政府信息公開(kāi)工作意見(jiàn)
時(shí)間:2022-04-03 04:25:00
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局(辦)各處室、各直屬單位:
《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》,內(nèi)容見(jiàn)局網(wǎng)站)將于20*年5月1日起施行。根據(jù)省、市有關(guān)文件精神,結(jié)合本局實(shí)際,現(xiàn)就推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作提出如下實(shí)施意見(jiàn):
一、充分認(rèn)識(shí)政府信息公開(kāi)的重要性和緊迫性
推行政府信息公開(kāi)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的具體體現(xiàn);是堅(jiān)持和發(fā)展社會(huì)主義民主,建設(shè)社會(huì)主義政治文明,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求;是落實(shí)依法治國(guó)基本方略,推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府的重要舉措;是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系,形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的重要內(nèi)容。認(rèn)真貫徹施行《條例》,保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息是行政機(jī)關(guān)的重要職責(zé)和基本義務(wù)。日前,市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組和市政府辦公室多次發(fā)文、簽發(fā)明傳電報(bào),部署、推動(dòng)政府信息公開(kāi)工作,并提出了明確要求。為此,各處(室、單位)要充分認(rèn)識(shí)政府信息公開(kāi)的重要性,不斷增強(qiáng)推行政府信息公開(kāi)工作的責(zé)任感和緊迫感,積極采取有效措施,突擊做好施行《條例》的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,把政府信息公開(kāi)工作落到實(shí)處。
二、完善政府信息公開(kāi)的工作機(jī)制
政府信息公開(kāi)是政務(wù)公開(kāi)的重要組成部分,按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、辦公室負(fù)責(zé),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查”的工作機(jī)制,局政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全局的政府信息公開(kāi)工作。全局政府信息公開(kāi)工作在局政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,局信息辦協(xié)助局辦公室切實(shí)做好本局政府信息公開(kāi)的日常工作,各處(室、單位)負(fù)責(zé)提供各自職責(zé)范圍內(nèi)的公開(kāi)信息源,局信息辦負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)的技術(shù)支持、網(wǎng)上,局監(jiān)察室負(fù)責(zé)考核評(píng)議及責(zé)任追究。
三、明確政府信息公開(kāi)的范圍、內(nèi)容和方式
政府信息,是指行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過(guò)程中制作或者獲取的,以一定的形式記錄、保存的信息。以公開(kāi)為原則,不公開(kāi)為例外,政府信息包括主動(dòng)公開(kāi)的政府信息和依申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息。
1、范圍。對(duì)符合下列基本要求之一的政府信息應(yīng)當(dāng)自信息形成或者變更之日起,20個(gè)工作日內(nèi)予以主動(dòng)公開(kāi):
(一)涉及公民、法人或者其他組織切身利益的;
(二)需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的;
(三)反映本行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的;
(四)其他依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的。
2、內(nèi)容。主動(dòng)公開(kāi)的政府信息其內(nèi)容可分為6個(gè)方面:
(一)機(jī)構(gòu)概況:包括機(jī)構(gòu)主要職能、機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)及分工、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬單位;
(二)政策法規(guī):包括法律、法規(guī)(行政法規(guī)、地方性法規(guī))、規(guī)章(國(guó)務(wù)院部門(mén)規(guī)章、省政府規(guī)章)、規(guī)范性文件(政府規(guī)范性文件、本單位規(guī)范性文件)、政策性文件;
(三)規(guī)劃計(jì)劃:包括中長(zhǎng)期規(guī)劃、階段性規(guī)劃計(jì)劃、年度工作計(jì)劃;
(四)業(yè)務(wù)工作:包括各類(lèi)業(yè)務(wù)文件、年度重點(diǎn)工作安排、行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、工作總結(jié);
(五)行政許可:包括行政許可事項(xiàng)及依據(jù)、本單位行政許可辦理規(guī)定;
(六)其他符合公開(kāi)范圍中基本要求之一的。
