導(dǎo)語：區(qū)委老干部局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各科室、老干部活動中心、老年大學(xué)：

根據(jù)中央和省、市、區(qū)委的統(tǒng)一部署以及《中共杭州市余杭區(qū)委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見》精神，從2009年3月開始至8月，在我局全體黨員中開展第二批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動（以下簡稱“學(xué)習(xí)實踐活動”），為扎實搞好學(xué)習(xí)實踐活動，現(xiàn)提出如下實施意見：

一、重要意義

深入開展學(xué)習(xí)實踐活動，是黨的*大作出的一項重大戰(zhàn)略部署，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進(jìn)改革開放、推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。當(dāng)前受國際金融危機(jī)的影響，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨前所未有的挑戰(zhàn)，也蘊含重大發(fā)展機(jī)遇。能否實現(xiàn)轉(zhuǎn)危為機(jī)、科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，是擺在我們面前的重大考驗。在這種形勢下，開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動顯得更為重要、更為緊迫。我局全體黨員干部，要深刻認(rèn)識開展好學(xué)習(xí)實踐活動的重要性和必要性，切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，堅定信心，克難攻堅，把開展學(xué)習(xí)實踐活動與深化新一輪解放思想大行動結(jié)合起來，與老干部工作實際結(jié)合起來，與加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚優(yōu)良作風(fēng)、推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍建設(shè)結(jié)合起來，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效。

二、指導(dǎo)思想

開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的指導(dǎo)思想是，全面貫徹黨的*大、*屆三中全會和*同志在紀(jì)念黨的*屆三中全會召開30周年大會上的重要講話精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，圍繞貫徹落實中組發(fā)〔*〕10號《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下離退休干部工作意見》的文件精神，進(jìn)一步解放思想，實事求是，改革創(chuàng)新，切實增強(qiáng)全局黨員干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，全面落實省委十二屆、市委十屆和區(qū)委十二屆歷次全會精神，深入實施全區(qū)各項重大戰(zhàn)略，為努力實現(xiàn)余杭新一輪跨越發(fā)展，加快建設(shè)最適宜居住的“品質(zhì)之城、美麗之洲”提供堅強(qiáng)保證。

三、學(xué)習(xí)實踐活動主要安排

我局開展“學(xué)習(xí)實踐活動”圍繞從實際出發(fā)、突出重點、整合載體、講求實效的思路，具體分三個階段十四個環(huán)節(jié)進(jìn)行。

扎實做好準(zhǔn)備環(huán)節(jié)工作。在學(xué)習(xí)實踐活動正式開始前，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省、市、區(qū)委開展學(xué)習(xí)實踐活動的有關(guān)精神，及時組建學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，認(rèn)真開展調(diào)查摸底，研究確定實踐載體和具體目標(biāo)，結(jié)合本單位實際制定活動實施方案，做好召開動員大會前的各項準(zhǔn)備。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研階段（4月底前基本完成）

這一階段著重要抓好以下環(huán)節(jié)：

1．召開動員大會。3月23日組織全局黨員召開學(xué)習(xí)實踐活動動員大會。根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一部署，宣讀文件，傳達(dá)精神，進(jìn)行宣傳發(fā)動，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確要求。

2．組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。采用集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合的方式，通過聽取時政報告、觀看電教片、領(lǐng)導(dǎo)講課、進(jìn)行學(xué)討論等形式，學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展觀》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《科學(xué)發(fā)展觀百問》、《余杭區(qū)實踐科學(xué)發(fā)展觀典型事例》等（學(xué)習(xí)培訓(xùn)安排表見附件一）。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭作學(xué)習(xí)報告，副處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》，局中層以上黨員干部要參加一次科學(xué)發(fā)展觀理論測試。

3．深入調(diào)查研究。圍繞老干部工作，由局領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊，科室參與,在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上研究確定四項老干部工作調(diào)研課題，采取召開鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、區(qū)級機(jī)關(guān)部門老干部工作分管領(lǐng)導(dǎo)及老干部座談會等形式，分片分組開展調(diào)查研究，深入基層、深入老干部，征求意見，撰寫調(diào)研報告，報告要求在6月底前完成，并交流調(diào)研成果。（調(diào)研課題安排表見附件二）

4．繼續(xù)解放思想。緊密結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和工作實際，在黨員中深化新一輪解放思想大行動。圍繞“堅持以人為本，提升服務(wù)水平，促進(jìn)和諧建設(shè)，全面做好離退休干部工作”主題實踐活動，創(chuàng)新二項工作載體：一是開展“四不”活動，即：“工作不在我這里延誤，差錯不在我這里出現(xiàn)，制度不在我這里走樣，形象不在我這里受損”，努力建設(shè)新老和諧、內(nèi)外和諧的機(jī)關(guān)，建設(shè)讓區(qū)委、區(qū)政府放心，讓老干部滿意的老干部之家。二是深化“雙結(jié)對”服務(wù)，圍繞“系白發(fā)情、進(jìn)白發(fā)門、解白發(fā)難、暖白發(fā)心”主題，樹立主動上門服務(wù)理念，切實轉(zhuǎn)變黨員干部工作作風(fēng)。

