司法局法律服務保障的工作意見(市)
時間:2022-05-21 05:42:00
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為認真貫徹省委、省政府關于“學浙江、促發(fā)展”的統(tǒng)一部署和市委、市政府《關于深入學習浙江經(jīng)驗,促進*崛起新跨越的意見》,充分發(fā)揮司法行政機關的職能作用,努力為*在新的歷史起點上實現(xiàn)崛起新跨越提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務和法律保障,不斷開創(chuàng)司法行政工作新局面,不斷做出司法行政機關新貢獻。特提出以下工作意見:
一、牢固確立服務*崛起新跨越的思想
1、以實現(xiàn)*崛起新跨越的大局統(tǒng)攬司法行政工作。圍繞省、市“學浙江、促發(fā)展”的統(tǒng)一部署,把司法行政工作融入大局之中,把保護和促進*經(jīng)濟發(fā)展、全民創(chuàng)業(yè)作為司法行政工作的出發(fā)點和落腳點,強化大局意識、服務意識、責任意識和奉獻意識,把是否有利于構建和諧社會、實現(xiàn)*崛起新跨越作為衡量司法行政工作成效的重要標準,作為考核司法行政機關領導干部政績的重要依據(jù),作為衡量人民滿意司法行政干警(單位)的重要條件。
2、充分認清司法行政機關在實現(xiàn)*崛起新跨越中的作用。全市司法行政干警、法律服務工作者要以“*”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,進一步解放思想,更新觀念,明確責任,充分認清司法行政機關在實現(xiàn)*崛起新跨越中的重要作用,切實擔負起為實現(xiàn)*崛起新跨越提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務和法律保障的神圣職責。
二、積極發(fā)揮法律保障職能作用
3、確保勞教場所的安全穩(wěn)定。以創(chuàng)建省級現(xiàn)代化文明勞教所為目標,把勞教場所秩序的穩(wěn)定作為社會穩(wěn)定的一項重要工作抓緊抓好。進一步健全勞教場所人防、物防、技防三位一體的安全防范網(wǎng)絡,落實安全防范責任和各項措施,切實做到人人有安全穩(wěn)定責任,層層有安全防范措施,定期有安全檢查內(nèi)容,確保勞教場所持續(xù)安全穩(wěn)定。
4、不斷提高教育挽救質(zhì)量。深化勞教辦特色工作,不斷完善封閉、半開放、開放三種勞教管理模式,有效發(fā)揮三種管理模式對勞教人員的教育和激勵作用。深入開展以“三課”教育、分類教育為主要內(nèi)容的多種形式的教育,突出法制教育和職業(yè)技術教育,增強教育工作的系統(tǒng)性、針對性、科學性,使越來越多的勞教人員解教回歸社會后,成為遵紀守法,自食其力,有益社會的合格公民。
5、努力做好刑釋解教人員的幫教安置工作。進一步落實刑釋解教人員幫教安置工作的政策規(guī)定,加強與有關部門的溝通協(xié)調(diào),不斷完善幫教安置工作制度和機制,切實抓好銜接、排查、幫教、安置、管理等環(huán)節(jié)的工作。繼續(xù)推進過渡性幫教安置基地(實體)建設,加強對刑釋解教人員的信息化管理工作,暢通各級幫教組織的信息渠道,對刑釋解教人員實施動態(tài)管理,提高轉(zhuǎn)化率、安置率,降低脫管失控率,預防和減少重新違法犯罪率。
6、加大排查化解矛盾糾紛的工作力度。建立完善矛盾糾紛排查調(diào)處制度、重大社情報告制度、社會矛盾糾紛信息反饋機制和群體性事件快速反應機制。堅持縣(區(qū))每月、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每半月、村(社區(qū))每周排查、梳理一次可能影響穩(wěn)定的各類矛盾糾紛,協(xié)助有關部門做好化解工作,切實做到小事不出村,大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn),矛盾不上交,防止矛盾激化、糾紛升級而釀成影響穩(wěn)定的事件,防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件。進一步推進調(diào)解組織法制化、制度化、規(guī)范化建設,深化人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接配合,強化人民調(diào)解的功能和作用。
7、加強對面向社會服務的司法鑒定工作的管理。進一步加強司法鑒定管理規(guī)章制度和規(guī)范化建設,探索建立司法鑒定“兩結(jié)合”的管理體制和工作機制,加大對全市司法鑒定機構和執(zhí)業(yè)人員的監(jiān)管,進一步提高司法鑒定質(zhì)量,提高鑒定結(jié)論的科學性、客觀性、權威性。積極開展司法鑒定業(yè)務工作,發(fā)揮司法鑒定在揭露和打擊犯罪、排除各種糾紛、保證法律正確實施中的重要作用。
三、努力提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務
8、積極做好律師法律服務工作。引導律師主動為*實施大開放主戰(zhàn)略、新型工業(yè)化核心戰(zhàn)略、城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略、科技興市戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提供法律服務;為做強汽車及其零配件、醫(yī)療和食品、紡織服裝、光機電一體化、電子信息、家電和新型材料等支柱產(chǎn)業(yè)和其他優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提供法律服務。支持律師依法大膽保護投資者、創(chuàng)業(yè)者的合法權益,為掀起全民創(chuàng)業(yè)新高潮服務。切實把法律服務做到領導最關心的地方,市場最需要的時候,群眾最歡迎的方面,投資者最放心的程度。
