導(dǎo)語：政府組團服務(wù)工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、縣屬各單位：

為認真貫徹落實黨的**精神和縣委“打造富強**、構(gòu)建和諧**”的戰(zhàn)略部署，堅持科學發(fā)展觀，全面改善民生，密切黨群干群關(guān)系，健全綜治維穩(wěn)長效機制，進一步提升我縣社會綜合管理和公共服務(wù)的水平，實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展，構(gòu)建海島和諧社會，根據(jù)《中共**市委、**市人民政府關(guān)于開展“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作的若干意見》精神，現(xiàn)就在全縣開展“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作，提出如下意見。

一、充分認識開展“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作的重要意義

（一）“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”的基本內(nèi)涵。網(wǎng)格化管理，是根據(jù)屬地管理、地理布局、現(xiàn)狀管理等原則，將管轄地域劃分成若干網(wǎng)格狀的單元，并對每一網(wǎng)格實施動態(tài)、全方位管理，它是一種數(shù)字化管理模式。組團式服務(wù)，是根據(jù)網(wǎng)格劃分，按照對等方式整合公共服務(wù)資源，組織服務(wù)團隊，對網(wǎng)格內(nèi)的居民進行多元化、精細化、個性化服務(wù)。網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)，就是依托信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建成的一套比較精細、準確、規(guī)范的綜合管理服務(wù)系統(tǒng)，政府通過這一系統(tǒng)整合，為轄區(qū)內(nèi)的居民提供主動、高效、有針對性的服務(wù)，從而提高公共管理、綜合服務(wù)的效率。

（二）開展“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作的重要意義。當前，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展正處于發(fā)展黃金期和矛盾凸顯期，一個重要工作，就是如何在大建設(shè)、大發(fā)展的同時，把握群眾需求的多樣性、群眾利益的多元化，化解矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定；一個重要任務(wù)，就是要通過提供有力的公共服務(wù)，推進以改善民生為重點的社會建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)?！熬W(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”是管理服務(wù)理念、管理服務(wù)模式、管理服務(wù)手段、管理服務(wù)運行機制的創(chuàng)新。開展“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作是我縣堅持科學發(fā)展、完善社會管理服務(wù)的現(xiàn)實需要，是堅持和諧發(fā)展、促進社會持續(xù)穩(wěn)定的重要保障，是改善民生、加強基層政權(quán)建設(shè)的有效載體，是固本強基、進一步密切黨群干群關(guān)系的重要機制。全縣各級黨組織要從提高執(zhí)政能力和構(gòu)建海島和諧社會的戰(zhàn)略高度，充分認識開展“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作的重要意義，創(chuàng)新管理服務(wù)理念，建立管理服務(wù)長效機制，開創(chuàng)我縣社會綜合管理服務(wù)新格局。

二、開展“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作的指導(dǎo)思想、總體目標和基本原則

（三）開展“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作的指導(dǎo)思想。以科學發(fā)展觀和縣委“打造富強**、構(gòu)建和諧**”總戰(zhàn)略為指導(dǎo)，以為民、惠民、便民為宗旨，整合資源，搭建平臺，城鄉(xiāng)并舉，條塊聯(lián)動，分類指導(dǎo)，務(wù)求實效，打造數(shù)字化為民工程，建立長效為民服務(wù)機制，推動經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、作風轉(zhuǎn)變、黨建加強，實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌、和諧發(fā)展。

（四）推行“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作的總體目標。依托現(xiàn)有的行政管理體系和各級信息平臺建設(shè)，以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）為脈絡(luò)，以轄區(qū)內(nèi)的居民和單位為對象，劃分成若干個區(qū)域，每個區(qū)域劃分成若干個網(wǎng)格，在每個網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)配置相應(yīng)的組團服務(wù)，實時采集網(wǎng)格內(nèi)家家戶戶和所在單位的情況，實現(xiàn)對網(wǎng)格內(nèi)居民的全覆蓋、全方位、全過程動態(tài)管理和服務(wù)，努力使公共資源整合化，管理服務(wù)水平更有效率；業(yè)務(wù)流程規(guī)范化，管理服務(wù)機制更加便民；管理時空預(yù)警化，管理服務(wù)方式更為主動；管理隊伍務(wù)實化，管理服務(wù)作風更加深入，為我縣經(jīng)濟社會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展提供強有力的保障。

（五）開展“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作的基本原則：

——促進發(fā)展，以人為本。要堅持“發(fā)展方是硬道理”的戰(zhàn)略思想，通過開展“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作，進一步提高行政效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供保障。要做到以人為本，寓管理于服務(wù)之中，急群眾所急，想群眾所想，解群眾所難，為最廣大人民謀利益，把“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”打造成得人心、暖人心、穩(wěn)人心的數(shù)字化為民工程。最終檢驗這項工作的實效，要看是否促進科學發(fā)展，是否使群眾得到實惠。

