導(dǎo)語(yǔ)：市委實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

縣委所屬各黨委、黨組：

按照中央和省、市委的統(tǒng)一部署，縣委決定，從今年3月開(kāi)始，用一年左右的時(shí)間，在全縣黨員中開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”）?，F(xiàn)根據(jù)中共中央《關(guān)于在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的意見(jiàn)》、中共**省委《關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》和中共**市委《關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，提出如下意見(jiàn)。

一、開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要意義

黨的**以來(lái)，以同志為總書(shū)記的黨中央立足我國(guó)基本國(guó)情，總結(jié)我國(guó)發(fā)展實(shí)踐，借鑒國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求，提出了科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀，是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“**”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的**作出的重大戰(zhàn)略決策，是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進(jìn)改革開(kāi)放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。

改革開(kāi)放*年來(lái)，尤其是黨的**以來(lái)，我縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以時(shí)代眼光、戰(zhàn)略思維和寬廣視野謀劃**發(fā)展，創(chuàng)造性地提出了“四個(gè)一、五個(gè)七”、“打造富強(qiáng)**、構(gòu)建和諧**”等一系列關(guān)系全局、關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)、關(guān)聯(lián)根本的戰(zhàn)略思路，為**經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)作出了重要貢獻(xiàn)，也為**進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超、加快富民強(qiáng)縣奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)，走出了一條具有**海島特點(diǎn)、富有時(shí)代特征的科學(xué)發(fā)展之路。當(dāng)前，我縣已進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，臨港工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，城市化建設(shè)進(jìn)一步加快，機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)前所未有，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。如何解決當(dāng)前發(fā)展中的各種矛盾和問(wèn)題，積極應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，尤其是應(yīng)對(duì)當(dāng)前因美國(guó)次貸危機(jī)所引發(fā)的世界金融危機(jī)，繼續(xù)保持我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，唯一出路就是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。面對(duì)新的發(fā)展階段，必須清醒地看到我縣與科學(xué)發(fā)展觀的要求、與加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)、與實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的目標(biāo)相比，還存在著一定的差距。一些黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解還不夠深、貫徹落實(shí)自覺(jué)性還不夠高；部分黨員干部的思想、作風(fēng)和能力素質(zhì)與科學(xué)發(fā)展觀的要求還不適應(yīng)，尤其是改革創(chuàng)新意識(shí)還不夠強(qiáng)；一些黨組織引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的能力有待提高，基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力有待增強(qiáng)；經(jīng)濟(jì)素質(zhì)性、結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，面臨著擴(kuò)大總量和提高質(zhì)量的雙重壓力；影響制約科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題還比較突出，保障科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制還不夠健全。這些問(wèn)題如不及時(shí)解決，我們就無(wú)法應(yīng)對(duì)當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，就會(huì)喪失前所未有的發(fā)展機(jī)遇。全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部一定要深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要性和必要性，積極主動(dòng)地投身到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中來(lái)，把先進(jìn)的思想理論轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的精神支柱和工作動(dòng)力，從而為進(jìn)一步推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的思想保證、政治保證和組織保證。

二、開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的**精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“**”重要思想為指導(dǎo)，以黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠為總要求，以“保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、增活力、重民生、強(qiáng)黨建”為主線(xiàn)，以“凝心聚力謀發(fā)展、攻堅(jiān)克難促轉(zhuǎn)型，加快‘四個(gè)**’建設(shè)”為總載體，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變“不適應(yīng)”、“不符合”科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，著力解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建充滿(mǎn)活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大力量和重要保證。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以縣、縣屬單位（部門(mén)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，全體黨員參加。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，努力達(dá)到以下目標(biāo)要求：

1、提高思想認(rèn)識(shí)，凝聚發(fā)展合力。我縣已進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，要在新的歷史起點(diǎn)上，適應(yīng)新形勢(shì)，應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)是必由之路。全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要正確認(rèn)清**發(fā)展所處的歷史方位和面臨形勢(shì)，自覺(jué)地把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái)，真正把加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為今后一個(gè)時(shí)期的中心工作來(lái)抓，進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展、趕超發(fā)展、和諧發(fā)展的意識(shí)，尤其是在要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展等重大問(wèn)題上形成共識(shí)，以思想認(rèn)識(shí)的統(tǒng)一促發(fā)展合力的凝聚。

