環(huán)保局環(huán)境專項整治工作意見

時間:2022-06-04 11:09:00

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環(huán)保局環(huán)境專項整治工作意見

一、指導(dǎo)思想

以黨的**全會精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面落實環(huán)保優(yōu)先方針,把加強(qiáng)開發(fā)區(qū)(工業(yè)集中區(qū))環(huán)境保護(hù)和治理作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、增強(qiáng)區(qū)域競爭力的重要手段,著力解決開發(fā)區(qū)(工業(yè)集中區(qū))發(fā)展和建設(shè)中的突出環(huán)境問題,不斷增強(qiáng)開發(fā)區(qū)(工業(yè)集中區(qū))可持續(xù)發(fā)展能力,推動我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

(一)總體目標(biāo):通過兩年的全面整治,全市各開發(fā)區(qū)(工業(yè)集中區(qū))建立環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu),健全環(huán)境管理體系,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局趨向合理,環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施逐步完善,園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)框架基本形成,污水處理廠及管網(wǎng)實現(xiàn)全覆蓋,工業(yè)廢水和生活污水處理全集中,供熱管網(wǎng)基本全溝通,主要污染物排放總量得到有效控制,園區(qū)環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。

(二)具體目標(biāo)

1、20**年工作目標(biāo):

(1)各開發(fā)區(qū)和80%的工業(yè)集中區(qū)配套建成污水集中處理設(shè)施;80%以上的區(qū)內(nèi)化工、印染等企業(yè)的有機(jī)廢水實現(xiàn)集中處理、達(dá)標(biāo)排放;50%以上的區(qū)內(nèi)企業(yè)實現(xiàn)污水接管。

(2)污水集中處理設(shè)施全部安裝COD在線監(jiān)測儀,并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng),各開發(fā)區(qū)(工業(yè)集中區(qū))的環(huán)境影響評價通過環(huán)保部門審批。

(3)具備集中供熱條件的開發(fā)區(qū)(工業(yè)集中區(qū))內(nèi)60%以上的用汽單位實現(xiàn)集中供熱,熱電廠全部安裝在線監(jiān)控儀,并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。

(4)單獨(dú)排放廢水(如含重金屬廢水等)、廢氣(如有機(jī)廢氣、工業(yè)粉塵等)的企業(yè)的治理設(shè)施運(yùn)行完好率達(dá)100%,達(dá)標(biāo)率100%。

(5)工業(yè)固體廢棄物處置利用率達(dá)100%;生活垃圾無害化處理率達(dá)100%。

(6)開發(fā)區(qū)(工業(yè)集中區(qū))內(nèi)15%的規(guī)模以上企業(yè)通過ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證。

(7)各開發(fā)區(qū)均通過ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證;30%的工業(yè)集中區(qū)通過ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證。

(8)開發(fā)區(qū)(工業(yè)集中區(qū))建立并完善環(huán)保管理機(jī)構(gòu),落實專職環(huán)保人員;建立健全環(huán)境管理制度及考核責(zé)任制。

(9)開發(fā)區(qū)(工業(yè)集中區(qū))內(nèi)的配套生活辦公服務(wù)區(qū)等與產(chǎn)業(yè)區(qū)實現(xiàn)功能分區(qū);無重大環(huán)境信訪案件,群眾對環(huán)境滿意率在80%以上。

2、20**年工作目標(biāo):

(1)開發(fā)區(qū)(工業(yè)集中區(qū))全部配套建成污水集中處理設(shè)施,全部安裝在線自動監(jiān)測儀并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng);除環(huán)保部門審批同意單獨(dú)排放外,區(qū)內(nèi)所有企業(yè)排放的工業(yè)廢水和生活污水全部實現(xiàn)集中處理、達(dá)標(biāo)排放。

(2)50%的工業(yè)集中區(qū)通過ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證。

(3)開發(fā)區(qū)(工業(yè)集中區(qū))內(nèi)20%的規(guī)模以上企業(yè)通過ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證。

(4)具備集中供熱條件的開發(fā)區(qū)(工業(yè)集中區(qū))內(nèi)所有用汽單位實現(xiàn)集中供熱;熱電廠全部安裝在線監(jiān)控儀,并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。

(5)開發(fā)區(qū)(工業(yè)集中區(qū))各功能區(qū)間建成一定的生態(tài)廊道;無環(huán)境信訪案件,群眾對環(huán)境滿意率在90%以上。

三、主要措施

(一)建立開發(fā)區(qū)(工業(yè)集中區(qū))環(huán)境專項整治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立市開發(fā)區(qū)(工業(yè)集中區(qū))環(huán)境專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,由常務(wù)副市長陳德榮任組長,副市長劉亞民、薛良任副組長,市發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、外經(jīng)貿(mào)局、國土局、建設(shè)局、水利局、環(huán)保局、安監(jiān)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局為成員單位,負(fù)責(zé)全市專項整治工作的組織協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)和檢查驗收。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市經(jīng)貿(mào)局,具體負(fù)責(zé)專項整治工作的組織計劃與實施。各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、臨港新城、靖江園區(qū)也要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。要堅持工作例會制度、情況報告制度、聯(lián)絡(luò)員制度,加強(qiáng)信息動態(tài)跟蹤,明確專人負(fù)責(zé)信息的管理報送工作,建立完善工作臺帳,并每月向市專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送工作進(jìn)展情況。市專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對全市專項整治工作進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤,編發(fā)工作簡報,及時總結(jié)經(jīng)驗、表彰先進(jìn)。

