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2008年，旺蒼縣支行認(rèn)真落實(shí)上級(jí)行關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和案件事故防控的各項(xiàng)工作舉措，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞改革和發(fā)展，深入推進(jìn)案件專項(xiàng)治理，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐倡廉工作，有力地促進(jìn)了我行業(yè)務(wù)經(jīng)營健康有效發(fā)展。支行連續(xù)2年被市分行評(píng)為“紀(jì)檢監(jiān)察先進(jìn)單位”，2008年，黨風(fēng)廉政建設(shè)獲市分行量化考核一等獎(jiǎng)，內(nèi)控評(píng)價(jià)為一類行，支行黨委被市分行表彰為“優(yōu)秀黨委”、“四好班子”。

一、注重思想教育，增強(qiáng)干部員工的自制力。未雨綢繆抓教育。一是抓好普遍性的反腐倡廉教育培訓(xùn)。該行利用周一例會(huì)學(xué)習(xí)時(shí)間，結(jié)合總行下發(fā)的《關(guān)于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行反腐倡廉教育培訓(xùn)的指導(dǎo)意見》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)文件摘編》，組織全體黨員干部集中學(xué)習(xí)。支行黨委還對(duì)全行員工進(jìn)行了“講黨性、重品行、做表率”和“貫徹落實(shí)《中國農(nóng)業(yè)銀行員工行為守則》”的專題輔導(dǎo)講座，切實(shí)加強(qiáng)了黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從業(yè)、艱苦奮斗教育。二是抓好重點(diǎn)性業(yè)務(wù)領(lǐng)域和崗位的反腐倡廉教育。各業(yè)務(wù)部門自覺地將反腐倡廉建設(shè)融入業(yè)務(wù)工作中，分管領(lǐng)導(dǎo)在各種專業(yè)會(huì)議上都帶頭講廉政。全年對(duì)重點(diǎn)專業(yè)開展專題教育培訓(xùn)3次。三是抓好典型性引導(dǎo)和警示教育。通過學(xué)習(xí)《審計(jì)案例選編》的案例和已調(diào)查處理典型案例，強(qiáng)化員工的合規(guī)文化教育，樹立風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。全年組織學(xué)習(xí)典型案例12個(gè)，并深入剖析案發(fā)原因，做到警鐘長鳴。

二、注重行為規(guī)范，增強(qiáng)制度的執(zhí)行力。規(guī)范行為抓制度。該行善于從規(guī)范管理和用權(quán)行為入手，不斷完善制度體系，量化細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，力求做到凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有人監(jiān)督、凡事有人負(fù)責(zé)，避免權(quán)利的濫用和管理上的空白點(diǎn)。年初，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任層層分解，制定了目標(biāo)管理和責(zé)任追究制度。為保證紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)任務(wù)的完成，堅(jiān)持狠抓制度的落實(shí)。一是規(guī)范信貸管理，強(qiáng)化信貸全過程的監(jiān)督制約。嚴(yán)格按照制度、規(guī)章、程序辦事，嚴(yán)格規(guī)范貸款調(diào)查、審查工作，嚴(yán)把信貸準(zhǔn)入關(guān)。認(rèn)真落實(shí)信貸調(diào)查、審查、審批、經(jīng)營管理四個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任人、主責(zé)任人制度，分清職責(zé)。加大貸后管理制度落實(shí)的監(jiān)督檢查力度；二是規(guī)范財(cái)務(wù)審批和費(fèi)用管理，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)資金使用的監(jiān)督制約。完善財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格財(cái)務(wù)開支和審批權(quán)限，統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理，統(tǒng)一核算，嚴(yán)禁截留收入，搞賬外賬，嚴(yán)禁設(shè)立“小金庫”。強(qiáng)化物資采購權(quán)的監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行總行下發(fā)的《集中采購監(jiān)督管理暫行辦法》；三是從干部任用的源頭抓起，一改過去論資排輩、群眾參與程度低的干部選拔方式，把公開競聘作為選拔和儲(chǔ)備中層管理人才、增強(qiáng)競爭力的一項(xiàng)重要措施，通過報(bào)名、民主推薦、演講、測評(píng)、組織考察、公示等環(huán)節(jié)公開競聘，一批優(yōu)秀人才脫穎而出，走上中層管理崗位。同時(shí)，該行還對(duì)中層管理人員以及人、財(cái)、物等重點(diǎn)崗位的人員實(shí)行了定期輪換制度，對(duì)于年齡偏大和身體不好等不宜再擔(dān)中層干部的人員，實(shí)行非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)崗位的安置性輪崗；對(duì)文化素質(zhì)較高，但工作經(jīng)歷、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足的年輕干部，實(shí)施培養(yǎng)性輪崗；對(duì)于工作不到位，事業(yè)心不強(qiáng)、自身要求不嚴(yán)、職工測評(píng)滿意度不能達(dá)到要求的，在進(jìn)行誡勉談話后實(shí)行降級(jí)輪崗；對(duì)于在同一崗位上任職時(shí)間超過崗位工作年限的中層干部及時(shí)輪崗。從而解決了由于長期在同一崗位工作帶來的工作厭倦、視野局限、廉政隱患等問題。