2、解決突出問(wèn)題，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。解決前進(jìn)中的突出問(wèn)題，唯一的出路就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，這既是堅(jiān)持執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)，也是推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。要牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展的理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，進(jìn)一步理清加快科學(xué)發(fā)展的新思路；要著力破解我縣經(jīng)濟(jì)總量過(guò)小、長(zhǎng)期積累的素質(zhì)性和結(jié)構(gòu)性矛盾突出、科技創(chuàng)新能力薄弱的問(wèn)題，進(jìn)一步形成轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新局面；要集中精力解決一批涉及民生利益的實(shí)事，尤其是群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步營(yíng)造黨群干群關(guān)系密切、和諧社會(huì)建設(shè)有序推進(jìn)的新氛圍；要認(rèn)真解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)以“三強(qiáng)型”（凝聚力強(qiáng)、執(zhí)行力強(qiáng)、公信力強(qiáng)）領(lǐng)導(dǎo)班子爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)為主要內(nèi)容的思想政治建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率，樹(shù)立新時(shí)期黨員干部的新形象。

3、創(chuàng)新體制機(jī)制，激發(fā)發(fā)展活力。體制機(jī)制的創(chuàng)新是帶有根本性、長(zhǎng)效性的，要認(rèn)真研究解決影響和制約我縣科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題，進(jìn)一步激發(fā)加快發(fā)展的強(qiáng)大活力。要著眼于增強(qiáng)海洋科技自主創(chuàng)新能力，加快構(gòu)建海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的各類(lèi)人才培養(yǎng)引進(jìn)機(jī)制。要著眼于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，積極創(chuàng)新以提高漁農(nóng)業(yè)組織化程度為主要內(nèi)容的漁農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制。要著眼于轉(zhuǎn)變政府職能，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。要著眼于激勵(lì)保障，建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)著重建立健全推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的各項(xiàng)政策規(guī)定和體制機(jī)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能；基層單位著重建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的規(guī)章制度，營(yíng)造科學(xué)發(fā)展的良好環(huán)境。

4、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，提升發(fā)展效力。堅(jiān)持把務(wù)求實(shí)效作為開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志，轉(zhuǎn)化為謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力，轉(zhuǎn)化為密切聯(lián)系群眾的真摯情感，轉(zhuǎn)化為增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高思想覺(jué)悟的自覺(jué)行動(dòng)。在新的歷史起點(diǎn)上，要按照省、市委要求，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為強(qiáng)大動(dòng)力，堅(jiān)持不懈地推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀在**的生動(dòng)實(shí)踐，加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，確保我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)在又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展，為建設(shè)富強(qiáng)、宜居、開(kāi)放、和諧**提供強(qiáng)有力的保障。

三、開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基本原則

1、堅(jiān)持解放思想。在新的形勢(shì)下，解放思想就是要著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，用新觀念研究新情況，用新辦法解決新問(wèn)題，用新舉措開(kāi)創(chuàng)新局面，以思想的大解放和觀念的大轉(zhuǎn)變推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的大發(fā)展，使思想和行動(dòng)更加符合黨的思想路線(xiàn)，更加符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、自然規(guī)律和黨的執(zhí)政規(guī)律，使黨的建設(shè)和各項(xiàng)工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

2、突出實(shí)踐特色。實(shí)踐特色綜合反映一個(gè)地方的工作水平和工作成效。要牢牢抓住“凝心聚力謀發(fā)展、攻堅(jiān)克難促轉(zhuǎn)型，加快‘四個(gè)**’建設(shè)”這一總載體，借鑒先進(jìn)性教育活動(dòng)和“樹(shù)新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)、促新跨越”主題實(shí)踐活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用行之有效的方法，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與解決本地區(qū)本部門(mén)影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，體現(xiàn)活動(dòng)特色，凸顯活動(dòng)成效，打開(kāi)工作新局面。

3、貫徹群眾路線(xiàn)。堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞教育是多年來(lái)我黨積累的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)。要充分發(fā)揚(yáng)民主，把廣大群眾作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的參與主體，相信群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾，真心聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，真誠(chéng)接受群眾監(jiān)督，把群眾是否滿(mǎn)意作為評(píng)價(jià)活動(dòng)成效的重要依據(jù)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的影響力和生命力。

