勞動局基本工資制度指導(dǎo)意見
時(shí)間:2022-05-30 03:34:00
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為了進(jìn)一步推動國有企業(yè)深化改革,加快建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度,現(xiàn)就在本市企業(yè)中推行以崗位工資為主的基本工資制度,提出如下意見:
一、實(shí)行以崗位工資為主的基本工資制度的原則
(一)堅(jiān)持按勞分配為主的原則
企業(yè)在職工收入分配的總體制度上,必須符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求,堅(jiān)持按勞分配為主的原則。在確定崗位工資的水平時(shí),應(yīng)該對崗位進(jìn)行科學(xué)合理的測評,具體為勝任該崗位所應(yīng)具備的體力、智力、知識、技能、責(zé)任心等,以使按勞分配具體化和科學(xué)化。
(二)堅(jiān)持與市場價(jià)位銜接的原則
工資分配水平是勞動力市場的反映,而人力資源的配置要受勞動力市場工資價(jià)位的影響。因此,企業(yè)內(nèi)不同崗位的工資水平應(yīng)當(dāng)與勞動力市場價(jià)位相銜接,使職工的工資收入處于一個(gè)相對合理的區(qū)間,從而有利于促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展,促進(jìn)企業(yè)綜合競爭力的提高。
(三)堅(jiān)持與效益結(jié)合的原則
追求經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)生存和發(fā)展的保障。隨著加入WTO,企業(yè)不僅要適應(yīng)國內(nèi)市場競爭,還要參與國際市場競爭,因此效益問題越來越顯得重要。而企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的來源,最主要的就是職工的勞動創(chuàng)造。為此,對職工積極性和創(chuàng)造性具有重要影響的收入分配,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持與效益相結(jié)合的原則,從而形成收入分配上的激勵與約束機(jī)制和能增能減機(jī)制。
二、實(shí)行以崗位工資為主的基本工資制度的主要形式
所謂以崗位工資為主的基本工資制度,就是既要突出崗位因素的基礎(chǔ)和核心地位,又要適當(dāng)考慮其它影響勞動業(yè)績的重要因素,結(jié)合起來形成最有效的、符合本企業(yè)、本崗位生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)的工資制度。如崗位績效工資制、崗位薪點(diǎn)工資制和崗位等級工資制等。
崗位績效工資制的特點(diǎn)在于:以崗位工資為基礎(chǔ)、獎金激勵為補(bǔ)充。崗位工資標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)崗位因素確定,獎金激勵水平按經(jīng)考核后的工作實(shí)績浮動。
崗位薪點(diǎn)工資制的特點(diǎn)在于:仔細(xì)分析各種崗位因素,并折算成不同的點(diǎn)數(shù),然后根據(jù)企業(yè)效益和部門工作實(shí)績確定點(diǎn)值,實(shí)現(xiàn)計(jì)量分配。
崗位等級工資制的特點(diǎn)在于:在按崗位特點(diǎn)確定崗位工資水平的同時(shí),兼顧職工個(gè)人的專業(yè)特長、工作能力、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等因素,分成不同等級,實(shí)行一崗多薪。
企業(yè)也可以選擇或探索其它以崗位工資為主的分配方式。
三、簡化工資結(jié)構(gòu)。
實(shí)行以崗位工資為主的基本工資制度,應(yīng)當(dāng)在工資構(gòu)成中加大崗位工資的比重,同時(shí)對工資結(jié)構(gòu)進(jìn)行簡化。可以把與崗位因素密切相關(guān)的項(xiàng)目納入崗位工資,如職務(wù)工資(或職務(wù)津貼)、技能工資(或職稱津貼),以及特殊工種津貼等。一些改革初期尚帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)特征的項(xiàng)目也可以歸并于崗位工資,如副食品補(bǔ)貼、郊縣津貼等。
在簡化工資結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,有條件的企業(yè)應(yīng)實(shí)行通過銀行個(gè)人帳戶發(fā)放工資的辦法。這樣,既有助于提高企業(yè)管理效率,也可以使工資發(fā)放趨于明晰化。
四、做好基礎(chǔ)性工作
1、科學(xué)合理地做好崗位設(shè)置、崗位測評和定員定額等工作,按照各個(gè)崗位的不同性質(zhì),確定工作職責(zé),測定工作強(qiáng)度,明確對人員知識和技能的要求。
2、崗位工資標(biāo)準(zhǔn)要參照勞動力市場工資價(jià)位,根據(jù)行業(yè)和企業(yè)的特點(diǎn),合理確定。各個(gè)崗位之間要拉開差距,可以是一崗一薪,也可以一崗多薪。
3、完善考核計(jì)量辦法,以盡可能客觀真實(shí)地反映員工的工作實(shí)績,使勞動報(bào)酬體現(xiàn)勞動價(jià)值??己酥笜?biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)要與崗位職責(zé)相聯(lián)系,不能因人而異,并且應(yīng)當(dāng)在一定時(shí)期內(nèi)保持相對穩(wěn)定。
4、設(shè)立工資臺帳,對員工的工資實(shí)施動態(tài)管理,對崗位調(diào)動的,要崗變薪變。同時(shí),崗位工資標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)勞動力市場價(jià)位變動和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
五、完善民主管理制度。
企業(yè)在制訂以崗位工資為主的基本工資制度的過程中,應(yīng)當(dāng)充分聽取員工的意見和建議,兼顧企業(yè)利益和職工利益,在“雙贏”的機(jī)制下求得兩者最佳平衡點(diǎn),具體實(shí)施方案應(yīng)經(jīng)職工代表大會討論通過。同時(shí),應(yīng)當(dāng)積極開展集體協(xié)商,建立工資集體協(xié)商制度,把工資制度的改革作為集體協(xié)商的一項(xiàng)重要內(nèi)容。通過集體協(xié)商,還可以完善方案,增強(qiáng)方案的可操作性,起到事先溝通的作用,有利于方案的順利施行。
各控股集團(tuán)公司、企業(yè)主管部門、區(qū)縣勞動保障局,要進(jìn)一步加強(qiáng)對企業(yè)內(nèi)部分配的指導(dǎo),幫助企業(yè)不斷完善內(nèi)部分配方案,解決企業(yè)在工資制度改革中可能遇到的問題,以建立起符合市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的工資制度。