改革醫(yī)療服務價格管理意見

時間:2022-04-04 05:32:00

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改革醫(yī)療服務價格管理意見

為適應建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求,滿足人民群眾的基本醫(yī)療服務需求,促進醫(yī)療機構(gòu)之間的有序競爭和醫(yī)療技術(shù)進步,降低醫(yī)療服務成本,減輕社會醫(yī)藥費用負擔,經(jīng)國務院同意,現(xiàn)就改革醫(yī)療服務價格管理提出以下意見

一、調(diào)整醫(yī)療服務價格管理形式。按照國家宏觀調(diào)控與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的原則,充分發(fā)揮市場競爭機制的作用,對醫(yī)療服務價格實行政府指導價和市場調(diào)節(jié)價,取消政府定價。

對非營利性醫(yī)療機構(gòu)提供的醫(yī)療服務實行政府指導價,醫(yī)療機構(gòu)按照價格主管部門制定的基準價并在其浮動幅度范圍內(nèi)確定本單位的實際醫(yī)療服務價格。對營利性醫(yī)療機構(gòu)提供的醫(yī)療服務實行市場調(diào)節(jié)價,醫(yī)療機構(gòu)根據(jù)實際服務成本和市場供求情況自主制定價格。

二、下放醫(yī)療服務價格管理權(quán)。國家計委會同衛(wèi)生部制定國家醫(yī)療服務價格的方針政策、作價原則;規(guī)范醫(yī)療服務價格項目名稱和服務內(nèi)容;制定醫(yī)療服務成本測算辦法。

省級價格主管部門全同同級衛(wèi)生行政部門按照國家醫(yī)療服務價格的方針政策、作價原則,制定和調(diào)整本轄區(qū)非營利性醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療服務指導價格;省級價格主告部門會同同級衛(wèi)生行政部門也可只制定和調(diào)整主要醫(yī)療服務的指導價格,其他醫(yī)療服務的指導價格,由地、市級價格主管部門會同衛(wèi)生行政部門制定和調(diào)整。

三、規(guī)范醫(yī)療服務價格項目。全國實行統(tǒng)一的醫(yī)療服務價格項目名稱和服務內(nèi)容。

在全國統(tǒng)一的醫(yī)療服務價格項目外新增的項目,由省級價格主管部門會同同級衛(wèi)生行政部門審定后試行并報國家計委和衛(wèi)生部備案。國家計委會同衛(wèi)生部定期審核新增項目,確定統(tǒng)一規(guī)范的醫(yī)療服務項目名稱和服務內(nèi)容。

醫(yī)療機構(gòu)必須嚴格按照國家規(guī)定的醫(yī)療服務價格項目和服務內(nèi)容提供服務。

四、改進醫(yī)療服務價格管理方法。醫(yī)療服務指導價格的基準價和上下浮動幅度,要依據(jù)醫(yī)療服務的社會平均成本,并結(jié)合市場供求狀況及政府考慮的其他因素制定和調(diào)整。在改革的過渡時期,可繼續(xù)實行“總量控制,結(jié)構(gòu)調(diào)整”的辦法,調(diào)整不合理的醫(yī)療服務價格,體現(xiàn)醫(yī)務人員的技術(shù)勞務價值。

政府指導價要引入市場競爭機制,對不同級別的醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)生提供的醫(yī)療服務分級制定指導價格,適當拉開差價以引導患者選擇醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)生,促進醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)生不斷提高醫(yī)療服務質(zhì)量利技術(shù)水平。

放寬非營利性醫(yī)療機構(gòu)提供的供患者自愿選擇的特需醫(yī)療服務的指導價格,以滿足不同層次患者的需求。

醫(yī)療服務指導價格的制定,要考慮社區(qū)衛(wèi)生組織和中醫(yī)及民族醫(yī)的特點,有利于促進社區(qū)衛(wèi)生組織、中醫(yī)及民族醫(yī)的發(fā)展。

對主要醫(yī)療服務價格的制定和調(diào)整,以及在較大范圍調(diào)整醫(yī)療服務價格時,價格主管部門應舉行價格聽證會廣泛征求社會各方面的意見。

價格主管部門要會同衛(wèi)生行政部門建立健全醫(yī)療服務成本、價格監(jiān)測體系,加強對醫(yī)療服務價格及成本構(gòu)成要素的市場監(jiān)測,為適時調(diào)整醫(yī)療服務價格提供依據(jù)。

五、加強醫(yī)療服務價格監(jiān)督檢查。醫(yī)療機構(gòu)要加強價格管理工作,建立健全自我約束機制,增加價格透明度。按照有關(guān)規(guī)定在提供服務場所的顯著位置公布主要服務項目名稱和價格。醫(yī)療機構(gòu)在結(jié)算醫(yī)藥費用時,有義務以多種形式向患者提供醫(yī)療服務價格情況的查詢服務,自覺接受社會監(jiān)督。

價格主管部門依據(jù)《中華人民共和國價格法》和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律、法規(guī)對醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療服務價格進行監(jiān)督檢查并對違法行為實施行政處罰。

本意見印發(fā)前的醫(yī)療服務價格管理有關(guān)規(guī)定,凡與本意見相抵觸的,一律以本意見為準。

各省(自治區(qū)、直轄市)價格主管部門、衛(wèi)生行政主管部門要根據(jù)本意見結(jié)合當?shù)貙嶋H情況制定具體實施辦法,并報國家計委和衛(wèi)生部備案。