第二階段：分析檢查階段（6月底前基本完成）

這一階段著重要抓好以下環(huán)節(jié)：

1．廣泛征求意見。通過在臨平、塘棲、余杭老干部活動室召開老干部座談會、組織老干部工作例會、老干部黨支部工作交流會、走訪慰問等形式，從不同層面征詢老干部工作意見和建議，找準(zhǔn)工作中的突出問題，商量對策措施，不斷改進(jìn)工作。

2．召開專題民主生活會。一是召開局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，按照加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的要求，緊扣近年來各單位發(fā)展實踐，深入查找領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個人在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的主要問題，深刻分析原因，開展批評與自我批評。專題民主生活會召開前，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要撰寫好發(fā)言材料。通過領(lǐng)導(dǎo)班子成員交心談心，溝通思想，增進(jìn)理解，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，提升領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，形成推動科學(xué)發(fā)展的合力。二是召開全體黨員專題組織生活會，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步明確努力方向，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和向心力。

3．形成分析檢查報告。充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研和深化新一輪解放思想大行動成果，以科學(xué)發(fā)展觀為動力，系統(tǒng)全面梳理存在的突出問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因，以適當(dāng)方式聽取各方面的意見，明確貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施，認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。

4．組織民主評議。分析檢查報告形成后，要認(rèn)真組織評議，廣泛征求黨員群眾意見。參評人員注意吸收熟悉情況、有較強(qiáng)參政議政的黨代表、人大代表、政協(xié)代表及老干部參加。評議著重從對科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識深不深、查找問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、改進(jìn)措施可行不可行等方面進(jìn)行。要做好分析檢查報告和群眾評議的公布工作，合理確定公開范圍和方式。結(jié)合“黨建月”和“雙爭雙評”活動，評選表彰一批學(xué)習(xí)實踐活動先進(jìn)典型。

第三階段：整改落實階段（8月底前基本完成）

這一階段著重要抓好以下環(huán)節(jié)：

1．制定整改落實方案。以分析檢查報告為依據(jù)，注重可操作性，充分考慮輕重緩急和難易程度，明確整改落實的目標(biāo)、方式和時限要求，明確整改落實的具體舉措，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、職能科室的責(zé)任。整改落實方案要采取適當(dāng)方式向黨員群眾公布，作出公開承諾。

2．集中解決突出問題。針對在走訪、調(diào)研、座談、信訪、評議等工作中反映出的問題，進(jìn)行全面落實整改。尤其對老干部工作中的一些突出問題，重點問題、難點問題，要集中時間、集中精力、整合力量，想方設(shè)法解決，盡可能及時把問題和矛盾解決在萌芽狀態(tài)，為老干部辦實事、解難事、做好事。

3．建立健全體制機(jī)制。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，本著“貫徹科學(xué)性，富有前瞻性，具有操作性”的原則，建立和完善有關(guān)規(guī)章制度。建立完善老干部突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、走訪慰問制度、“雙結(jié)對”工作制度、行為規(guī)范制度，深化困難老干部幫扶機(jī)制，進(jìn)一步健全老干部工作體制機(jī)制。

4．公布整改落實情況。對照整改落實方案，如實公布整改落實情況。對一些在短期內(nèi)確實不能解決的問題，要說明情況，待條件成熟時逐步整改解決。要重視做好黨員群眾意見反饋工作，對多數(shù)認(rèn)為整改效果不好的問題，要重新進(jìn)行整改。

及時做好總結(jié)環(huán)節(jié)工作。學(xué)習(xí)實踐活動基本完成時，要認(rèn)真做好活動總結(jié)，并采取適當(dāng)方式向黨員、群眾通報。組織滿意度測評，主要測評黨員及群眾對解決突出問題的滿意度和對開展學(xué)習(xí)實踐活動情況的滿意度。根據(jù)測評結(jié)果，進(jìn)一步完善落實整改措施，鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實踐活動成果。

學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，重在實踐，力求實效。圍繞“堅持以人為本，提升服務(wù)水平，促進(jìn)和諧建設(shè)，全面做好離退休干部工作”主題，結(jié)合我局實際，在學(xué)習(xí)實踐活動中，要重點深化以下七項專題活動：

1、深化時政學(xué)習(xí)教育活動。舉辦科學(xué)發(fā)展觀宣講和時事政治講座，邀請領(lǐng)導(dǎo)及黨校老師為黨員上課。

2、深化親情服務(wù)系列活動。圍繞“系白發(fā)情、進(jìn)白發(fā)門、解白發(fā)難、暖白發(fā)心”主題，組織黨員干部開展老干部高溫慰問、生病住院慰問、困難戶慰問、“雙結(jié)對”活動、老干部座談，組織老干部參加健康體檢和療休養(yǎng)等活動。

