導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)村黨員發(fā)展工作的意見一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的*、*屆三中全會(huì)和全省農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會(huì)議精神以及上級(jí)組織部門要求，進(jìn)一步改善我市農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村黨員隊(duì)伍素質(zhì)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和農(nóng)村黨員的先鋒模范作用，推進(jìn)基層組織建設(shè)和農(nóng)村改革發(fā)展，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、促進(jìn)和諧農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。結(jié)合我市農(nóng)村實(shí)際，現(xiàn)就新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村黨員發(fā)展工作，提出如下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)新形勢(shì)下農(nóng)村黨員發(fā)展工作的重要性和緊迫性

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，農(nóng)村黨員是黨在農(nóng)村的骨干力量。農(nóng)村發(fā)展黨員工作是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，源源不斷地把具備黨員條件的農(nóng)村優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來(lái)，對(duì)于壯大農(nóng)村黨員隊(duì)伍，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村黨員隊(duì)伍的生機(jī)與活力，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，具有重要的作用。新形勢(shì)下，農(nóng)村黨員發(fā)展工作出現(xiàn)了許多新情況新問題，尤其是黨的*屆三中全會(huì)對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展提出了新要求。當(dāng)前，農(nóng)村黨員年齡偏大、文化偏低、女性黨員偏少、“雙帶”能力偏弱等問題依然存在。切實(shí)貫徹黨的*屆三中全會(huì)精神，努力破解農(nóng)村黨員發(fā)展難題，要求我們必須不斷增強(qiáng)新形勢(shì)下做好農(nóng)村黨員發(fā)展工作的責(zé)任感和緊迫感。

二、牢牢把握新時(shí)期農(nóng)村黨員發(fā)展工作的指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)和目標(biāo)要求

1、新形勢(shì)下農(nóng)村黨員發(fā)展工作的指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以鄧小平理論、“*”重要思想和黨的*、*屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格執(zhí)行“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，突出重點(diǎn)，完善機(jī)制，強(qiáng)化考核，創(chuàng)新理念，改進(jìn)方法，真正把政治素質(zhì)高、致富能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好、符合黨員條件的農(nóng)村優(yōu)秀人才吸收到黨員隊(duì)伍中來(lái)，不斷提高黨員發(fā)展質(zhì)量、優(yōu)化農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)黨員素質(zhì)，為鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

2、新形勢(shì)下農(nóng)村黨員發(fā)展工作的重點(diǎn)：農(nóng)村黨員發(fā)展工作要著重突出四個(gè)重點(diǎn)：一是突出在高中以上文化、35歲以下優(yōu)秀農(nóng)村青年中發(fā)展黨員這個(gè)重點(diǎn)，著力解決農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡偏大、文化素質(zhì)偏低的問題；二是突出從農(nóng)村致富帶頭人、鄉(xiāng)土人才、行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人和外出務(wù)工能人中發(fā)展黨員這個(gè)重點(diǎn)，著力解決農(nóng)村黨員隊(duì)伍“雙帶”能力偏弱的問題；三是突出從非黨村組干部、后備干部、退伍軍人和農(nóng)村婦女中發(fā)展黨員這個(gè)重點(diǎn)，著力解決村黨組織班子后繼乏人和農(nóng)村黨員性別比失衡的問題；四是突出在重點(diǎn)管理行政村和多年未發(fā)展黨員的自然村中發(fā)展黨員這個(gè)重點(diǎn)，著力解決少數(shù)行政村和自然村多年未發(fā)展黨員的問題。

3、新形勢(shì)下農(nóng)村黨員發(fā)展工作的目標(biāo)要求：建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理的農(nóng)村入黨積極分子隊(duì)伍，行政村原則上每年培養(yǎng)5名以上入黨積極分子、發(fā)展1名黨員；100戶以上自然村原則上每年培養(yǎng)1名入黨積極分子、每3年發(fā)展1名黨員。通過努力，實(shí)現(xiàn)“五消除”：消除三年以上未發(fā)展黨員的重點(diǎn)管理行政村、消除三年以上未發(fā)展黨員的較大自然村（100戶以上）、消除沒有黨員的自然村、消除三年以上未發(fā)展女黨員的行政村、消除三年以上未發(fā)展35歲以下青年黨員的行政村。

三、強(qiáng)化工作措施，提高農(nóng)村黨員發(fā)展工作實(shí)效

1、調(diào)查摸底，制定規(guī)劃。認(rèn)真組織開展農(nóng)村黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀和黨員發(fā)展情況調(diào)查，著重掌握全市自然村黨員發(fā)展情況，建立農(nóng)村黨員發(fā)展情況信息庫(kù)，全面掌握農(nóng)村黨員的人數(shù)、年齡、文化、性別情況和自然村黨外優(yōu)秀青年情況，據(jù)此科學(xué)制定2009-2011年黨員發(fā)展規(guī)劃。