——因地制宜，分類指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位（部門）要從實際出發(fā)，區(qū)別不同情況，進行分類指導(dǎo)，不搞一刀切。既要善于借鑒運用試點地區(qū)好的經(jīng)驗和做法，又要積極探索符合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位（部門）實際的網(wǎng)格化管理的辦法和措施，把管理節(jié)點抓得更緊、更實、更全面，把服務(wù)工作做得更細、更好、更周到，最終在全縣城鄉(xiāng)實現(xiàn)縱向到底、橫向到邊的全覆蓋。

——整合資源，實用有效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位（部門）要把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位（部門）開展的服務(wù)基層的各項活動與“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作有機結(jié)合起來，以“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”為統(tǒng)領(lǐng)，強化條塊協(xié)同，整合公共管理服務(wù)資源，使有限的公共資源發(fā)揮最大效能。要不求形式，務(wù)求實效，既全面服務(wù)群眾，又不能越位、錯位、失位服務(wù)，力爭形成具有海島特色、服務(wù)基層群眾、運行實用有效的公共管理服務(wù)機制。

——開拓創(chuàng)新，與時俱進。“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”作為一項長效機制，貴在長期堅持。要建立規(guī)章制度，用機制來保證，不因領(lǐng)導(dǎo)變更而停止。要系統(tǒng)考慮基層組織管理服務(wù)模式的創(chuàng)新，根據(jù)條塊特點，著眼提高整體管理服務(wù)質(zhì)量，深入細化研究，做到邊摸索、邊總結(jié)、邊完善，與時俱進，不斷創(chuàng)新，把“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”打造成為我縣推動經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定、加強黨的建設(shè)的綜合性工作品牌。

三、開展“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作的主要任務(wù)

（六）合理劃分責任網(wǎng)格，建立起縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）縱向到底的管理服務(wù)網(wǎng)格。“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”的基本環(huán)節(jié)是網(wǎng)格的劃分?？偟囊笫?，在原先“四百工程”聯(lián)系對象保持基本不變的基礎(chǔ)上，合理確定責任網(wǎng)格，按常住人口統(tǒng)計，漁農(nóng)村一般以150戶左右為一居民網(wǎng)格，城區(qū)可適當放大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可結(jié)合自身實際情況靈活進行設(shè)置。總的原則是，網(wǎng)格的劃分要使黨委、政府的管理服務(wù)職能覆蓋到社區(qū)（村），延伸到網(wǎng)格。要有利于組團服務(wù)，包干負責，上門調(diào)查，面對面服務(wù)，從而形成覆蓋城鄉(xiāng)、條塊結(jié)合、縱向到底的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）管理服務(wù)網(wǎng)格，提高我縣綜合管理服務(wù)水平。

（七）摸清群眾所思所想，建立起統(tǒng)籌兼顧、全面覆蓋的管理服務(wù)體系?！熬W(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”的核心是做好群眾的各項工作。要進一步堅持和規(guī)范“四百工程”中村（居）民小組、社區(qū)（村）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自下而上的三級“社情民意分析例會制度”，建立科學有效的信息采集、監(jiān)督、反饋、督辦系統(tǒng)，做到上情下達、下情上達、渠道暢通、反饋及時，節(jié)約、集約管理成本，更好滿足群眾需求。要提高黨委、政府掌握信息的敏感度，把基層的情況特別是社會不穩(wěn)定情況及時化解或上報。運用不斷獲得的最新可靠信息，加以預(yù)測、預(yù)警，采取防范措施，將問題解決在萌芽狀態(tài)，解決在基層，維護社會穩(wěn)定。要做到精細服務(wù)，關(guān)注每個家庭的細小環(huán)節(jié)，全面掌握轄區(qū)內(nèi)住戶的基本情況；要做到個性服務(wù)，通過有針對性的幫扶，著力增加群眾收入，調(diào)動群眾創(chuàng)業(yè)積極性；要做到全面服務(wù)，不斷擴充服務(wù)內(nèi)容種類，提高服務(wù)效果，建立為民服務(wù)體系。

