導(dǎo)語：經(jīng)委會工商行政管理工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)《條例》實施情況，為加強對本市各類商品交易市場的規(guī)范設(shè)置和監(jiān)督管理，促進(jìn)商品交易市場的健康有序發(fā)展，現(xiàn)制定工作意見如下：

一、做好商品交易市場的規(guī)劃工作

加強對商品交易市場設(shè)置的規(guī)劃管理，本市二手車交易市場、再生資源交易市場、危險化學(xué)品交易市場等作為需要市人民政府編制布局規(guī)劃的商品交易市場，由市經(jīng)委會同相關(guān)行政管理部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要予以確定并編制設(shè)置規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。

本市食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的規(guī)劃管理，按照《**市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市商委等四部門制訂的**市食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展規(guī)劃的通知》（滬府辦[20**]**號）文件規(guī)定，繼續(xù)推進(jìn)實施。食用農(nóng)產(chǎn)品零售市場的設(shè)置，由區(qū)（縣）經(jīng)委會同同級規(guī)劃行政管理部門按照“合理布局、方便市民”原則編制設(shè)置規(guī)劃，報區(qū)（縣）人民政府批準(zhǔn)后實施。

二、搞好商品交易市場登記注冊管理

開辦商品交易市場實行企業(yè)法人登記制度。工商行政管理部門要按照《條例》規(guī)定的要求，做好本市商品交易市場的市場經(jīng)營管理者登記注冊工作。在核準(zhǔn)市場經(jīng)營管理者的企業(yè)名稱時，應(yīng)當(dāng)核準(zhǔn)含有“市場經(jīng)營管理”字樣的名稱；不從事市場經(jīng)營管理活動的企業(yè)申請含有“市場經(jīng)營管理”字樣的名稱時，工商行政管理部門不予核準(zhǔn)。

工商行政管理部門在審查市場經(jīng)營管理者登記注冊申請時，應(yīng)審查市場經(jīng)營管理者的注冊地是否與其實際經(jīng)營場所一致，如市場經(jīng)營管理者在其注冊地以外的其他場所從事市場經(jīng)營管理活動，應(yīng)向所在地工商行政管理部門辦理分支機構(gòu)登記注冊手續(xù)。

市場經(jīng)營管理者在向工商行政管理部門申請辦理食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和二手車交易市場、再生資源交易市場、危險化學(xué)品交易市場等需要市人民政府編制布局規(guī)劃的商品交易市場的登記注冊手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)提交市經(jīng)委出具的市場選址符合設(shè)置規(guī)劃要求的證明文件；市場經(jīng)營管理者申請辦理食用農(nóng)產(chǎn)品零售市場的，需要提交市場所在區(qū)（縣）經(jīng)委出具的市場選址符合設(shè)置規(guī)劃要求的證明文件。市場經(jīng)營管理者從事的經(jīng)營事項中，如果涉及其他經(jīng)營許可的，應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)行政管理部門辦理。

三、建立商品交易市場巡查和定期抽檢制度

工商行政管理、食品藥品監(jiān)管等行政管理部門要建立健全市場巡查制度，并按照各自職責(zé)對商品交易市場進(jìn)行監(jiān)督管理。質(zhì)量技監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等行政管理部門要按照各自職責(zé)對商品交易市場內(nèi)的商品質(zhì)量實行定期抽檢，并將抽檢結(jié)果在商品交易市場內(nèi)公示。

各區(qū)縣相關(guān)行政管理部門可結(jié)合轄區(qū)實際，完善市場巡查和定期抽檢制度，以市場經(jīng)營管理者在日常經(jīng)營活動中的規(guī)范管理程度和違法紀(jì)錄為依據(jù)設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，將市場分別認(rèn)定為不同管理類別，并根據(jù)市場管理類別和商品重點、熱點程度的不同，實施分類監(jiān)管，開展不同頻率的市場巡查和抽檢，確保工作及時、到位。對市場經(jīng)營管理者、場內(nèi)經(jīng)營者的違法經(jīng)營行為，要依法查處。

四、加強對食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場現(xiàn)場檢測

本市食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真索取和查驗糧食、肉類、水產(chǎn)、蔬菜等食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地提供的質(zhì)量安全檢測合格證明，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，對經(jīng)產(chǎn)地檢驗符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的食用農(nóng)產(chǎn)品，準(zhǔn)予入市交易。同時，要加強對食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭的質(zhì)量安全追溯管理。

食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場應(yīng)當(dāng)設(shè)立或委托食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)，對進(jìn)場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行抽查檢測，檢測的項目和方法，由市食品藥品監(jiān)管局按照國家和本市的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定，檢測結(jié)果至少保留半年。檢測發(fā)現(xiàn)不符合食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)要求經(jīng)營者立即停止銷售，已經(jīng)批發(fā)交易銷出的要立即追蹤停售，并立即向食品藥品監(jiān)管部門報告。食品藥品監(jiān)管部門對食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場從事的質(zhì)量安全檢測工作以及檢測人員培訓(xùn)等相關(guān)工作給予指導(dǎo)和扶持。

五、做好政府信息公開工作

根據(jù)《條例》規(guī)定，各相關(guān)政府管理部門應(yīng)當(dāng)按照政府信息公開的要求，公開商品交易市場管理的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和商品交易市場設(shè)置情況等信息，并為公眾查閱信息提供方便。工商行政、食品藥品監(jiān)管、質(zhì)量技監(jiān)等行政管理部門應(yīng)當(dāng)在相關(guān)的商品交易市場內(nèi)公布與本部門的監(jiān)督職責(zé)相關(guān)的政務(wù)信息和管理機構(gòu)以及派出機構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系電話和投訴舉報電話。