2、宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造氛圍。通過廣播、電視、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等多種途徑，廣泛宣傳和報(bào)道近年來(lái)尤其是20*年以來(lái)，廣大黨員在抗擊冰雪、抗震救災(zāi)、抗洪搶險(xiǎn)等方面的英勇事跡，樹立共產(chǎn)黨員不怕困難、勇于奉獻(xiàn)的崇高形象，使農(nóng)村有為青年對(duì)黨有更加全面、更加深刻的認(rèn)識(shí)，增進(jìn)對(duì)黨的感情，營(yíng)造濃厚的發(fā)展黨員氛圍。

3、創(chuàng)新舉措，拓展領(lǐng)域。按照黨的*屆三中全會(huì)精神的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，將黨員發(fā)展工作向自然村延伸，優(yōu)化配置、有效整合農(nóng)村組織資源，積極創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)置模式，將全市所有符合條件的村黨支部升格為村黨總支，在符合條件的自然村設(shè)立黨支部。同時(shí)，針對(duì)農(nóng)村外出務(wù)工人員多、外出務(wù)工人員中優(yōu)秀青年多的“兩多”特點(diǎn)，繼續(xù)在外出務(wù)工黨員集中地建立流動(dòng)黨支部，充分發(fā)揮流動(dòng)黨支部和網(wǎng)絡(luò)黨支部的作用，引導(dǎo)外出務(wù)工能人向黨組織靠攏，擴(kuò)大黨員后備庫(kù)“生源”。

4、豐富載體，注重實(shí)效。積極探索農(nóng)村黨員發(fā)展的有效形式，不斷豐富發(fā)展黨員工作的載體，在農(nóng)村基層黨組織中開展“每村發(fā)展一名黨員”活動(dòng)，著重引導(dǎo)三年未發(fā)展黨員的行政村、多年未發(fā)展黨員的自然村優(yōu)秀青年向黨組織靠攏。

5、督促檢查，狠抓落實(shí)。堅(jiān)持每月進(jìn)行督查、每季度組織基層黨務(wù)工作者進(jìn)行交叉檢查、每半年進(jìn)行小結(jié)、每年進(jìn)行考核，定期排位通報(bào)，營(yíng)造“先進(jìn)帶后進(jìn)、后進(jìn)趕先進(jìn)”的黨員發(fā)展工作格局。同時(shí)，通過檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為農(nóng)村黨員發(fā)展工作提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障

各級(jí)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，為黨員發(fā)展工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

1、提高思想認(rèn)識(shí)。要利用全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的契機(jī)，對(duì)基層組工干部尤其是農(nóng)村基層黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行一次系統(tǒng)、深刻的教育和培訓(xùn)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)黨員發(fā)展工作第一責(zé)任人的意識(shí)，提高黨員發(fā)展工作的業(yè)務(wù)水平，把破解農(nóng)村黨員發(fā)展難題作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成效的重要內(nèi)容；要結(jié)合對(duì)換屆后村“兩委”班子的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高村干部的思想政治素質(zhì)，使村干部消除“培養(yǎng)了苗子，失去了位子”的錯(cuò)誤觀念，積極主動(dòng)向黨組織推薦優(yōu)秀后備人員。

2、完善績(jī)效考核。繼續(xù)把黨員發(fā)展工作列入基層黨組織黨建考核的重要內(nèi)容，納入基層黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任制，進(jìn)行績(jī)效考核排位。對(duì)未完成當(dāng)年黨員發(fā)展和重點(diǎn)管理單位消除任務(wù)的，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨（工）委、村黨支部不得評(píng)為先進(jìn)基層黨組織，黨（工）委書記、分管黨群副書記、組織委員、組織干事、駐村黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、村支部書記等相關(guān)責(zé)任人不得評(píng)為優(yōu)秀黨務(wù)工作者。

3、健全責(zé)任機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化按程序發(fā)展、保證質(zhì)量發(fā)展的意識(shí)，避免出現(xiàn)為完成黨員發(fā)展任務(wù)而簡(jiǎn)化程序、忽視質(zhì)量的現(xiàn)象。建立黨員發(fā)展工作駐村黨員干部包干責(zé)任制，駐村領(lǐng)導(dǎo)和干部負(fù)責(zé)對(duì)所在村黨員發(fā)展工作進(jìn)行督促、指導(dǎo)和把關(guān)。對(duì)不按規(guī)定程序發(fā)展黨員或降低標(biāo)準(zhǔn)把不符合條件的人吸收入黨的；審批黨員把關(guān)不嚴(yán)，出現(xiàn)問題或引起上訪的，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育或黨紀(jì)處分。對(duì)有對(duì)象不培養(yǎng)、有空間不發(fā)展、有督促不整改的黨組織進(jìn)行大力整頓、嚴(yán)肅處理，取消所在村黨支部書記考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員資格，情節(jié)嚴(yán)重的免去村黨支部書記職務(wù)。