農(nóng)村基層黨風(fēng)建設(shè)實施意見

時間:2022-05-27 03:25:00

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農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是反腐倡廉工作的重要組成部分。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)在要求,是進(jìn)一步加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的客觀需要,是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。根據(jù)中央、省委的要求和市委部署,結(jié)合我市實際,現(xiàn)就加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)提出如下實施意見

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)和任務(wù),堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針,不斷加強(qiáng)教育,健全制度,強(qiáng)化監(jiān)督,以改革的精神深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),努力從源頭上逐步鏟除農(nóng)村基層不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象滋生的土壤,實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅強(qiáng)的紀(jì)律和作風(fēng)保證。

二、工作目標(biāo)

按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、村級組織和基層站所黨風(fēng)廉政建設(shè)三位一體、整體推進(jìn)的總體部署,通過三到五年的努力,實現(xiàn)以下目標(biāo):

1、農(nóng)村基層黨員、干部理想信念、宗旨觀念和法制意識、廉潔自律意識進(jìn)一步增強(qiáng),作風(fēng)明顯改進(jìn);農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項制度得到健全落實,對農(nóng)村基層黨員、干部的監(jiān)督管理進(jìn)一步加強(qiáng)。

2、農(nóng)民群眾的根本利益得到切實維護(hù),群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題得到較好解決,黨委政府的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策有效落實。

3、預(yù)防農(nóng)村黨員干部違法違紀(jì)的工作機(jī)制逐步形成,與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的農(nóng)村基層懲治和預(yù)防腐敗體系逐步建立。

4、黨和政府與人民群眾的血肉關(guān)系進(jìn)一步密切,覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系逐步建立,農(nóng)村社會更加和諧。

三、工作原則

1、圍繞中心、服務(wù)大局。堅持以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,服從和服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)全局,深入貫徹中央、省市委關(guān)于全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一系列文件精神,及時發(fā)現(xiàn)并切實解決黨風(fēng)政風(fēng)方面嚴(yán)重影響農(nóng)村建設(shè)和改革的問題,促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力的解放和發(fā)展,維護(hù)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

2、統(tǒng)籌規(guī)劃,整體推進(jìn)。堅持把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)作為系統(tǒng)工程來抓,以落實市委《關(guān)于推進(jìn)和完善懲治和預(yù)防腐敗體系構(gòu)建工作的意見》為主線,從教育、制度、監(jiān)督、改革、懲處等多方面入手進(jìn)行綜合治理,不斷提高農(nóng)村基層黨組織和黨員、干部拒腐防變的能力和水平,使農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、依靠群眾,求真務(wù)實。堅持黨的群眾路線,大力推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè),圍繞當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題,采取有效措施,切實保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán),務(wù)求取得實效。

4、因地制宜,分類指導(dǎo)。堅持一切從實際出發(fā),針對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的不同階段和要求,針對不同地區(qū)農(nóng)村的發(fā)展水平和條件,針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村和基層站所等基層黨員、干部不同特點(diǎn),提出相應(yīng)的目標(biāo)任務(wù)和要求措施,不斷豐富工作載體,改進(jìn)工作方法,推動農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。

四、工作內(nèi)容

(一)加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育

1、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員干部的宣傳教育和培訓(xùn)。要把農(nóng)村基層黨員、干部反腐倡廉教育和培訓(xùn)納入各地各部門黨員、干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃。要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村和基層站所不同層次黨員、干部的特點(diǎn),確定教育計劃,編寫簡易讀本,制作教育課件,充分發(fā)揮報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體和農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等載體作用,開展經(jīng)常性反腐倡廉宣傳教育活動。按照屬地管理原則,加強(qiáng)對農(nóng)村流動黨員的教育。

2、不斷豐富教育內(nèi)容。當(dāng)前和今后一個時期要把學(xué)習(xí)《文選》作為重要任務(wù)。要堅持黨的先進(jìn)性教育和黨章教育,廣泛開展社會主義榮辱觀教育,加強(qiáng)理想信念和黨的宗旨教育、科學(xué)發(fā)展觀教育、政策法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)教育,提高農(nóng)村基層黨員、干部廉潔自律意識、法紀(jì)意識和依法辦事能力,筑牢黨紀(jì)國法的思想防線。