4、正面教育為主。注重激發(fā)廣大黨員干部自我教育、自我完善、自我提高的內(nèi)在動(dòng)力，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，自覺(jué)主動(dòng)地查找自身存在的突出問(wèn)題，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，進(jìn)一步明確努力方向，切實(shí)做到查找剖析問(wèn)題既實(shí)事求是，又不搞人人過(guò)關(guān)，促進(jìn)共同提高，營(yíng)造和諧的教育氛圍。

5、領(lǐng)導(dǎo)帶頭表率。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要履行職責(zé)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好本地本部門(mén)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，又要以普通黨員的身份積極參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，以身作則，帶頭參加學(xué)習(xí)，帶頭查找問(wèn)題，帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，帶頭制定和落實(shí)整改措施，以領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入開(kāi)展。

四、開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)需解決的重點(diǎn)問(wèn)題

開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，關(guān)鍵是要改進(jìn)工作、解決問(wèn)題、取得成效。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊扣當(dāng)前“凝心聚力、攻堅(jiān)克難，加快‘四個(gè)**’建設(shè)”的具體任務(wù)，圍繞“保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、增活力、重民生、強(qiáng)黨建”工作主線(xiàn)，把解決問(wèn)題貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的始終，堅(jiān)持什么問(wèn)題突出就著力解決什么問(wèn)題，多為群眾辦看得見(jiàn)、摸得著、受歡迎的實(shí)事、好事。

要按照第一要義是發(fā)展的要求，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力解決發(fā)展思路不清、發(fā)展信心不足、發(fā)展方式落后、發(fā)展質(zhì)量不高等問(wèn)題，切實(shí)把發(fā)展作為解決**所有問(wèn)題的關(guān)鍵。要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力推動(dòng)臨港工業(yè)優(yōu)化升級(jí)，積極發(fā)展現(xiàn)代漁農(nóng)業(yè)，構(gòu)建起現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。

要按照核心是以人為本的要求，圍繞實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，著力解決執(zhí)政為民意識(shí)淡薄、關(guān)注民生不夠和對(duì)社會(huì)和諧穩(wěn)定重視不夠等問(wèn)題。要建立完善以“黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾”、“四百工程”、“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”為主要內(nèi)容的基層“三位一體”服務(wù)工作機(jī)制，積極推動(dòng)以“關(guān)注漁農(nóng)業(yè)、關(guān)心漁農(nóng)村、關(guān)愛(ài)漁農(nóng)民”為主要內(nèi)容的“三關(guān)”主題活動(dòng)，進(jìn)一步建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，千方百計(jì)增加就業(yè)崗位，狠抓社會(huì)綜合治理，有效解決群眾的合理訴求。

要按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求，圍繞加快“四個(gè)**”建設(shè)，重點(diǎn)解決好片面發(fā)展、盲目發(fā)展、只顧眼前發(fā)展、不顧代價(jià)發(fā)展等問(wèn)題，尤其要解決單純追求速度而不重視調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、不重視質(zhì)量和效益、不重視節(jié)能減排、不重視協(xié)調(diào)發(fā)展等問(wèn)題。在加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，要切實(shí)做到擴(kuò)大規(guī)模與提高內(nèi)涵相結(jié)合、協(xié)同發(fā)展與突出重點(diǎn)相結(jié)合、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和集聚布局相結(jié)合、投資驅(qū)動(dòng)與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)相結(jié)合、轉(zhuǎn)型升級(jí)與改善民生相結(jié)合。

要按照根本方法是統(tǒng)籌兼顧的要求，重點(diǎn)解決全局意識(shí)不強(qiáng)，不能妥善處理局部利益和整體利益、個(gè)人利益和集體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，不能正確認(rèn)識(shí)和妥善處理城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展的關(guān)系，以及有令不行、有禁不止、政令不通等問(wèn)題。