3、方式。要遵循公正、公平、便民、客觀的原則,通過(guò)政府網(wǎng)站等便于公眾知曉的方式,及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、主動(dòng)地公開(kāi)我局政府信息,積極暢通政府信息公開(kāi)渠道,切實(shí)保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。根據(jù)我局實(shí)際,目前主要采用網(wǎng)上公開(kāi)和在公共查閱室公開(kāi)兩種形式公開(kāi)政府信息,今后還將采用報(bào)刊、電話(huà)、召開(kāi)新聞會(huì)等輔助性的公開(kāi)方式。*人事編制網(wǎng)是局政府信息公開(kāi)的第一平臺(tái),局信息辦負(fù)責(zé)將政府信息在*人事編制網(wǎng)上,向社會(huì)公開(kāi),網(wǎng)上信息按《*市人事局網(wǎng)站信息管理暫行規(guī)定》(鹽人通[2006]31號(hào))執(zhí)行。在公開(kāi)政府信息前,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,對(duì)擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行審查。對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息不得公開(kāi)。
四、建立依申請(qǐng)公開(kāi)制度
依申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息是指公民、法人或者其他組織根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要,向我局申請(qǐng)獲取相關(guān)的政府信息。要積極探索依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的工作流程,認(rèn)真細(xì)致地把握好“申請(qǐng)、受理、登記、審查、處理、答復(fù)”等各個(gè)環(huán)節(jié),有效保障申請(qǐng)人的合法權(quán)益。對(duì)公民、法人或者其他組織提出的信息公開(kāi)申請(qǐng),要做到積極受理、認(rèn)真登記、負(fù)責(zé)處理和及時(shí)答復(fù),屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人獲取信息的方式和途徑;屬于不予公開(kāi)范圍的,應(yīng)及時(shí)告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。對(duì)收到的政府信息公開(kāi)申請(qǐng),能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù);不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,原則上在收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。
五、突擊做好政府信息的清理工作
各處(室、單位)要集中人力、時(shí)間,對(duì)照政府信息公開(kāi)的范圍和內(nèi)容,對(duì)自2003年1月1日以來(lái),本部門(mén)制作或保存的政府信息(紙質(zhì)文件、電子文檔)進(jìn)行認(rèn)真、細(xì)致、全面、快速的清理,填寫(xiě)《*市人事局政府信息公開(kāi)目錄》(草表)。在此基礎(chǔ)上,局辦公室和局信息辦要對(duì)清理出來(lái)的政府信息按時(shí)間順序進(jìn)行分類(lèi)匯總,局信息辦根據(jù)匯總信息認(rèn)真編制《*市人事局政府信息公開(kāi)目錄》和《*市人事局政府信息公開(kāi)指南》,及時(shí)向市政府辦公室和市檔案館、市圖書(shū)館公共查閱室報(bào)送政府信息,并在網(wǎng)站。編制政府信息公開(kāi)目錄是做好政府信息公開(kāi)的前提,有利于提高政府信息的管理水平,方便群眾按圖索驥,找到自己需要的信息。政府信息公開(kāi)指南是行政機(jī)關(guān)處理政府信息公開(kāi)事務(wù)的對(duì)外說(shuō)明和服務(wù)承諾,是為公民、法人及社會(huì)組織方便快捷地查詢(xún)、申請(qǐng)政府信息公開(kāi)提供的方法指導(dǎo)。
六、時(shí)間安排
1、20*年4月15日前,局信息辦完成*人事編制網(wǎng)“政府信息公開(kāi)”模塊設(shè)計(jì),并投入試運(yùn)行。
2、20*年4月20日前,各處(室、單位)將清理出來(lái)的應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息(紙質(zhì)文件、電子文檔)報(bào)局辦公室。
3、20*年4月25日前,局辦公室和局信息辦完成局政府信息的分類(lèi)匯總。
4、20*年4月30日前,局信息辦完成《*市人事局政府信息公開(kāi)指南》、《*市人事局政府信息公開(kāi)目錄》編制任務(wù),報(bào)市政府辦公室(電子版)、市檔案館和市圖書(shū)館備案(紙質(zhì)正式文本),并在網(wǎng)站,將政府信息添加到信息庫(kù)中,向社會(huì)公開(kāi)。
5、自20*年5月1日起,各處(室、單位)對(duì)屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息,應(yīng)當(dāng)自該信息形成或變更之日起七個(gè)工作日內(nèi)報(bào)局辦公室;局辦公室于七個(gè)工作日內(nèi)完成信息匯總,更新《*市人事局政府信息公開(kāi)目錄》,并送市政府辦公室、市檔案局、市圖書(shū)館、局信息辦;局信息辦在六個(gè)工作日內(nèi)完成在網(wǎng)站上。與此同時(shí),我局開(kāi)始受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。
政府信息公開(kāi)是一項(xiàng)新的日常工作,局全體工作人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》、理解《條例》、熟悉《條例》并使用《條例》,逐步增強(qiáng)政府信息公開(kāi)意識(shí),不斷提高工作水平。貫徹實(shí)施《條例》意義重大,影響深遠(yuǎn),任務(wù)繁重,各處(室、單位)必須高度重視,要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅(jiān)持以人為本,樹(shù)立服務(wù)意識(shí),正確處理公開(kāi)和保密的關(guān)系,積極穩(wěn)妥地做好《條例》的實(shí)施準(zhǔn)備工作,保證《條例》的順利施行。要建立健全政府信息公開(kāi)工作考核、評(píng)議和責(zé)任追究制度,完善監(jiān)督和保障機(jī)制,對(duì)政府信息公開(kāi)的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤檢查,將政府信息公開(kāi)工作納入局年終考核指標(biāo)體系,促進(jìn)政府信息公開(kāi)工作正?;?、規(guī)范化、制度化。
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