導語：環(huán)保局加強環(huán)境保護發(fā)展意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認真貫徹落實省委、省政府《關于進一步加強節(jié)能減排工作的意見》和省政府辦公廳《關于加強環(huán)境影響評價和建設項目環(huán)境保護設施“三同時”管理工作的通知》精神，進一步做好2008年全縣環(huán)境保護工作，有效控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞，促進全縣環(huán)境、經濟和社會的協(xié)調發(fā)展，現(xiàn)提出以下實施意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好環(huán)境保護工作的緊迫感和使命感

近年來，全縣各級黨委、政府高度重視環(huán)境保護工作，為改善全縣環(huán)境現(xiàn)狀做了大量工作，解決了一些突出問題，全縣環(huán)境污染加劇的趨勢得到有效遏制，生態(tài)環(huán)境保護和建設得到加強，縣域環(huán)境質量穩(wěn)定好轉。但是，全縣面臨的環(huán)境形勢依然十分嚴峻；污染物排放總量居高不下；結構性污染比較突出；生態(tài)環(huán)境十分脆弱，自然災害還時有發(fā)生。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、各有關部門要充分認識環(huán)境保護工作的全局性、艱巨性、長期性，增強搞好環(huán)保工作的責任感、緊迫感、使命感，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，緊密結合*實際，大力加強環(huán)境保護工作。

二、依法加強環(huán)境監(jiān)督管理，控制新污染和生態(tài)破壞

（一）要落實嚴格的排污總量控制制度，按照環(huán)境功能區(qū)劃和環(huán)境容量：嚴格核定排污單位的排污總量控制指標，依法組織發(fā)放排污許可證，做到持證排污、定量排污，對無排污總量的企業(yè)實行禁排；對超標企業(yè)分情況實行減排或限排。對無證排污和超標、超量排污的，依法給予行政處罰或責令停產整頓，直至依法追究責任人的行政和刑事責任。

（二）要加強建設項目環(huán)境保護管理，依法履行建設項目環(huán)保第一審批權和一票否決權的行政職責，控制新的污染和生態(tài)破壞。所有新建、擴建、改建、在建項目必須嚴格執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和國務院《建設項目環(huán)境保護管理條例》的有關規(guī)定，確保建設項目環(huán)境影響審批率、“三同時”執(zhí)行率全部達到100％。凡未經環(huán)保部門審批或經審批不同意的項目，發(fā)改部門不予辦理立項手續(xù)，城建部門不予辦理建設工程規(guī)劃許可證和建設用地規(guī)劃許可證，土地管理部門不予辦理征地手續(xù)，工商行政管理部門不予辦理營業(yè)執(zhí)照，銀行不予貸款，供水、供電部門不予供水、供電。對違反環(huán)保法律規(guī)定，末辦理環(huán)境影響評價審批手續(xù)擅自開工建設并造成污染的，要依法追究有關單位的負責人的行政、經濟和法律責任。

三、加強污染防治，解決重點環(huán)境問題

（一）重點保護好飲用水源地的水環(huán)境質量，加強城市生活污水和垃圾的集中處理。在飲用水源保護地和環(huán)境敏感區(qū)范圍內，不得存有污染的工業(yè)和集約型畜、禽等養(yǎng)殖項目。

（二）加強對重點工業(yè)污染源的監(jiān)管，重點抓好淀粉、造紙、化工、建材等污染嚴重行業(yè)的治理。各排污企業(yè)要進一步改善環(huán)保措施。對與不能達標排放的，環(huán)保部門要立即采取措施予以治理和整改；對治理后仍不能實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放的，要堅決予以關停，對擅自停運環(huán)保設施、超標排放污染物的，依法追究企業(yè)法人的經濟和行政責任，對情節(jié)嚴重造成重大以上水污染事故的，將依法追究相關責任人和企業(yè)負責人的行政、經濟和刑事責任。環(huán)保部門要嚴格執(zhí)行限排、禁排、減排和關停的有關規(guī)定，對每個企業(yè)都要按照總量要求提出具體的標準，確保污染物穩(wěn)定達標排放。