要按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的要求，圍繞“三強(qiáng)型”（凝聚力強(qiáng)、執(zhí)行力強(qiáng)、公信力強(qiáng)）領(lǐng)導(dǎo)班子爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，重點(diǎn)解決黨性不強(qiáng)、黨風(fēng)不正、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)的問(wèn)題，解決在世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀方面存在的問(wèn)題。要不斷加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)和諧穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面和總攬全局等五種能力。要著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作新格局，不斷提高黨的基層組織建設(shè)水平。

五、開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總體安排

根據(jù)中央和省、市委的部署，我縣的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分兩批進(jìn)行，分別參加中央和省委統(tǒng)一開(kāi)展的第二批、第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，每批半年左右時(shí)間。

第二批：從20**年3月開(kāi)始，到20**年8月基本完成。包括縣黨政機(jī)關(guān)，縣人大、政協(xié)機(jī)關(guān)，縣人民法院、人民檢察院和人民團(tuán)體機(jī)關(guān)；縣直屬單位和部門(mén)；縣屬單位和部門(mén)黨組織管理的部分企事業(yè)單位；黨組織關(guān)系隸屬縣委的駐岱部、省、市屬單位。東沙鎮(zhèn)先行開(kāi)展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)工作，為全縣第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的全面開(kāi)展提供經(jīng)驗(yàn)做法。

第三批：從20**年9月開(kāi)始，到20**年2月基本完成。包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)，城市社區(qū)、漁農(nóng)村社區(qū)（村），組織關(guān)系在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中小學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院（衛(wèi)生院）和其他工作機(jī)構(gòu)；未參加第二學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的其他企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)中介組織等。

部、省、市屬駐岱單位，原則上按照黨組織的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。新經(jīng)濟(jì)、新社會(huì)組織中的黨員，可按照總的要求，區(qū)別對(duì)待，靈活安排。流動(dòng)黨員一般在流入地黨組織參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，流出地黨組織協(xié)助。要確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)覆蓋到每一個(gè)基層黨組織和每一名黨員。

六、開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的方法步驟

開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)之前，各單位、部門(mén)要深入細(xì)致地做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，具體要做到“四個(gè)先行”，即：思想發(fā)動(dòng)先行，要通過(guò)深入廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，激發(fā)廣大黨員干部的參與熱情；調(diào)查摸底先行，要通過(guò)開(kāi)展上下聯(lián)動(dòng)、全面系統(tǒng)的調(diào)研，全面掌握第一手工作資料；方案謀劃先行，要通過(guò)制定一個(gè)特色鮮明、切實(shí)可行的工作方案，增強(qiáng)工作的計(jì)劃性；載體設(shè)計(jì)先行，要通過(guò)設(shè)計(jì)一個(gè)實(shí)際適用、貫穿始終的活動(dòng)載體，提升工作成效。在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，各單位、部門(mén)要召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，黨組織主要負(fù)責(zé)人作動(dòng)員報(bào)告，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署，確保廣大黨員干部自覺(jué)參與到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中來(lái)。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)具體分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）學(xué)習(xí)調(diào)研階段。重點(diǎn)要抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：1、開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》；學(xué)習(xí)中央和省、市委領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的重要講話(huà)和有關(guān)文件精神；學(xué)習(xí)縣十一屆三次黨代會(huì)精神以及縣委縣政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作出的一系列重要決定?？h以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。要通過(guò)集中學(xué)習(xí)、專(zhuān)題輔導(dǎo)、典型宣講等形式，組織廣大黨員開(kāi)展理論武裝大培訓(xùn)。為確保學(xué)習(xí)實(shí)效，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭作學(xué)習(xí)報(bào)告，各單位、部門(mén)要建立相應(yīng)的學(xué)習(xí)筆記制度和學(xué)習(xí)點(diǎn)名制度。2、開(kāi)展深入調(diào)研。要圍繞體制機(jī)制建設(shè)和突出問(wèn)題破解，積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前金融危機(jī)，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研。每一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要結(jié)合各自分工，安排一定時(shí)間，選擇一個(gè)區(qū)域或是一個(gè)行業(yè)、一個(gè)系統(tǒng)，確定相應(yīng)調(diào)研課題，深入基層進(jìn)行調(diào)研，并通過(guò)案例分析，梳理主要問(wèn)題，明確工作措施，形成調(diào)研報(bào)告。3、開(kāi)展解放思想討論。繼續(xù)組織開(kāi)展“萬(wàn)名干部群眾看科學(xué)發(fā)展、話(huà)科學(xué)發(fā)展、促科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)，通過(guò)組織座談?dòng)懻摗㈤_(kāi)設(shè)媒體論壇，開(kāi)展案例分析，著力查找影響科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、趕超發(fā)展的思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)水平等方面存在的突出問(wèn)題，著力探索新思路、新途徑、新舉措，以思想解放引領(lǐng)觀念轉(zhuǎn)變，以思想解放推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，走出一條具有海島特色的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展新路子。

