社會保障經(jīng)濟發(fā)展工作意見
時間:2022-06-04 11:22:00
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以人為本,改善民生是*的主旋律。20*年,我局將以黨的*會議精神為指引,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,全面推進《就業(yè)促進法》和《勞動合同法》的貫徹實施,堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)戰(zhàn)略,加快與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的社會保障體制建設,堅持以人為本,切實維護廣大勞動者的合法權益,構建和諧穩(wěn)定的勞動關系,確保完成實現(xiàn)再就業(yè)3500人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)控制在5000人(含失地農(nóng)民)以內(nèi)、職業(yè)技能培訓5800人、凈增城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老保險2800人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1500人,為“生態(tài)雨花、科學雨花、和諧雨花”建設做出新貢獻。
(一)制定計劃方案,深入學習和大力宣傳《就業(yè)促進法》、《勞動合同法》《勞動爭議仲裁法》。
20*年*月*日,《就業(yè)促進法》和《勞動合同法》兩大民生法律實施,《勞動爭議仲裁法》也將于20*年*月*日實施,必將對社會、人民群眾的工作、生活都產(chǎn)生深遠影響。要通過區(qū)有線電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、廣場咨詢活動、組織廠長經(jīng)理及勞資干部培訓班等多種形式全面宣傳、貫徹、落實《就業(yè)促進法》、《勞動合同法》和《勞動爭議仲裁法》,營造良好的社會氛圍,積極應對三法貫徹實施所面臨的各種挑戰(zhàn),抓緊完善配套法規(guī)制度,加強對用人單位的指導、監(jiān)督和檢查,進一步推進全區(qū)勞動關系和諧穩(wěn)定。
(二)區(qū)、街兩級共同打造全市一流的勞動保障服務平臺。
我們要在今年街道勞動保障所改造的基礎上,進一步加大投入,按照機構、人員、經(jīng)費、場地、制度和工作“六到位”的要求在全區(qū)56個社區(qū)12個行政村全面開展勞動保障站服務平臺提檔升級工作,加大新建、改造出新力度,配備LED電子滾屏、觸摸式電子屏等現(xiàn)代化設備,為廣大群眾提供一個設施完備、功能齊全、寬敞整潔的辦事環(huán)境,從而建成區(qū)、街道、社區(qū)(村)三級網(wǎng)絡互通、程序流暢、資源共享的全市一流勞動保障服務平臺。
(三)切實加強基層勞動保障隊伍建設。
《就業(yè)促進法》和《勞動合同法》的頒布實施,必將給勞動保障工作帶來新的變化,對從事勞動保障工作的人員,特別是對基層工作人員提出了更高的要求。明年我局將大力加強勞動保障隊伍建設,努力提高他們的工作水平和服務能力,打造一支服務意識好、工作水平高、為民辦事能力強的勞動保障隊伍。一是凡進必考,持證上崗。今后所有勞動保障協(xié)理員一律按照“公開、公正、公平”的原則招錄,把好入口關。所有勞動保障協(xié)理員必須通過專業(yè)考試,取得國家勞動保障協(xié)理員職業(yè)資格證書后才能正式上崗。二是規(guī)范制度,嚴格管理。制定切實可行的勞動保障協(xié)理員管理規(guī)定,規(guī)范他們的工作行為,加強日常管理和業(yè)績考核,不能勝任工作的將予以辭退,做到優(yōu)勝劣汰,把好制度關。三是堅持培訓,不斷提高。堅持先培訓后上崗,堅持每月一次常規(guī)業(yè)務培訓,出現(xiàn)新政策、新業(yè)務時及時培訓,切實提高他們的業(yè)務水平和辦事能力,使得勞動保障協(xié)理員成為勞動保障政策的宣傳員、就業(yè)崗位的信息員、就業(yè)和社會保險的協(xié)理員、勞動者維權的協(xié)管員、失業(yè)人員和離退休人員的服務員。
(四)以創(chuàng)建充分就業(yè)區(qū)為契機,推進就業(yè)再就業(yè)工作的整體水平提高。
就業(yè)是民生之本。我局將把促進就業(yè)再就業(yè)作為推進富民強區(qū)、構建和諧雨花的重要內(nèi)容,實施積極的就業(yè)政策,加強政府引導,完善市場就業(yè)機制,擴大就業(yè)規(guī)模,改善就業(yè)結(jié)構,促進全區(qū)實現(xiàn)比較充分就業(yè)。
1、根據(jù)市委市政府的要求,明確三級創(chuàng)建標準,開展區(qū)、街道、社區(qū)三級聯(lián)動創(chuàng)建充分就業(yè)區(qū)活動。按照平臺建設、就業(yè)服務、社會保險、失業(yè)人員管理、企業(yè)離退休人員社會化服務等工作要求,完成最后5個“充分就業(yè)保障社區(qū)”、1個“充分就業(yè)保障街道”的創(chuàng)建工作,下半年創(chuàng)建“充分就業(yè)保障區(qū)”。
2、加大就業(yè)援助力度,促進零就業(yè)家庭等就業(yè)困難群體就業(yè)。零就業(yè)家庭等就業(yè)困難群體就業(yè)是我們就業(yè)再就業(yè)工作的重中之重。明確援助對象和工作目標,建立健全申報登記認定制度,建立和完善就業(yè)困難人員基礎臺帳和跟蹤服務卡,大力開發(fā)公益性崗位,按照“源頭控制、動態(tài)管理、政策扶持、跟蹤服務、確保落實”的要求,實行“片管專管”制度,切實加強就業(yè)管理服務,確保“出現(xiàn)一戶、援助一戶、穩(wěn)定一戶、脫貧一戶”,實現(xiàn)1個月內(nèi)動態(tài)消零。