3、大力推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村。按照省委《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見》和市紀(jì)委、市委宣傳部、市農(nóng)辦等單位《關(guān)于推進(jìn)廉潔文化進(jìn)農(nóng)村的實施意見》等文件精神,緊密結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè),大力開展廉政文化進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)站所、進(jìn)村莊、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭等貼近農(nóng)村基層黨員干部實際的廉政文化創(chuàng)建活動,采取多種形式推動先進(jìn)文化在基層的傳播,營造崇廉尚廉的良好氛圍,提高農(nóng)村基層黨員、干部拒腐防變能力,促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

(二)健全完善制度體系

1、完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制延伸到建制村和基層站所,完善一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。

2、規(guī)范農(nóng)村基層黨員、干部廉潔自律行為。嚴(yán)格執(zhí)行《浙江省農(nóng)村基層黨員和干部廉潔自律若干規(guī)定(試行)》,針對當(dāng)前農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村黨員、干部中存在的突出問題,根據(jù)基層站所的行業(yè)特點(diǎn),分別制定切合實際的行為規(guī)范細(xì)則,約束農(nóng)村基層黨員、干部的日常行為,不斷提高農(nóng)村基層黨員、干部廉潔自律的自覺性。

3、健全基層干部日常管理制度。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村和基層站所干部個人重大事項報告制度,完善干部任前談話、廉政談話、信訪談話等制度,探索建立農(nóng)村基層干部廉政檔案。積極開展農(nóng)村基層黨員干部述職述廉和廉政承諾活動,運(yùn)用多種形式公布干部諾廉內(nèi)容,充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的監(jiān)督作用?;鶎诱舅杂X執(zhí)行所在地黨委、政府制定的黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章制度,主動接受監(jiān)督。

4、完善農(nóng)村基層黨員、干部工作制度。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村和基層站所黨員、干部崗位責(zé)任等相關(guān)工作制度和規(guī)定,督促他們認(rèn)真履行職責(zé)。各地各部門要結(jié)合實際,對農(nóng)村基層黨員、干部每年進(jìn)村入戶的時間作出合理規(guī)定,積極幫助農(nóng)民群眾解決生產(chǎn)生活中困難和問題。

5、完善基層干部考核評價機(jī)制和激勵機(jī)制。認(rèn)真落實“三真”要求,關(guān)心基層干部生活,規(guī)范村干部報酬待遇,有條件的地方要逐步解決村干部的社會保障問題。

(三)積極推進(jìn)體制機(jī)制制度改革

1、健全民主管理制度。認(rèn)真落實市委關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會或黨員大會制度;認(rèn)真落實《村級組織工作規(guī)程(試行)》,建制村要進(jìn)一步規(guī)范村兩委特別是村民委員會議事規(guī)則,健全社員(村民)會議、社員(村民)代表會議制度和村民自治章程,推行民主懇談會、民主聽證會、民主議事“五步法”等民主議事方式,并將這些村級民主管理制度轉(zhuǎn)化為易操作的流程,形成“以制度治村,按程序辦事”的村級民主管理模式,促進(jìn)村務(wù)管理程序化、規(guī)范化;基層站所也要按民主管理要求辦事。

2、規(guī)范民主決策制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層站所要嚴(yán)格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工相結(jié)合的制度,重大事項必須集體研究決策。建制村要完善民主決策制度,推行“三重一大”票決制度,凡涉及村級發(fā)展和村民利益的重大事項,必須根據(jù)民主議事、協(xié)商討論的原則,按照相關(guān)操作規(guī)則和程序規(guī)定作出決定或決議,并認(rèn)真組織實施。

3、強(qiáng)化財務(wù)管理。認(rèn)真執(zhí)行省農(nóng)業(yè)廳、省監(jiān)察廳、省財政廳《關(guān)于浙江省村級財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)的意見》,強(qiáng)化民主理財各項制度建設(shè),開展村級帳戶清理工作,實行一村一個基本帳戶制度,完善財務(wù)管理制度,規(guī)范財務(wù)處理流程。全面實施村級會計委托制度,進(jìn)一步加強(qiáng)會計服務(wù)站(財務(wù)中心)建設(shè),切實發(fā)揮會計在村級財務(wù)使用和管理上的監(jiān)督作用。建立和完善縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、建制村三級電算化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系,明確縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村三級的責(zé)任,做到各司其職,各負(fù)其責(zé)。積極推行組賬村管理,進(jìn)一步深化村級財務(wù)管理?;鶎诱舅獓?yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定和各項財務(wù)制度,嚴(yán)禁設(shè)立“小金庫”。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村、基層站所公務(wù)接待管理,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待規(guī)定,規(guī)范商務(wù)接待。