（二）分析檢查階段。重點(diǎn)要抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：1、召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)。在會(huì)前，各級(jí)黨組織要采用各種形式，廣泛征求群眾意見(jiàn)，切實(shí)找準(zhǔn)影響和制約本地本單位科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，影響社會(huì)和諧的突出問(wèn)題，黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要對(duì)照問(wèn)題，召開(kāi)檢查科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)情況的專(zhuān)題民主生活會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要撰寫(xiě)參加專(zhuān)題民主生活會(huì)發(fā)言材料，參加雙重組織生活；所有黨員都要參加以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的支部組織生活會(huì)，針對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中存在的問(wèn)題開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。2、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。在召開(kāi)民主生活會(huì)的基礎(chǔ)上，深刻剖析形成問(wèn)題的主客觀原因特別是主觀原因，理清發(fā)展思路，提出對(duì)策措施，形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告，客觀分析黨的**以來(lái)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況，并在一定范圍內(nèi)公布。3、組織群眾評(píng)議。要組織各個(gè)層面的代表，通過(guò)一定的形式，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。同時(shí)，要根據(jù)評(píng)議情況，進(jìn)一步修改完善分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告評(píng)議結(jié)果要以適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公開(kāi)。

（三）整改落實(shí)階段。重點(diǎn)要抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：1、制定整改落實(shí)方案。各單位、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子要根據(jù)征求意見(jiàn)、民主評(píng)議、分析檢查中反映和查找出來(lái)的問(wèn)題，認(rèn)真制定整改方案，實(shí)行整改工作責(zé)任制，明確整改工作責(zé)任主體，明確整改時(shí)限，明確整改要求，并在一定范圍內(nèi)公示整改方案和整改情況，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，提高整改效果。2、集中解決突出問(wèn)題。在堅(jiān)持邊學(xué)邊改的基礎(chǔ)上，各單位、部門(mén)要通過(guò)分析梳理，重點(diǎn)解決一批既事關(guān)重大、又經(jīng)過(guò)努力近期可以解決，既惠及面廣、又是群眾反映強(qiáng)烈的“四類(lèi)問(wèn)題”，即影響科學(xué)發(fā)展的大事、制約科學(xué)發(fā)展的難事、阻礙科學(xué)發(fā)展的急事、關(guān)系民生問(wèn)題的實(shí)事，切實(shí)把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果體現(xiàn)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐中。3、完善體制機(jī)制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子從活動(dòng)一開(kāi)始就要注意做好體制機(jī)制的創(chuàng)新工作，以體制機(jī)制的創(chuàng)新來(lái)引領(lǐng)**新一輪的發(fā)展。重點(diǎn)要制定和完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策機(jī)制、工作推進(jìn)機(jī)制、組織保障機(jī)制等。同時(shí)，基層黨組織也要完善保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的規(guī)章制度。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束后，要認(rèn)真做好活動(dòng)的總結(jié)工作，并采取適當(dāng)方式向黨員、群眾通報(bào)，在此基礎(chǔ)上，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。要把黨員干部科學(xué)發(fā)展意識(shí)有沒(méi)有新的提升、實(shí)際工作部署有沒(méi)有新的成效、體制機(jī)制創(chuàng)新有沒(méi)有新的進(jìn)展和群眾是否滿(mǎn)意作為評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要內(nèi)容。同時(shí)，要根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果，進(jìn)一步完善整改措施，鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果。

第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展后，參加第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位，要著手開(kāi)展準(zhǔn)備工作。

