導語：農(nóng)村基層組織建設結(jié)對意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了貫徹落實黨的*精神，建立以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，形成城鄉(xiāng)一體化的大黨建工作格局，進一步推進農(nóng)村基層組織建設和幫扶新農(nóng)村及貧困村工作，切實加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，按照市委組織部《關(guān)于開展基層組織互幫互助和結(jié)對幫扶“五百工程”的實施意見》的要求，結(jié)合我縣實際，縣委決定城鄉(xiāng)聯(lián)動開展農(nóng)村基層組織建設結(jié)對幫扶“雙百村工程”活動，現(xiàn)提出如下意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的*精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深入貫徹省、市及縣十六次黨代會的有關(guān)精神，緊緊圍繞全縣農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，以加強農(nóng)村基層組織建設、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、保持農(nóng)村穩(wěn)定為主題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，整合各類資源，積極穩(wěn)妥地推進幫扶工作，動員全社會力量參與農(nóng)村基層組織建設，形成全社會共同關(guān)心、支持、參與社會主義新農(nóng)村及貧困村建設的工作新格局。

二、活動目標

開展縣級部門黨組織與新農(nóng)村及貧困村的結(jié)對幫扶活動，是適應城鄉(xiāng)一體化的形勢要求，發(fā)揮城市在資金、人才、技術(shù)、管理等方面的優(yōu)勢，以城帶鄉(xiāng)，以強帶弱，不斷拓寬黨建工作領域，形成城市黨建工作和農(nóng)村黨建工作協(xié)調(diào)并進、共同發(fā)展的大黨建工作格局，促進城鄉(xiāng)黨建、社會、經(jīng)濟和諧協(xié)調(diào)發(fā)展。結(jié)對幫扶以建設社會主義新農(nóng)村、強化農(nóng)村基層組織建設為主要目標，切實增強幫扶村的脫貧致富能力，努力推動農(nóng)村經(jīng)濟社會各項事業(yè)的發(fā)展，從而提升基層組織建設整體上水平、新農(nóng)村建設上臺階。

三、結(jié)對幫扶任務

結(jié)對幫扶活動，主要采取組織牽線、結(jié)對幫扶的方法，在全縣范圍內(nèi)動員和組織100個縣直機關(guān)、事業(yè)單位和駐米單位黨支部結(jié)對幫扶100個農(nóng)村黨支部（50個新農(nóng)村示范村，50個貧困村）、100個先進農(nóng)村黨支部幫扶100個相對弱的農(nóng)村黨支部，結(jié)成幫扶對子，開展農(nóng)村基層組織建設和社會主義新農(nóng)村建設。結(jié)對幫扶原則上按照涉農(nóng)部門幫扶項目村、專業(yè)村和新農(nóng)村示范村，包鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門幫扶所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村、貧困村，本鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照就近的原則強村扶弱村?！半p百”幫扶活動時間為三年。

結(jié)對幫扶的主要任務：

對貧困村的幫扶要著力抓好以下幾個方面的工作。一是切實加強以黨支部為核心的村級班子建設，注重從回鄉(xiāng)知識青年、退伍軍人、外出務工經(jīng)商人員中，選準配強村兩委班子負責人，為推動村上發(fā)展注入活力。二是切實加強對農(nóng)村黨員的思想教育，切實提高農(nóng)村黨員的素質(zhì)和黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是抓好“兩支隊伍”建設，即抓好培養(yǎng)入黨積極分子和村級后備干部隊伍工作。要把發(fā)展黨員工作作為與基層組織建設工作的重要任務來抓，努力做好發(fā)展農(nóng)村知識青年、科技能人和致富能手入黨工作。四是加強對農(nóng)村基層干部的教育培訓，著力提高他們的工作能力，增強帶領農(nóng)民群眾增收致富的本領。加大對后進村的整建力度，切實解決農(nóng)村基層組織班子不齊、戰(zhàn)斗力不強及其他影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的問題，進而達到有人管事、有章理事、各項工作能夠順利開展、經(jīng)濟發(fā)展思路清晰、群眾反映的熱難點問題得到解決。扎實開展“三個一”競賽活動，即每一個幫扶單位每年要為幫扶村組織實施一個重點項目建設、幫扶村黨支部至少培養(yǎng)發(fā)展1名黨員、為村民辦一批實事好事，確保幫扶工作取得實效。

同時，對新農(nóng)村示范村和貧困村還要搞好以下幾個方面的工作：

（1）幫助結(jié)對村選準新的經(jīng)濟增長點，通過給予適當?shù)馁Y金、技術(shù)和政策扶持，積極幫助所包村發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收打下堅實的基礎。引導和幫助結(jié)對村進一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)“一村一品”。

