì)夤芾聿块T依法處以五佰至五萬元的罰款，其它不夠刑事處罰的以二仟元處罰，公安機(jī)關(guān)可以處十五天行政拘留；對(duì)于偷盜燃?xì)狻㈦娏?、通信井蓋并危害公共安全的，根據(jù)刑法，以破壞設(shè)施罪論處。

六、加強(qiáng)管理，建立長效管理機(jī)制

權(quán)屬單位對(duì)窨井蓋設(shè)施要進(jìn)行每日巡視，發(fā)現(xiàn)缺損要及時(shí)補(bǔ)上使之完好。接到舉報(bào)電話通知后在二小時(shí)內(nèi)進(jìn)行有效處置，完工后作好記錄，進(jìn)行驗(yàn)收。各管線權(quán)屬單位應(yīng)制定窨井蓋缺損應(yīng)急方案，應(yīng)急管理程序，公布24小時(shí)舉報(bào)電話，便于依靠全社會(huì)人民群眾共同來關(guān)心窨井蓋安全。

建立窨井蓋缺損首問負(fù)責(zé)制，涉及其它部門、服務(wù)單位和公安交通管理部門也要實(shí)行窨井蓋缺損首問負(fù)責(zé)制，不管那個(gè)部門接到窨井蓋缺損的信息，都要無條件地及時(shí)到實(shí)施現(xiàn)場處置，采取安全措施，直到設(shè)施管理單位接管后才能離開。

發(fā)動(dòng)全行業(yè)進(jìn)行巡查管理，通過路政、市政養(yǎng)護(hù)，交警、城建監(jiān)察、市容環(huán)衛(wèi)等公務(wù)人員和作業(yè)人員進(jìn)行對(duì)窨井蓋的巡查，發(fā)現(xiàn)缺損及時(shí)報(bào)告，主動(dòng)處置，確保人民財(cái)產(chǎn)和生命的安全。街道、里弄等組織要共同參與，發(fā)揮社區(qū)志愿者隊(duì)伍作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)解決，確保人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。

各管線權(quán)屬單位應(yīng)建立一支長期的巡視管理隊(duì)伍和制定應(yīng)急預(yù)案，備配專業(yè)補(bǔ)蓋人員，備足材料，以應(yīng)對(duì)萬一出現(xiàn)窨井蓋缺損的突發(fā)事件。對(duì)窨井蓋缺損補(bǔ)齊的這一項(xiàng)內(nèi)容建議列入年終考核，以充分發(fā)揮各權(quán)屬單位對(duì)窨井蓋加強(qiáng)管理的主動(dòng)性，責(zé)任性，使井蓋缺損發(fā)生率降到最小，使事故發(fā)生率降到最低。

七、工作要求

1、排摸井蓋要摸清各管線單位的井蓋規(guī)格、數(shù)量、布局位置、缺損情況、單位名稱、主管單位名稱。

2、建立長效管理機(jī)制是確保井蓋完好的必要手段，要從思想上高度重視，工作上認(rèn)真落實(shí)，措施上切實(shí)可行。

3、建立管線井蓋單位網(wǎng)絡(luò)有利于對(duì)缺損井蓋的權(quán)屬單位的確認(rèn)，便于聯(lián)系通知和及時(shí)進(jìn)行有效處置。網(wǎng)絡(luò)要認(rèn)真填寫，24小時(shí)電話不能形同虛設(shè)，不能出現(xiàn)窨井蓋缺損后找不到人，以確保首問負(fù)責(zé)制落到實(shí)處。

4、開展打擊偷盜窨井蓋活動(dòng)應(yīng)聯(lián)合行動(dòng)，要發(fā)動(dòng)群眾，營造聲勢。既要轟轟烈烈，又要扎扎實(shí)實(shí)，通過聯(lián)合行動(dòng)，有效地遏制窨井蓋偷盜事件的發(fā)生。

5、新防盜井蓋的更新是一項(xiàng)涉及大量經(jīng)費(fèi)的工程，首先要領(lǐng)導(dǎo)重視，經(jīng)費(fèi)保證，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排好計(jì)劃，確保工程安全，準(zhǔn)時(shí)完成任務(wù)。

6、井蓋的巡視是每天要做的工作，巡視人員要提高自覺性，增強(qiáng)責(zé)任感，巡視完畢后要認(rèn)真做好記錄，對(duì)于缺損井蓋及時(shí)通知權(quán)屬單位，并在現(xiàn)場做好安全工作，直到接管人員到達(dá)。

八、職責(zé)分工，時(shí)間節(jié)點(diǎn)

本區(qū)井蓋安全工作由區(qū)建設(shè)和管理委員會(huì)和區(qū)文明辦總牽頭；區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)牽頭道路雨污水、供水井、消防井蓋的管理工作；信息、通信井蓋由區(qū)信息委負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)；燃?xì)?、電力井蓋由計(jì)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)；居住小區(qū)、開發(fā)小區(qū)井蓋由房產(chǎn)局負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)；部隊(duì)、警備區(qū)井蓋由區(qū)武裝部負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)。

具體目標(biāo)任務(wù)，責(zé)任分工，時(shí)間節(jié)點(diǎn)見井蓋防盜工作內(nèi)容分解表。