(二)全面開展開發(fā)區(qū)(工業(yè)集中區(qū))規(guī)范化建設(shè)。一是要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。各開發(fā)區(qū)(工業(yè)集中區(qū))必須編制環(huán)境規(guī)劃和履行環(huán)境影響評價手續(xù),凡產(chǎn)業(yè)定位涉及化工、電鍍、印染等污染嚴(yán)重項目的區(qū)域環(huán)評和環(huán)保規(guī)劃,須報經(jīng)省環(huán)保廳批準(zhǔn);二是要完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)(工業(yè)集中區(qū))污水處理廠及污水管網(wǎng)建設(shè),逾期未建成污水處理廠或管網(wǎng)不到位、已有企業(yè)未完成污水接管的,停止審批區(qū)內(nèi)有污染的項目。加大對園區(qū)污水處理廠的監(jiān)控力度,全部安裝在線監(jiān)控裝置并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng),不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的污水處理廠,要采取限制進(jìn)水等措施,促使其實施技術(shù)改造,實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。大力推行集中供熱供汽,逐步淘汰中小燃煤鍋爐,已建的熱電廠全部完成脫硫改造,安裝煙塵、二氧化硫在線監(jiān)控系統(tǒng),并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。嚴(yán)格固體廢物(危險廢物)的管理,開發(fā)區(qū)(工業(yè)集中區(qū))的危險廢物、一般工業(yè)廢物、生活垃圾必須建立完善的收集處置系統(tǒng),落實合理的處置去向,確保危險廢物安全處置利用率、一般廢物和生活垃圾無害化處置率均達(dá)到100%。到20**年,環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不到位的開發(fā)區(qū)(工業(yè)集中區(qū))停止審批、核準(zhǔn)和備案建設(shè)項目;三是要加強(qiáng)污染企業(yè)的環(huán)境管理。推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部管網(wǎng)的改造和完善,做到清污分流、雨污分流,全面完成排污口規(guī)范化整治,重點(diǎn)排污企業(yè)全部實現(xiàn)在線監(jiān)控。切實提高企業(yè)的污水、廢氣和噪聲等污染治理設(shè)施的運(yùn)行率和達(dá)標(biāo)率。建立企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度,增強(qiáng)企業(yè)自主守法能力和水平;四是要加快推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。優(yōu)化清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備,積極引導(dǎo)企業(yè)開展ISO14000環(huán)境管理體系、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品和其他綠色論證,鼓勵提高工業(yè)用水重復(fù)利用率,積極調(diào)整能源結(jié)構(gòu),爭創(chuàng)國家和省級節(jié)水型園區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和生態(tài)工業(yè)園區(qū)。

(三)堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和協(xié)同管理。各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、臨港新城、靖江園區(qū)和市有關(guān)部門要切實履行職責(zé),加強(qiáng)協(xié)作,密切配合,共同做好工作。市發(fā)改局負(fù)責(zé)做好開發(fā)區(qū)(工業(yè)集中區(qū))的清理工作,全面組織排查,提出不符合設(shè)立條件的園區(qū)名單;市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)對污染企業(yè)應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢查,依法提請市政府予以關(guān)停淘汰;市環(huán)保局負(fù)責(zé)督促各開發(fā)區(qū)(工業(yè)集中區(qū))做好環(huán)境規(guī)劃編制和環(huán)評審批,加強(qiáng)對園區(qū)內(nèi)污染企業(yè)的監(jiān)管,組織開展化工、電鍍、印染等污染行業(yè)的環(huán)保專項整治行動,對污染企業(yè)、污水處理廠、熱電廠的在線監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行實時監(jiān)控,及時查處環(huán)境違法行為;江陰工商局負(fù)責(zé)對關(guān)閉企業(yè)依法注銷或吊銷其營業(yè)執(zhí)照,并依法取締無照經(jīng)營的違法企業(yè);市安監(jiān)局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,督促企業(yè)完善安全生產(chǎn)條件,防止因生產(chǎn)安全事故引發(fā)的環(huán)境污染。

(四)強(qiáng)化監(jiān)督檢查和考核。建立開發(fā)區(qū)(工業(yè)集中區(qū))環(huán)境專項整治工作目標(biāo)責(zé)任制,各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、臨港新城、靖江園區(qū)和市有關(guān)部門要將環(huán)境專項整治的目標(biāo)任務(wù)層層分解,落實到企業(yè)。市環(huán)境專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組要定期和不定期檢查專項整治工作的進(jìn)度,對實施專項整治的開發(fā)區(qū)(工業(yè)集中區(qū)),完成一個,驗收一個,并給予適當(dāng)獎勵;對因工作推動不力、沒有完成整治任務(wù)的開發(fā)區(qū)(工業(yè)集中區(qū))以及所涉及的領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)責(zé)任人,給予通報批評。