（2）幫助結(jié)對村加強基礎設施建設，改善農(nóng)村人居環(huán)境，加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、體育及水、電、路等基礎設施建設的扶持力度，為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活改善提供物質(zhì)基礎。

（3）開展與貧困戶的結(jié)對幫扶活動，實現(xiàn)困難農(nóng)戶脫貧致富的目標。

（4）為結(jié)對村的發(fā)展提供有效的智力支持，通過對農(nóng)民的培訓，積極推廣農(nóng)業(yè)適用技術(shù)，提升農(nóng)民整體素質(zhì)，使他們成為有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營新型農(nóng)民。

結(jié)對幫扶的主要措施：

（1）擬定幫扶計劃?？h級部門黨組織與結(jié)對村結(jié)對后，通過實地走訪，深入了解村的自然狀況、經(jīng)濟狀況和發(fā)展現(xiàn)狀，在雙方充分討論達成共識的基礎上，制定結(jié)對幫扶計劃，明確具體的幫扶內(nèi)容，力爭通過結(jié)對幫扶活動，使結(jié)對村實現(xiàn)脫貧目標，做到“不脫貧不脫鉤”。要求參與結(jié)對幫扶的縣級部門黨組織要在2008年4月底前將幫扶計劃報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣委基層辦備案。

（2）扶持發(fā)展項目。參與結(jié)對幫扶的縣級部門黨組織要積極為結(jié)對村的發(fā)展提供信息、項目、技術(shù)、資金、人才等方面的幫助和扶持，幫助結(jié)對村選準發(fā)展路子，確定扶持項目。對已確定的扶持項目，要提供力所能及的資金或技術(shù)支持，確保扶持項目得以順利推進，取得實效。

（3）結(jié)對幫扶貧困戶。參與結(jié)對幫扶的縣級部門黨組織要動員和組織所屬單位黨組織和黨員開展與貧困農(nóng)戶的結(jié)對扶持活動，開展送溫暖活動，幫助困難群眾切實解決實際困難。同時，通過向貧困戶提供政策咨詢、市場信息、項目資金、技術(shù)服務等方面的支持，幫助其盡快脫貧致富。

（4）扶持基礎設施建設。農(nóng)村基礎設施建設，是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入的關(guān)鍵?？h級部門黨組織在結(jié)對幫扶的過程中，要積極協(xié)調(diào)，爭取項目和資金，重點幫助和協(xié)調(diào)解決交通、用水、用電、通訊、廣播電視等方面遇到的困難和具體問題。支持所包村搞好村級組織活動場所的建設和管理使用。

（5）開展一系列培訓。結(jié)對的黨組織要協(xié)助結(jié)對村定期開展對農(nóng)村黨員干部的教育培訓，協(xié)助開展相關(guān)培訓活動每年不少于2次，不斷增強農(nóng)村黨員干部思想政治素質(zhì)、帶頭致富和帶領群眾共同致富的能力，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。

四、統(tǒng)一思想，加強領導，切實搞好幫扶工作

開展基層組織建設結(jié)對幫扶“雙百工程”活動，能否取得實效關(guān)鍵在領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位一定要統(tǒng)一思想，提高認識，強化措施，狠抓落實，按照縣委的統(tǒng)一要求，切實加強對幫扶工作的領導。幫扶活動要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨政“一把手”負總責，并要派出得力干部參與幫扶工作。部門、單位主要領導要親自研究部署，親自督促檢查，親自組織實施，每季度至少要到幫扶村一次，了解幫扶村的各項工作，協(xié)助抓好落實。各部門、單位黨組織要將結(jié)對幫扶活動作為支持新農(nóng)村建設、構(gòu)建和諧社會的具體實踐大力推進，進一步密切聯(lián)系基層、服務基層，加強與結(jié)對村的聯(lián)系溝通，協(xié)助所包村制定包扶計劃，加大幫扶力度，將幫扶各項工作做實、做細。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視結(jié)對幫扶活動，主動與結(jié)對單位聯(lián)系溝通，及時掌握工作動態(tài)，做好協(xié)調(diào)工作，提供必要的條件和保障，推進結(jié)對幫扶活動深入開展?？h委組織部、基層辦要切實加強對此項工作的指導、督促和檢查，做好協(xié)調(diào)組織工作，研究解決存在問題，建立考核制度。縣委將把此項工作納入黨建年度目標考核的范圍，半年檢查，年底考核，并及時總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，表彰幫扶工作先進單位。要注意發(fā)現(xiàn)和總結(jié)活動中涌現(xiàn)出來的先進典型，大力宣傳幫扶活動中的好做法和好經(jīng)驗，積極營造社會各界共同關(guān)注、共同參與的良好氛圍，推進結(jié)對幫扶“雙百工程”活動的深入有效地開展下去。