3、進一步落實就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策,在注重實效上下工夫。一是充分發(fā)揮《再就業(yè)優(yōu)惠證》的促進作用,做到嚴格審批、公平公正、應發(fā)盡發(fā)。二是擴大小額擔保貸款基金規(guī)模,優(yōu)化放貸程序,力爭政策宣傳、貸前考查、貸后跟蹤、定期服務、還款及時“五個到位”。三是加大宣傳和落實,使更多的符合條件的用人單位和“七類困難人員”享受到社會保險補貼、崗位補貼、費稅減免等新一輪就業(yè)再就業(yè)扶持政策。(1、七類困難人員指:有就業(yè)愿望且有就業(yè)能力的4045、低保、單親、夫妻雙失、特困職工家庭、零就業(yè)家庭、殘疾人;2、持再就業(yè)優(yōu)惠證的靈活就業(yè)人員,符合條件的按最低基數(shù)繳納社會保險,補貼個人繳納社會保險費的2/3;3、持再就業(yè)優(yōu)惠證的靈活就業(yè)人員,符合條件的每年可免稅收8000元;4、符合當年新增就業(yè)崗位、新招持再就業(yè)優(yōu)惠證人員條件的企業(yè),給予企業(yè)每人每月400元的補貼;5、對單位的購崗補貼標準按實際招用人數(shù)在相應期限內(nèi)給予每人每月200元的崗位補貼)
4、認真貫徹落實《市政府關于進一步鼓勵初始型自主創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的通知》精神,充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策引導效應,大力宣傳和弘揚“自強、自立、勤勉、誠信”的創(chuàng)業(yè)精神,鼓勵更多的勞動者自主創(chuàng)業(yè),勤勞致富,實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的良性互動。一是舉辦第二屆雨花臺區(qū)“十佳創(chuàng)業(yè)之星”評比表彰大會,編輯專題片在全區(qū)進行宣傳,營造“參與創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)”的氛圍。二是堅持“以發(fā)展促就業(yè),以創(chuàng)業(yè)增就業(yè)”思路,以創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)街、創(chuàng)業(yè)社區(qū)和創(chuàng)業(yè)家庭的“四創(chuàng)”活動為抓手,解放思想,加大資金投入。在有條件的街道力爭再建一個新的創(chuàng)業(yè)園,讓創(chuàng)業(yè)園變成創(chuàng)業(yè)培訓基地,起到創(chuàng)業(yè)“孵化器”的作用。
5、進一步完善“政府購買培訓成果”機制,整合社會培訓資源,提高財政再就業(yè)資金利用效率,加強與用人單位的聯(lián)系合作,大力推進“定向”和“訂單式”培訓。要在培訓質(zhì)量上下功夫,確保受訓人員能真正掌握一門技術并實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。如電焊工、車工、鉗工、數(shù)控等技術工種培訓時間3—6個月,培訓補貼標準為1500-3000元。
6、加快“南京技能人才市場”軟硬件建設速度,進一步完善和保障“南京技能人才網(wǎng)”、“南京技能人才信息、需求庫”的正常運行,充分發(fā)揮市場的平臺作用,引進市場經(jīng)濟運作模式,開發(fā)會員制用人單位,提供招聘信息、招聘會攤位、人才推薦面試、辦理用工手續(xù)等一條龍服務,努力提高網(wǎng)上匹配和現(xiàn)場招聘會的成功率。
(五)完善社會保障制度,擴大社會保障范圍,加快建立城鄉(xiāng)一體化的社會保障體系。
一是以貫徹落實《勞動合同法》為著力點,加大擴面征繳力度,努力擴大社會保險覆蓋面,重點是抓好非公有制企業(yè)參保工作,力爭非公有制企業(yè)參保面達90%以上,職工參保率95%以上;二是繼續(xù)強化“農(nóng)保轉(zhuǎn)企?!?、“城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險全覆蓋”以及“被征地農(nóng)民基本生活保障”等新惠民政策的推進,擴大社會保障范圍,努力做到應保盡保,切實提高保障水平;三是以強化管理服務為手段,建立起區(qū)、街道、社區(qū)規(guī)范的企業(yè)離退休人員社會化管理服務體系,實現(xiàn)養(yǎng)老金發(fā)放、醫(yī)療費報銷、慰問探訪等社會化。
(六)堅持執(zhí)法維權,確保勞動關系和諧穩(wěn)定。
《勞動合同法》的貫徹實施,對用人單位用工管理提出了新要求和新標準,對勞動爭議案件處理和勞動監(jiān)察執(zhí)法提出了新課題和新任務。我局將積極創(chuàng)造條件,強化區(qū)、街道勞動監(jiān)察隊伍建設和勞動爭議調(diào)解體系建設,堅持依法行政,文明執(zhí)法,努力提高執(zhí)法檢查、案件查處和勞動爭議處理工作水平。在全區(qū)進一步開展勞動保障誠信示范單位建設,實施分類監(jiān)管和重點監(jiān)督,對不訂立合同、不參加社會保險、無故拖欠工資等違法行為堅決查處,對不依法支付加班費、工傷賠償?shù)葎趧訝幾h案件做到快立、快調(diào)、快審、快結(jié),確保社會穩(wěn)定。勞動監(jiān)察案件、勞動爭議仲裁案件受理率要達100%,結(jié)案率要達95%以上。
(七)緊扣20*年勞動保障中心工作,繼續(xù)加強行風政風建設。
以解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為核心,繼續(xù)加強行風政風建設,堅持標本兼治理、糾錯并舉的方針,切實糾正不正之風,提高勞動保障系統(tǒng)管理服務和依法行政水平,為取得勞動保障工作新成績奠定良好的基礎。