導(dǎo)語：村級組織工作實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今年5月，省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《浙江省村級組織工作規(guī)則（試行）》，這是省委、省政府從我省實際出發(fā)，切實加強(qiáng)以黨組織為核心的村級組織建設(shè)的重要措施。為認(rèn)真貫徹落實《村級組織工作規(guī)則》精神，全面推進(jìn)以村黨組織為核心的村級組織規(guī)范化建設(shè)，建立健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運(yùn)行機(jī)制，現(xiàn)結(jié)合我縣實際，就貫徹落實《村級組織工作規(guī)則》提出如下意見：

一、深刻領(lǐng)會貫徹落實《村級組織工作規(guī)則》的重要意義，增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感

《村級組織工作規(guī)則》是全面加強(qiáng)村級組織規(guī)范化、制度化建設(shè)的重要政策性文件，對于切實加強(qiáng)和改進(jìn)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷增強(qiáng)村級班子的整體功能，具有十分重要的意義。

1、深入貫徹落實《村級組織工作規(guī)則》，加強(qiáng)村級組織規(guī)范化、制度化建設(shè),有利于推進(jìn)“三級聯(lián)創(chuàng)”和“先鋒工程”建設(shè)，全面提升基層組織建設(shè)工作水平。開展農(nóng)村基層組織“三級聯(lián)創(chuàng)”和“先鋒工程”建設(shè)是一個有機(jī)整體，只有多數(shù)村黨組織達(dá)到“五好”標(biāo)準(zhǔn)（領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績好、農(nóng)民群眾反映好），鄉(xiāng)鎮(zhèn)才能爭創(chuàng)“五好”黨委，縣才能爭創(chuàng)“農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣”?！叭壜?lián)創(chuàng)”基礎(chǔ)在行政村，重點(diǎn)在行政村，難點(diǎn)也在行政村，抓好村級組織規(guī)范化運(yùn)作，有利于促進(jìn)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動納入規(guī)范化、制度化軌道，進(jìn)一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，有力推進(jìn)“先鋒工程”建設(shè)，全面提升我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)水平。

2、深入貫徹落實《村級組織工作規(guī)則》，加強(qiáng)村級組織規(guī)范化、制度化建設(shè)，有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)發(fā)展，加快全面建設(shè)小康社會進(jìn)程。促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，是村級組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。當(dāng)前，村級組織面臨的最主要工作任務(wù)就是帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，致富奔小康。加強(qiáng)村級組織規(guī)范化、制度化建設(shè)，就是要重點(diǎn)規(guī)范村級組織的決策程序和監(jiān)督機(jī)制，變一個人或少數(shù)人的決策為集中群眾智慧的集體決策，充分調(diào)動方方面面的積極性，實現(xiàn)決策的科學(xué)化、管理的規(guī)范化，減少工作中的盲目性、隨意性，提高村級組織和農(nóng)村干部帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，管理社會公益事業(yè)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的決策水平和管理水平，加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會進(jìn)程。

3、深入貫徹落實《村級組織工作規(guī)則》，加強(qiáng)村級組織規(guī)范化、制度化建設(shè)，有利于推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，維護(hù)社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧農(nóng)村。農(nóng)村社會的穩(wěn)定，事關(guān)全局的穩(wěn)定；農(nóng)村的和諧發(fā)展，事關(guān)全社會的和諧發(fā)展。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民群眾物質(zhì)、精神文化生活水平的提高，群眾的民主意識和參與意識進(jìn)一步增強(qiáng)，迫切需要參與村級事務(wù)的管理，依法維護(hù)自身權(quán)益。加強(qiáng)村級組織規(guī)范化、制度化建設(shè)，就是要用制度來保證、規(guī)范、約束村級組織和村組干部的行為；用制度來保證農(nóng)民群眾依法直接行使民主權(quán)利，把農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)落到實處，努力營造一種民主、團(tuán)結(jié)、和諧的良好氛圍，促進(jìn)農(nóng)村各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧農(nóng)村。

二、突出重點(diǎn)，明確任務(wù)，抓好《村級組織工作規(guī)則》的貫徹落實

1、以落實“重大事項票決制”、“民主懇談會制度”為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善民主決策機(jī)制。堅持民主集中制原則，重點(diǎn)落實好“重大事項票決制”和“民主懇談會制度”，進(jìn)一步理順以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心的村兩委關(guān)系，明確村黨組織是村級各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，村委會在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，黨組織書記是村里的“一把手”；明確村兩委成員的崗位職責(zé)，建立健全兩委分工合作、各司其職、協(xié)調(diào)運(yùn)作、規(guī)范管理的工作運(yùn)行機(jī)制。著力健全村民會議、村民代表會議、村委會辦公會議、村黨組織和村民委員會聯(lián)席會議制度，實行村委會定期向黨組織匯報工作制度和向村民會議或村民代表會議報告工作制度，實行黨組織定期向黨員大會或黨員代表會報告工作制度，建立健全以村黨組織為主導(dǎo)的村級民主決策機(jī)制。