六、制訂實施商品交易市場管理制度

根據(jù)《條例》對市場經(jīng)營管理者和場內(nèi)經(jīng)營者實施規(guī)范化、制度化管理的要求，政府有關(guān)行政管理部門要指導(dǎo)并督促商品交易市場制訂并落實各項管理制度，包括：市場準(zhǔn)入管理制度，安全衛(wèi)生質(zhì)量責(zé)任制度，場內(nèi)經(jīng)營商品質(zhì)量安全檢查制度，經(jīng)營管理活動場內(nèi)公示制度，市場交易糾紛調(diào)解和賠償制度，計量管理制度，市場交易統(tǒng)計報告制度，重要商品購銷臺賬制度，管理人員監(jiān)督管理制度，市場治安管理制度以及法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)建立的其它管理制度。

對市場內(nèi)經(jīng)營肉類、活雞、豆制品、糧食以及二手車、危險化學(xué)品等商品的場內(nèi)經(jīng)營者，要建立商品購銷臺賬，記錄品名、進(jìn)貨時間、產(chǎn)地來源、數(shù)量等內(nèi)容，索取供貨方合格證明、生產(chǎn)許可證和強制認(rèn)證證書，規(guī)范進(jìn)貨單位查驗登錄，加強進(jìn)銷渠道的可追溯管理。臺賬應(yīng)當(dāng)保存一年，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的按其規(guī)定。

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場應(yīng)當(dāng)按照國家商務(wù)部制定的《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場管理技術(shù)規(guī)范》的要求，食用農(nóng)產(chǎn)品零售市場應(yīng)當(dāng)按照市經(jīng)委組織制定、市質(zhì)監(jiān)局的《菜市場設(shè)置與管理規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)要求，落實各項管理制度，建立長效管理機制。

七、推薦使用商品交易市場合同示范文本

市經(jīng)委會同市工商局制定《**市商品交易市場進(jìn)場經(jīng)營合同示范文本》，在商品交易市場內(nèi)推薦使用。市場經(jīng)營管理者在與場內(nèi)經(jīng)營者訂立進(jìn)場經(jīng)營合同時，可以參照該合同示范文本。在食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)（零售）市場、二手車交易市場等專業(yè)市場內(nèi)，按照市場的不同類型，推廣使用《食用農(nóng)副產(chǎn)品流通安全合同示范文本》和《**市二手車交易合同示范文本》等合同示范文本。

八、做好商品交易市場統(tǒng)計工作

為保持商品交易市場統(tǒng)計工作的連續(xù)性和完整性，促進(jìn)市場交易及管理信息資源的共享和完善，區(qū)（縣）經(jīng)委負(fù)責(zé)做好各類商品交易市場的基本情況統(tǒng)計工作。各級經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政管理部門可根據(jù)加強商品交易市場的管理需要進(jìn)行專項統(tǒng)計信息調(diào)查。

九、開展商品交易市場從業(yè)人員崗位培訓(xùn)

市經(jīng)委和各區(qū)（縣）經(jīng)委要對開展對各類商品交易市場經(jīng)營管理者和場內(nèi)經(jīng)營者的培訓(xùn)工作。通過培訓(xùn)，使商品交易市場從業(yè)人員理解、熟悉《條例》，學(xué)習(xí)與商品交易市場經(jīng)營管理相關(guān)的公平交易、誠信經(jīng)營、消費者權(quán)益保護(hù)和自身權(quán)益保護(hù)等方面的法律法規(guī)及相關(guān)知識，增強依法管理、依法經(jīng)營的意識，提高規(guī)范服務(wù)和管理水平，促進(jìn)商品交易市場的規(guī)范化、制度化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

市經(jīng)委會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)教材、大綱、師資培訓(xùn)與考核，組織市場經(jīng)營管理者進(jìn)行培訓(xùn)和考核發(fā)證，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各區(qū)（縣）對場內(nèi)經(jīng)營者進(jìn)行培訓(xùn)和考核發(fā)證工作。各區(qū)（縣）經(jīng)委根據(jù)有關(guān)培訓(xùn)考核要求，組織商業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)和商品交易市場對場內(nèi)經(jīng)營者進(jìn)行培訓(xùn)和考核發(fā)證。

十、加強行政管理部門的工作協(xié)同

依照法律、法規(guī)和《條例》規(guī)定的有關(guān)行政主管部門和行政監(jiān)督管理部門的職責(zé)，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政管理部門負(fù)責(zé)編制商品交易市場的發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)商品交易市場的經(jīng)營活動，協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門共同實施本條例；各級工商行政管理部門負(fù)責(zé)對商品交易市場的市場經(jīng)營管理者和場內(nèi)經(jīng)營者主體資格的確認(rèn)和經(jīng)營行為的監(jiān)督管理；食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)商品交易市場食品衛(wèi)生許可證的發(fā)放、食品衛(wèi)生監(jiān)督管理，依法查處食品衛(wèi)生違法行為；質(zhì)量技監(jiān)部門負(fù)責(zé)市場計量和有關(guān)生產(chǎn)許可證、強制認(rèn)證等市場準(zhǔn)入產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督管理工作。其他有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)，依法對商品交易市場設(shè)置的條件進(jìn)行認(rèn)定和管理。

為認(rèn)真做好《條例》的實施工作，有關(guān)行政管理部門既要各司其職，分工負(fù)責(zé)，又要加強協(xié)同，互通信息，形成合力，建立長效管理機制，推進(jìn)本市商品交易市場的規(guī)范化、制度化、法治化管理。