9、大力加強法律顧問工作。在組織律師積極為政府當好法律顧問,積極為“三資”企業(yè)、私營企業(yè)當好法律顧問的同時,以上市公司和優(yōu)強企業(yè)為重點,以培植一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈長、市場競爭力強、對全市經(jīng)濟帶動作用大的優(yōu)強企業(yè)為目標,大力做好國有企業(yè)法律顧問工作。全市每個律師事務所要主動上門聯(lián)系一個上市公司和優(yōu)強企業(yè)作為法律顧問服務點,并隨時為其依法生產(chǎn)經(jīng)營提供優(yōu)惠優(yōu)質(zhì)高效的法律服務。
10、努力提高公證辦證質(zhì)量與效率。進一步健全公證處主任負責、主辦公證員負責、崗位目標責任、質(zhì)量監(jiān)督、錯證責任追究等各項規(guī)章制度,實行辦證程序、收費標準、服務承諾“三公開”,規(guī)范服務,確保質(zhì)量。進一步優(yōu)化公證服務,對當事人必須到場而不能親自到場辦理公證項目的,公證員主動上門辦理,并切實做好證前服務、證中服務和證后服務;對招商引資項目的公證及創(chuàng)業(yè)貸款合同公證優(yōu)先受理,并適當減免收費。切實履行好縮短辦證出證時間的承諾,加快辦證節(jié)奏,提高辦證效率。
11、充分發(fā)揮基層法律服務工作的作用。發(fā)揮基層法律服務貼近群眾、便民利民的優(yōu)勢,為發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,提高農(nóng)民組織化水平服務;為發(fā)展符合“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的發(fā)展格局,并具特色和規(guī)模的種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)服務;為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、文化農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)服務;為農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn),保護農(nóng)民合法權益服務。積極涉足新領域,開拓新業(yè)務,提高各項業(yè)務的承辦數(shù)量和質(zhì)量,增強基層法律服務工作的活力和后勁。
12、認真做好法律援助工作。進一步加大法律援助工作力度,在“擴大面、增加量、提高質(zhì)、強化管”上下功夫,充分發(fā)揮法律援助依法保障困難群眾平等享用法律資源的作用。在對殘疾人、老年人、婦女、兒童、農(nóng)民工等社會弱勢群體提供法律援助的同時,著重加大為經(jīng)濟建設服務的力度,針對經(jīng)濟發(fā)展的熱點、難點問題,積極介入,主動服務,為確有困難的企業(yè)、群眾提供法律援助,切實保障其合法權益。
四、深入推進普法依法治市工作
13、強化法制宣傳教育工作。大力宣傳普及有關國企改制、招商引資、發(fā)展民營經(jīng)濟、知識產(chǎn)權、涉外經(jīng)濟、安全生產(chǎn)等相關法律法規(guī),宣傳普及與全民創(chuàng)業(yè)有關的民商經(jīng)濟法律法規(guī),引導企業(yè)、組織和公民依法參與市場競爭、依法參與社會活動,最大限度地激發(fā)不同區(qū)域、不同群體人員的創(chuàng)業(yè)熱情。定期或不定期地深入到企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者中幫助他們舉辦有關法律法規(guī)的學習班,協(xié)助解決涉法問題,多渠道、多方位地為其依法生產(chǎn)經(jīng)營提供良好的條件。
14、推進依法治市工作。集中開展以“一學三講”(學法律、講權利、講義務、講責任)為主要內(nèi)容的法制宣傳教育主題活動,全面推進法律進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進機關、進單位,在各行各業(yè)不斷掀起學法用法的熱潮,有效促進全體公民依法行使權利、履行義務。積極開展“法治城市”、“法治縣(區(qū))”、“法治鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”創(chuàng)建活動,不斷深化“民主法治村(社區(qū))”創(chuàng)建工作,為建設和諧社會奠定堅實的民主與法治基礎。
五、進一步加強司法行政自身建設
15、加強司法所全面建設。認真抓好司法所辦公用房建設,在2009年前分批次、按標準全面完成全市111個司法所辦公用房建設任務。以建好司法所辦公用房、實現(xiàn)縣(區(qū))司法局對司法所收編管理和落實司法所人員編制、級別待遇為突破口,切實解決好管理體制不順、人員配備不足、工作裝備缺乏問題,夯實司法行政基礎,進一步活躍基層司法行政工作,保證司法所能有為、有所為。
16、加強司法行政隊伍建設。加強司法行政各級領導班子建設,增強凝聚力,提高戰(zhàn)斗力。堅持把鄧小平理論學習,“*”重要思想、科學發(fā)展觀的教育放在思想政治建設的首位,切實加強勤政廉政和治理商業(yè)賄賂工作,深入開展社會主義法治理念教育活動、“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、和諧建設”主題教育活動、“法律服務和法律援助工作為構建社會主義和諧社會服務”主題實踐活動,扎實推進整頓“五風”、民主評議政風行風工作的開展。切實抓好“四個一”理論學習,加強學習型機關建設,開展崗位練兵、崗位培訓和在職學歷教育,不斷提高隊伍的整體素質(zhì)和服務*崛起新跨越的能力。
17、加強政務環(huán)境建設。加大首問負責制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、行政首長問責制等效能建設制度的執(zhí)行力度,提高行政效能和辦事效率。嚴格執(zhí)行法律服務收費規(guī)定,嚴禁超標準、超范圍收取各種費用。嚴厲查處在執(zhí)法執(zhí)業(yè)過程中發(fā)生的索、拿、卡、要和違法辦證辦案,只收費不服務或亂收費等違法違紀行為。進一步精簡會議和文件,規(guī)范各類檢查、評比活動,切實減輕基層負擔。
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