2、以完善“村干部創(chuàng)業(yè)承諾”、“民主評議村干部”制度為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)村干部管理培養(yǎng)。選人標(biāo)準(zhǔn)上，重素質(zhì)、重能力、重實績、重公論；選人途徑上，思路要活，視野要寬，渠道要廣，重視農(nóng)村實用人才；選人方式上，推行村黨組織“兩推一選”和村委會直選，把思想好、作風(fēng)正、文化高、本領(lǐng)強(qiáng)、年紀(jì)輕的人選進(jìn)村兩委班子。加強(qiáng)對村干部的領(lǐng)導(dǎo)和管理，隨時了解村干部思想動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。按照《關(guān)于在全縣推行村級民主“三項制度”的通知》要求，重點(diǎn)落實好“村干部創(chuàng)業(yè)承諾”和“民主評議村干部”等制度，不斷提高黨員干部的“雙帶”能力。完善村干部培訓(xùn)機(jī)制，強(qiáng)化培訓(xùn)力度，把村干部的培訓(xùn)納入《*縣“十一五”基層干部培訓(xùn)規(guī)劃》。建立健全激勵機(jī)制，貫徹落實《關(guān)于鼓勵高校畢業(yè)生到村和社區(qū)就業(yè)的意見》（德委發(fā)[2005]44號），實行從優(yōu)秀村干部中招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部制度，認(rèn)真落實村干部有關(guān)待遇政策和村主要干部養(yǎng)老保險制度。通過組織評議、誡勉等方式，及時暢通“下”的渠道。創(chuàng)造條件，采取“一幫一、一帶一”等方式，加強(qiáng)村級后備干部人才的培養(yǎng)。

3、以完善“發(fā)展黨員公示制”、“黨員百分考核制度”為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制。切實按照《中共*縣委組織部關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下發(fā)展黨員工作的意見》（德組[2004]48號）等有關(guān)文件精神，嚴(yán)格履行程序，深入推行發(fā)展黨員公示制，做好發(fā)展黨員工作。特別是加強(qiáng)對后進(jìn)村、班子年齡老化村、多年未發(fā)展黨員村的入黨積極分子培養(yǎng)工作。全面實施以“一創(chuàng)兩強(qiáng)三培養(yǎng)”為載體的“黨員人才工程”，注重從非黨村委成員和農(nóng)村實用人才中發(fā)展黨員。結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，調(diào)整和完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置，進(jìn)一步推行和完善“黨員百分考核制度”，健全黨員管理制度，抓好“”、民主評議黨員、設(shè)崗定責(zé)、黨員聯(lián)系戶、流動黨員管理、黨費(fèi)收繳等制度的落實，繼續(xù)深入推行便民服務(wù)制度，探索健全保持農(nóng)村黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制。

4、以完善村務(wù)、黨務(wù)公開和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)村級組織工作的民主監(jiān)督。充分發(fā)揮村民自治章程、村規(guī)民約的作用，按照“四統(tǒng)一”（統(tǒng)一公開內(nèi)容、統(tǒng)一公開時間、統(tǒng)一公開形式、統(tǒng)一公開程序）的要求，定期向黨員和群眾公開村級財務(wù)收支情況、村重大項目建設(shè)情況、村干部報酬、發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳管理等內(nèi)容，并按要求設(shè)立村務(wù)公開監(jiān)督小組，規(guī)范運(yùn)作，不斷深化完善村務(wù)和黨務(wù)公開。重點(diǎn)完善村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度，開展任期和離任審計，拓寬群眾監(jiān)督渠道，以民主促監(jiān)督，以監(jiān)督促規(guī)范。同時，要切實加強(qiáng)對村集體資產(chǎn)管理、經(jīng)濟(jì)合同管理和印章的管理。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，努力開創(chuàng)我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)新局面

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是深入貫徹落實《村級組織工作規(guī)則》的第一責(zé)任人，要負(fù)總責(zé)，親自抓、全面抓；分管副書記和組織委員是直接責(zé)任人，要具體抓、系統(tǒng)抓；各村黨組織書記和村主任是最直接的執(zhí)行者和落實者，要帶頭學(xué)習(xí)執(zhí)行《村級組織工作規(guī)則》，切實將本村工作抓出成效。結(jié)合村級組織辦公場所建設(shè)，把《村級組織工作規(guī)則》的具體內(nèi)容上墻公布。要切實發(fā)揮駐村指導(dǎo)員作用，推動所在村的規(guī)范化建設(shè)。

2、齊抓共管，形成合力。組織、紀(jì)檢、宣傳、政法、政研（農(nóng)辦）、民政、信訪、國土、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門和各群團(tuán)組織要在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分工負(fù)責(zé)，齊抓共管，協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合力。組織部負(fù)責(zé)牽頭抓總；紀(jì)檢、信訪等單位要認(rèn)真梳理有關(guān)信訪案件，排查影響規(guī)則貫徹落實的主要矛盾；宣傳部門要大力宣傳先進(jìn)典型，為《村級組織工作規(guī)則》的貫徹落實營造良好的輿論氛圍；政法部門要深入開展嚴(yán)打整治斗爭，優(yōu)化環(huán)境；民政部門要加強(qiáng)對村民自治工作的指導(dǎo)，提高村委會班子的整體功能；政研（農(nóng)辦）、國土、農(nóng)業(yè)等部門要指導(dǎo)和監(jiān)督好農(nóng)村財務(wù)管理、土地管理等工作。

3、健全機(jī)制，狠抓落實。建立督查機(jī)制，把《村級組織工作規(guī)則》的貫徹落實作為農(nóng)村基層組織“先鋒工程”建設(shè)考核的重要內(nèi)容之一，由組織部牽頭，定期抓好監(jiān)督檢查，促使規(guī)則的各項要求落到實處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專門班子，搞好專項督查，幫助行政村解決工作中存在的一些突出問題。年終對各行政村的《村級組織工作規(guī)則》落實情況進(jìn)行考核，并與村兩委班子的年度考核獎懲掛鉤，建立健全激勵機(jī)制。