（八）合理配備組團人員，建立起素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風好的管理服務(wù)團隊?！熬W(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”的重中之重是組建好服務(wù)團隊。要注重整合“四百工程”中的工作力量和資源，因地制宜配置每個網(wǎng)格內(nèi)的服務(wù)團隊，原則上每支團隊由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部、社區(qū)（村）干部、醫(yī)護人員、教師和民警組成，定期或不定期地對網(wǎng)格內(nèi)的居民進行走訪，收集和處理居民所反映的問題和意見。配置服務(wù)團隊要注重吸收漁農(nóng)村聯(lián)戶黨員和村（居）民小組長，下派到基層的“暖促”指導(dǎo)員、民情調(diào)查員、漁農(nóng)科技人員等可以結(jié)合到網(wǎng)格化管理團隊中去，充分發(fā)揮好網(wǎng)格團隊人員政策法規(guī)宣傳員、民情社意調(diào)研員、富民強縣服務(wù)員、矛盾糾紛化解員、民主制度監(jiān)督員“五個員”的作用。開展“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作，要與“暖促”指導(dǎo)員、民情調(diào)查員制度相結(jié)合，與黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾制度相結(jié)合，與社區(qū)群防群治和義工制度相結(jié)合，與發(fā)揮基層人民代表和居民骨干作用相結(jié)合，充分動員社會力量，彰顯網(wǎng)格化管理的群眾性、公益性和人文性，加強黨的建設(shè)和基層政權(quán)建設(shè)，提高社會管理服務(wù)水平。

（九）大力推進信息化建設(shè)，建立起高效運作、資源共享的公共管理服務(wù)平臺?！熬W(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”的物質(zhì)基礎(chǔ)是信息化建設(shè)。要在市信息中心完成網(wǎng)格化信息平臺建設(shè)的基礎(chǔ)上，盡快充實完善網(wǎng)格化管理信息平臺，實現(xiàn)從社區(qū)（村）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣、市的情況采集、反饋機制，將基層需要市、縣解決的問題及時反饋到職能部門。并根據(jù)密級要求，設(shè)置相應(yīng)權(quán)限，確保信息的安全性。促進電子政務(wù)與社區(qū)信息化對接，推動中心數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，提高信息的共享性。

四、加強對開展“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（十）開展“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作是一項全新的工作，點多、面廣、影響大。各級黨委、政府和各單位（部門）要把這項工作切實擺上重要議事日程，進一步統(tǒng)一思想，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

（十一）加強領(lǐng)導(dǎo)，建立機構(gòu)。縣里成立“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，張明、陳偉同志任組長，馮敏剛同志任常務(wù)副組長，虞國平、陳雅君、趙加平同志任副組長。領(lǐng)導(dǎo)下組下設(shè)辦公室，辦公室主任由馮敏剛同志兼任，辦公室副主任由陳海波、方海英同志擔任。辦公室下設(shè)綜治平安組，由縣委政法委負責；團隊管理組，由縣委組織部負責；城區(qū)工作組，由縣民政局負責；漁農(nóng)村工作組，由縣漁農(nóng)辦負責；技術(shù)保障組，由縣府辦（信息科）負責。領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要加強對這項工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，積極當好黨委和政府參謀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，同時要加強信息中心建設(shè)，設(shè)立信息站，配備專職信息員，各社區(qū)（村）也要有一名信息管理員，專門從事信息平臺管理維護及信息輸入、反饋工作。

（十二）精心組織，全面推開。開展“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是關(guān)鍵，社區(qū)（村）是基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要精心組織，統(tǒng)一思想，制訂方案，動員部署。只要涉及到基層的各類事務(wù)盡量納入到“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”具體工作中，提高公共管理和服務(wù)效能，力爭在明年上半年初見工作成效。

（十三）加大投入，形成合力。“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”是一個綜合管理服務(wù)體系，需要方方面面形成合力。各單位（部門）要將條塊投入傾斜到這項工作中去，利用全縣網(wǎng)格化管理信息軟件主動參與該項工作。各單位（部門）要全力支持，主動對接，大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）開展這項工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）要理順關(guān)系，做到條塊結(jié)合，資源共享?？h府辦信息科要全力維護好全縣網(wǎng)格化管理信息平臺。

（十四）加強宣傳，引導(dǎo)輿論。宣傳部門要組織新聞輿論單位，制定周密的宣傳方案，讓全社會充分認識開展“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作的意義，充分感受這種管理模式帶來的好處，激發(fā)全社會的熱情和積極性，使更多的人投入到“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作中來。要突出宣傳基層組織和服務(wù)團隊中的先進人物和生動事跡，樹立基層黨員、干部的良好形象，營造良好的社會輿論氛圍。

（十五）落實責任，強化考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位（部門）要在真抓實干、落實責任上下功夫，要在務(wù)求實效、建章立制上下功夫，要在督促檢查、狠抓落實上下功夫。要充分調(diào)動基層干部和網(wǎng)格團隊工作人員的積極性、主動性，確保任務(wù)到格、責任到人、獎罰明晰、取得實效。