3、深化“示范性老干部黨支部”創(chuàng)建活動。進(jìn)一步加強(qiáng)老干部基層黨建工作，指導(dǎo)完善老干部黨支部建設(shè)，開展評比交流工作。通過三年時間，基本實現(xiàn)全區(qū)50％以上老干部黨支部達(dá)到示范性標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)，為老干部提供學(xué)習(xí)、文娛、活動的良好平臺，不斷推進(jìn)全區(qū)老干部黨建工作水平。

4、深化老干部突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案意見征詢活動。樹立“服務(wù)為先、安全第一”的思想，制定老干部突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)安全防范措施，并通過廣泛的意見征詢，完善機(jī)制方案。

5、深化老干部工作培訓(xùn)活動。組織離休干部理論讀書會、老干部黨支部書記培訓(xùn)班、老干部專兼職工作者培訓(xùn)等。通過對老干部及老干部工作者的培訓(xùn)，進(jìn)一步學(xué)習(xí)踐行科學(xué)發(fā)展觀。

6、深化“以人為本，關(guān)懷體貼”理念，打造“三化”服務(wù)隊伍。樹立服務(wù)新理念，積極探索老干部服務(wù)的新方式，實現(xiàn)服務(wù)“三個轉(zhuǎn)變”，即由被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變,由臨時性服務(wù)向系統(tǒng)性服務(wù)轉(zhuǎn)變,由粗放式服務(wù)向精細(xì)化服務(wù)轉(zhuǎn)變，打造個性化、親情化、多樣化的老干部工作者“三化”服務(wù)隊伍。開展黨員大討論活動，查找問題，自我剖析，將效能建設(shè)與滿意單位評選活動有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)老干部工作隊伍建設(shè)。

7、深化老干部紀(jì)念建國60周年系列活動。組織以“慶祝新中國成立60周年”為主題的老干部書畫、攝影、詩詞作品評選展覽、花卉展、文藝匯演及乒乓、臺球、門球、棋牌等各類比賽。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)及活動要求

開展學(xué)習(xí)實踐活動，是全體黨員干部政治生活中的一件大事。要切實把學(xué)習(xí)實踐活動擺上全局工作重要議事日程，周密部署安排，精心組織實施，堅持進(jìn)度服從質(zhì)量，確?；顒尤〉脤嵭?。

1．明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。成立學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整個活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。由*同志任組長，*同志任副組長，*同志為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由張瑗同志兼任辦公室主任，*同志任辦公室成員，負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實踐活動的日常工作。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮帶頭作用，各科室要明確職責(zé)，相互支持，密切配合，形成工作合力。

2．狠抓活動實效。按照中央和省、市、區(qū)委的部署，在開展學(xué)習(xí)實踐活動時，緊密結(jié)合老干部工作實際，切實增強(qiáng)主題活動的針對性和實效性。認(rèn)真組織黨員學(xué)習(xí)，確保黨員全體參與、全程參加。圍繞中心工作，突出重點，選準(zhǔn)切入點，著力解決難點重點問題，使老干部工作落實到位。

3．積極探索創(chuàng)新。要嚴(yán)格按照區(qū)委統(tǒng)一確定的方法步驟認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)實踐活動，又要緊密聯(lián)系自身實際，勇于創(chuàng)新，大膽實踐，在做好“規(guī)定動作”的同時創(chuàng)新“自選動作”，設(shè)計一些黨員群眾歡迎、易于操作、確有實效的活動載體，豐富活動內(nèi)容，增強(qiáng)活動效果，使學(xué)習(xí)實踐活動充分體現(xiàn)時代特征、實踐特色和工作特點。

4．注重統(tǒng)籌兼顧。要把學(xué)習(xí)實踐活動作為推動當(dāng)前工作的重大機(jī)遇和強(qiáng)大動力，與老干部局服務(wù)科學(xué)發(fā)展、老干部工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展結(jié)合起來，與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、推動黨員干部“講黨性、重品行、作表率”結(jié)合起來。要統(tǒng)籌學(xué)習(xí)實踐活動各階段、各環(huán)節(jié)的工作，堅持“兩手抓”，以學(xué)習(xí)實踐活動新舉措推動各項工作開創(chuàng)新局面，以各項工作的新成果衡量學(xué)習(xí)實踐活動的新成效，做到學(xué)習(xí)實踐活動和各項工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。

5．搞好宣傳引導(dǎo)。要緊扣學(xué)習(xí)實踐活動各個階段的重點環(huán)節(jié)，充分運用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，宣傳學(xué)習(xí)實踐活動的動態(tài)情況，宣傳經(jīng)驗做法和實際成效，宣傳學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型，宣傳學(xué)習(xí)實踐活動對黨員干部、對老干部工作的重大意義，為學(xué)習(xí)實踐活動營造良好的輿論氛圍。