七、加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員政治生活中的一件大事。搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，責(zé)任在黨委，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在落實(shí)，核心在實(shí)效。各單位、部門(mén)要高度重視、統(tǒng)籌安排、周密部署、精心組織、狠抓落實(shí)，把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)貫穿始終，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問(wèn)題、完善體制貫穿始終，把依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主貫穿始終，把領(lǐng)導(dǎo)帶頭、典型示范貫穿始終，確保活動(dòng)取得實(shí)效。

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。縣委成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體指導(dǎo)和日常工作。各單位、部門(mén)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，抽調(diào)政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志參加具體工作，并保證必要的工作經(jīng)費(fèi)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，原則上按黨組織的隸屬關(guān)系確定。各單位、部門(mén)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)由黨委（黨組）全面負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)。要堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮帶頭作用，結(jié)合不同批次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的特點(diǎn)和職責(zé)分工，建立聯(lián)系點(diǎn)，并努力把聯(lián)系點(diǎn)辦成示范點(diǎn)。

2、加強(qiáng)督查指導(dǎo)。按照中央和省、市委的部署和要求，在開(kāi)展第二、第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間，市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將派出督查指導(dǎo)組幫助我縣開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組也將向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位（部門(mén)）派出督查指導(dǎo)組，做好了解情況、反映情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，加強(qiáng)指導(dǎo)、提出建議，督促檢查、保證質(zhì)量等工作。要建立督查通報(bào)制度，定期通報(bào)各單位、部門(mén)好的做法、經(jīng)驗(yàn)和存在問(wèn)題，防止學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)走過(guò)場(chǎng)。

3、積極探索創(chuàng)新。既要嚴(yán)格按照中央和省、市委確定的方法步驟認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，又要提倡聯(lián)系本單位、部門(mén)實(shí)際，大膽探索學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的新方法、新途徑，探索符合**實(shí)際、豐富多樣、行之有效的活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，提升活動(dòng)成效。要注重創(chuàng)造新的工作經(jīng)驗(yàn)，形成自身的工作特色，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)更加充分地體現(xiàn)時(shí)代性、富有創(chuàng)造性，更加得到黨員干部和基層群眾的歡迎。

4、堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)。在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總體要求的同時(shí)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、城市基層、漁農(nóng)村基層、企事業(yè)單位的不同特點(diǎn)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員等不同層面，有針對(duì)性地提出學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體要求，確定不同的活動(dòng)重點(diǎn)，設(shè)計(jì)切實(shí)可行、特色鮮明的活動(dòng)載體，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。同時(shí)，要從實(shí)際出發(fā)，組織好離退休干部（職工）中的黨員和流動(dòng)黨員參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。各單位、部門(mén)要根據(jù)參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)層面黨員的不同特點(diǎn)，因地制宜提出相應(yīng)的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的具體要求。

5、注重統(tǒng)籌兼顧。各單位、部門(mén)要合理安排學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各個(gè)批次、各個(gè)階段和各個(gè)環(huán)節(jié)，做到有機(jī)銜接、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各行業(yè)、部門(mén)、企業(yè)、單位的活動(dòng)安排，加強(qiáng)溝通銜接，尤其是在整改過(guò)程中，要堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，提高整改成效。要妥善處理好開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與做好日常工作的關(guān)系，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，真正把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)轉(zhuǎn)化為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。要注意講成本、重成效，防止文山會(huì)海，杜絕形式主義。

6、營(yíng)造濃厚氛圍。要充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義、目的要求和經(jīng)驗(yàn)做法，做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作。黨委宣傳部門(mén)要牽頭協(xié)調(diào)主要新聞單位，精心制定宣傳報(bào)道方案，統(tǒng)一開(kāi)辟專(zhuān)題專(zhuān)欄，加強(qiáng)媒體協(xié)作聯(lián)動(dòng)，及時(shí)反映各單位、部門(mén)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況，形成強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)。要充分發(fā)揮各類(lèi)社會(huì)團(tuán)體、文化陣地、文藝骨干的作用，以理論宣講、文化演出、圖片展覽等寓教于樂(lè)的形式，進(jìn)一步營(yíng)造良好的輿論氛圍。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束后，各單位、部門(mén)黨組織要向縣委報(bào)送總結(jié)報(bào)告。