4、加強(qiáng)村級集體資產(chǎn)管理??h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級要完善農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管辦法,全面加強(qiáng)村級集體資金、資產(chǎn)、資源的管理,嚴(yán)格防止集體資產(chǎn)的流失,確保集體資產(chǎn)的保值增值。村集體資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓或租賃,應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定實行資產(chǎn)評估,公開招標(biāo),公開結(jié)果,并接受農(nóng)村集體資產(chǎn)主管部門的指導(dǎo)與監(jiān)督。積極探索集體資產(chǎn)管理的新途徑,做好村級集體債務(wù)的清理和化解,有條件的地方可穩(wěn)步推行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社股份合作制改革,已建立股份經(jīng)濟(jì)合作社的,要進(jìn)一步完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和激勵機(jī)制。

5、規(guī)范工程項目管理。各地要積極創(chuàng)造條件建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)機(jī)構(gòu)并完善規(guī)范有關(guān)規(guī)章制度。對進(jìn)入縣級招投標(biāo)中心限額標(biāo)準(zhǔn)以下2萬元以上的小額工程,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)機(jī)構(gòu)實行統(tǒng)一招投標(biāo)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對工程項目建設(shè)的監(jiān)督管理,構(gòu)建從招投標(biāo)、工程建設(shè)、質(zhì)量驗收、資金預(yù)決算及支付等環(huán)節(jié)的監(jiān)督機(jī)制。

(四)強(qiáng)化對各項權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約

1、全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、村務(wù)公開和黨務(wù)公開。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和基層站所要以公正、便民和廉政、勤政為基本要求,利用方便快捷的形式,重點(diǎn)公開貫徹落實上級有關(guān)農(nóng)村工作政策,財政、財務(wù)收支,各類專項資金、財政轉(zhuǎn)移支付資金使用等情況,以及其他涉及農(nóng)民群眾切身利益的重要事項。村級組織要把各級政府支農(nóng)惠農(nóng)政策、社會各界支持新農(nóng)村建設(shè)的項目、新農(nóng)村建設(shè)的各項資金及其使用情況、農(nóng)村集體資產(chǎn)和資源處置情況,以及對村干部的民主評議、考核和審計結(jié)果等事項,納入公開的內(nèi)容。積極推行農(nóng)村基層黨務(wù)公開,重點(diǎn)公開農(nóng)村基層黨組織的工作目標(biāo)、決策內(nèi)容和程序、干部選拔任用、發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳管理和使用、民主評議黨員、黨員干部違紀(jì)違法問題的處理、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況等內(nèi)容。

2、拓寬民主監(jiān)督渠道。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立民主監(jiān)督的機(jī)制;建制村要整合和加強(qiáng)村務(wù)公開監(jiān)督小組、村民民主理財小組等內(nèi)部監(jiān)督力量,發(fā)揮其應(yīng)有的作用。全面推行村干部述職述廉、村民質(zhì)詢和民主評議等制度,由村干部定期向村民代表會議報告工作及個人廉潔自律情況,接受黨員和村民代表的評議和測評。基層站所要積極開展行風(fēng)評議活動,主動接受社會各界的監(jiān)督,不斷改進(jìn)工作。

3、切實加強(qiáng)審計監(jiān)督。要按有關(guān)規(guī)定對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和基層站所主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,逐步建立和完善村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度,積極推行三年一輪審制度,開展農(nóng)村集體土地征用費(fèi)等專項審計工作,加強(qiáng)對村級財務(wù)經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。

(五)不斷推進(jìn)查糾工作向縱深發(fā)展

1、加強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的農(nóng)村政策情況的監(jiān)督檢查。圍繞支農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況開展監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民直接補(bǔ)貼政策、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入政策、農(nóng)村社會事業(yè)支持政策等落實情況;圍繞農(nóng)村土地政策落實情況開展監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對農(nóng)村土地承包法律和政策執(zhí)行情況的檢查,堅決糾正侵害農(nóng)民土地承包權(quán)益的行為;圍繞農(nóng)村綜合改革推進(jìn)情況開展監(jiān)督檢查。嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律,防止和糾正鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中違反規(guī)定設(shè)置機(jī)構(gòu),超職數(shù)、超編制配備人員等問題。