（三）對違反國家產業(yè)政策和環(huán)保政策，工藝技術落后，資源浪費嚴重，無治理污染能力和治理價值的小淀粉、小廢舊塑料顆粒加工等“土小”企業(yè)，以及《國務院關于環(huán)境保護若干問題的決定》和國務院辦公廳《關于清理整頓“五小”企業(yè)的意見》中要求取締、關閉的“*”企業(yè)，要堅決取締、關閉，并防止死灰復燃。

四、推進生態(tài)保護與建設，努力改善生態(tài)環(huán)境。

要認真實施《*生態(tài)縣建設規(guī)劃》，依法合理開發(fā)利用自然資源，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)，有機農業(yè)和高效農業(yè)。切實加大農村污染源的整治力度，努力降低農藥化肥污染和農膜“白色污染”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要切實加快鄉(xiāng)村環(huán)境整治步伐，積極創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

五、加強隊伍建設，加大環(huán)境保護執(zhí)法力度

進一步完善環(huán)境保護執(zhí)法機構，理順環(huán)境管理體制，切實加強環(huán)境保護執(zhí)法隊伍建設，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要配備1—2名專職環(huán)保工作人員。各級財政要保證足夠的環(huán)保經費。環(huán)保部門要進一步加強監(jiān)督檢查，對那些有令不行、屢禁不止的亂排亂放、亂砍亂伐、亂捕亂殺、亂傾亂倒的環(huán)境違法行為，必須予以嚴厲的打擊。通過強有力的環(huán)境執(zhí)法，從根本上改變“違法成本低、守法成本高”的現(xiàn)象。通過法，律監(jiān)督、民主監(jiān)督、公眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督相結合等多種手段，使環(huán)境保護工作做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。

六、加強環(huán)境宣傳教育，提高全民環(huán)境意識

各級各部門要進一步提高對環(huán)境保護工作重要性的認識，進一步加強環(huán)境保護宣傳教育，廣泛普及和宣傳環(huán)境科學知識和法律知識，繼續(xù)抓好環(huán)境警示教育活動。切實增強全民的環(huán)境意識和法制觀念。利用報紙、廣播、電視等新聞媒體，及時報道環(huán)境保護工作中涌現(xiàn)的先進典型，對嚴重污染、破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為要公開曝光，努力提高全民的環(huán)境意識水平。

七、加強組織領導，強化對環(huán)保工作的考核

（一）落實領導責任。環(huán)境保護是各級人民政府的法定責任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、有關部門主要負責人是本地本部門環(huán)境保護的第一責任人，分管領導是具體責任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會每年要向縣政府專題匯報環(huán)境保護工作，有關部門負責人每年也要向縣人民政府專題匯報各自職責內的環(huán)境保護工作?？h政府將大力支持環(huán)境保護部門依法行政，每年要專門聽取環(huán)境保護部門工作匯報，解決存在的問題。每年召開2次以上環(huán)境保護聯(lián)席會議專題研究環(huán)保工作。

（二）強化目標考核。建立環(huán)境保護目標管理責任制，把環(huán)境保護納入領導班子和領導干部政績考核的重要內容，對環(huán)境保護主要任務和指標實行年度目標管理，定期考核、公布結果，考核情況作為干部選拔任用和獎懲的重要依據。評優(yōu)創(chuàng)先活動實行環(huán)境保護一票否決。縣經委、縣統(tǒng)計局每半年公布一次各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和主要行業(yè)的能源消耗情況，縣環(huán)保局每季度公布一次全縣環(huán)境質量狀況。

（三）嚴格責任追究。建立環(huán)境保護問責制，落實《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》（監(jiān)察部、國家環(huán)境保護總局令第10號）和《山東省環(huán)境污染行政責任追究辦法》（省政府令第138號），嚴肅查處失職、瀆職和環(huán)境違法行為?？h監(jiān)察局、縣環(huán)保局要監(jiān)督檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和縣級有關部門對本意見的貫徹執(zhí)行情況，每年向縣政府書面報