2、堅決糾正損害農(nóng)民群眾利益的行為。要認(rèn)真落實涉農(nóng)稅收、價格及收費(fèi)“公開制”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織和農(nóng)村中小學(xué)校公費(fèi)訂閱報刊費(fèi)用“限額制”,農(nóng)村義務(wù)教育中小學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi),涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案(事)件“責(zé)任追究制”四項制度。嚴(yán)格執(zhí)行村內(nèi)籌資籌勞“一事一議”制度,加強(qiáng)對涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)的審核和監(jiān)督。深入開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項治理工作,堅決糾正在農(nóng)民建房、用電用水、務(wù)工經(jīng)商和專業(yè)合作社經(jīng)營等涉農(nóng)事項中存在的亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派行為,取消各種名目的非法押金。加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊哄抬農(nóng)資價格和制售偽劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)行為。堅決糾正在農(nóng)村新型合作醫(yī)療資金、扶貧救災(zāi)資金、移民資金、糧食直接補(bǔ)貼資金、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼款等涉農(nóng)資金管理和使用中損害農(nóng)民群眾利益的行為。

3、嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。堅持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì),認(rèn)真做好群眾來信來訪和農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處工作,堅決糾正和查處農(nóng)村基層黨員、干部作風(fēng)方面存在的突出問題和以權(quán)謀私行為。針對群眾反響強(qiáng)烈的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層站所黨員、干部辦事不公、吃拿卡要、作風(fēng)粗暴和村干部侵占集體利益、損害群眾切身利益等問題為重點(diǎn),認(rèn)真查處截留、挪用、侵占、貪污支農(nóng)資金案件,侵占集體資金、資產(chǎn)、資源案件,利用職權(quán)謀取非法利益案件,非法審批土地、非法買賣土地案件,涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)惡性案件,為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”案件,換屆選舉中拉票、賄選等嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律案件,參與賭博、借婚喪喜慶事宜收錢斂財、腐化墮落和違反計劃生育政策等案件。

五、保障措施

1、明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。各級黨委、政府要認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實擔(dān)負(fù)起農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,大力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展工作。要把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上重要議事日程,納入建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體規(guī)劃,與深入開展黨的基層組織建設(shè)年工作相結(jié)合,堅持條塊結(jié)合、以塊為主,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一部署。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),縣、市、區(qū)是關(guān)鍵,鄉(xiāng)鎮(zhèn)是基礎(chǔ)。各縣、市、區(qū)黨委和政府要研究制定工作規(guī)劃,確定工作重點(diǎn)和措施,及時掌握情況,加強(qiáng)工作指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要結(jié)合實際制定工作目標(biāo),明確責(zé)任,抓好落實,定期向上級黨委和紀(jì)委報告工作情況。有關(guān)部門對派出的基層站所要加強(qiáng)管理,統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核,切實履行監(jiān)管職責(zé)。

2、建立工作機(jī)制。各地要建立農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)分解到相關(guān)職能部門,建立健全上下聯(lián)動、齊抓共管的工作機(jī)制。組織、宣傳、政法、農(nóng)辦、發(fā)改、教育、民政、財政、勞動和社會保障、國土、建設(shè)、交通、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、審計、工商、環(huán)保、林業(yè)、地稅、國稅、供電等有關(guān)部門要把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)納入本部門的整體工作,切實履行職責(zé),發(fā)揮職能作用,圍繞農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,立足于本部門、本系統(tǒng)的業(yè)務(wù),研究提出解決辦法,抓好黨在農(nóng)村各項政策的落實,確保農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得實效。

3、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行職責(zé),主動協(xié)助黨委、政府制定加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體部署和實施方案。加強(qiáng)與有關(guān)職能部門的聯(lián)系和溝通,建立信息綜合反饋機(jī)制,及時掌握工作進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決工作中的矛盾和問題。縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)作為工作重點(diǎn),定期分析研究本地區(qū)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢,針對存在的問題及時提出工作建議和解決措施。加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè),建設(shè)規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委,有效整合縣、市、區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察力量,做到有人管事,有人辦事。加大培訓(xùn)力度,提高農(nóng)村基層紀(jì)檢干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。

4、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。切實加強(qiáng)對農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的監(jiān)督檢查,采取定期與不定期、上級檢查與本級自查自糾相結(jié)合的方式,通過強(qiáng)化事前、事中、事后監(jiān)督,使監(jiān)督工作經(jīng)?;⒅贫然?、規(guī)范化。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩委干部的民主評議和民主監(jiān)督工作,努力形成組織監(jiān)督檢查和群眾評議相結(jié)合的工作機(jī)制。

各地各部門可根據(jù)本《實施意見》,結(jié)合實際,研究制定具體落實措施。街道、社區(qū)參照執(zhí)行。