三、注重監(jiān)督檢查，增強(qiáng)監(jiān)察工作的活力。突出重點(diǎn)抓監(jiān)督。監(jiān)督是用他律促進(jìn)自律的重要手段，是落實(shí)懲防體系的關(guān)鍵。該行堅(jiān)持把效能監(jiān)察作為工作的切入點(diǎn)，一是進(jìn)一步加大對(duì)中層干部的工作圈、生活圈、社交圈的監(jiān)督，認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)行各項(xiàng)廉政制度。2008年，建立完善廉政檔案15個(gè)，紀(jì)委電話查崗30人次，發(fā)出廉政提示函21份，收回廉潔承諾21份，有力地促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。二是進(jìn)一步落實(shí)“四項(xiàng)”規(guī)定。首先是落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查規(guī)定。要求各部門對(duì)本專業(yè)條線的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)按月進(jìn)行一次排查，實(shí)施動(dòng)態(tài)的管理，并對(duì)已發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要認(rèn)真剖析原因，制定可行的整改措施，限期整改到位，同時(shí)要舉一反三，杜絕再次出現(xiàn)類似風(fēng)險(xiǎn)。其次是落實(shí)重崗人員動(dòng)態(tài)排查規(guī)定。定期對(duì)重要崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)人員進(jìn)行排查，并建立重崗人員臺(tái)帳，做好一對(duì)一的幫助、教育和轉(zhuǎn)化工作。第三是落實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛所規(guī)定。實(shí)行行領(lǐng)導(dǎo)包片，部室掛所制度，要求部室負(fù)責(zé)人要經(jīng)常到掛所單位去看、去查、去宣講制度，去幫助分析風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，及時(shí)做好案件防控工作。第四是落實(shí)檢查責(zé)任追究規(guī)定。要求相關(guān)部門定期將審計(jì)辦和外部的檢查情況與本業(yè)務(wù)部門自律監(jiān)管的情況進(jìn)行對(duì)比核查，對(duì)審計(jì)辦和外部檢查發(fā)現(xiàn)的而部門自律監(jiān)管未發(fā)現(xiàn)的問題，支行按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)檢查人員的責(zé)任。同時(shí)對(duì)屢查屢犯的問題，不僅要追究直接責(zé)任人的責(zé)任，而且還要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，包括追究部門負(fù)責(zé)人、網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)主管的責(zé)任。三是突出民主監(jiān)督。2008年，層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》、《高級(jí)管理人員及管理部門負(fù)責(zé)人合規(guī)經(jīng)營操作防范案件（事故）責(zé)任書》、《員工合規(guī)經(jīng)營操作防范案件（事故）責(zé)任書》92份，堅(jiān)持每半年召開一次職代會(huì)，公開我行的經(jīng)營理念、年度計(jì)劃、費(fèi)用開支、員工福利等情況，做到陽光操作、辦事公開。全年累計(jì)行務(wù)公開4次，擴(kuò)大了員工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。全行聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員8名，召開行風(fēng)監(jiān)督員會(huì)議2次，廣泛聽取外界對(duì)我行服務(wù)的意見和建議，接受外部監(jiān)督。

四、注重案件防控，增強(qiáng)內(nèi)控管理能力。為了全面落實(shí)上級(jí)行專項(xiàng)治理工作，嚴(yán)格防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)加強(qiáng)我行的內(nèi)控管理，堅(jiān)決遏制各類案件的發(fā)生，支行黨委對(duì)此特別重視，成立了專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)在專項(xiàng)治理工作在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署下，分工負(fù)責(zé)，落實(shí)部門責(zé)任，明確工作內(nèi)容和任務(wù)，制定了具體工作方案。首先，強(qiáng)化“四個(gè)”教育。一是案防緊迫性教育。通過教育和引導(dǎo)，使全行員工認(rèn)識(shí)到案件事故的發(fā)生將直接影響農(nóng)行的股份制改革進(jìn)程和業(yè)務(wù)經(jīng)營又好又快發(fā)展。二是規(guī)章制度學(xué)習(xí)教育。把規(guī)章制度學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為案防的基礎(chǔ)性工作，要求各部門積極組織員工進(jìn)行制度規(guī)章的學(xué)習(xí)，同時(shí)還將規(guī)章制度的學(xué)習(xí)納入案防檢查的重點(diǎn)內(nèi)容，定期進(jìn)行檢查督促。三是風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育。以案例說制度，不斷增強(qiáng)員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，使員工充分認(rèn)識(shí)到案件的發(fā)生不僅損害農(nóng)行利益，也直接損害了員工的利益、斷送了員工的前途。四是盡職履責(zé)的教育。充分利用各種方式，教育和引導(dǎo)員工克盡職守，認(rèn)真履責(zé)，把規(guī)章制度貫徹落實(shí)到每一項(xiàng)業(yè)務(wù)以及每一個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。支行黨委專題研究案件防控2次，組織召開案件案件防控專題會(huì)議7次，開展集中學(xué)習(xí)教育283人次，開展警示案例教育2次。其次，嚴(yán)格預(yù)防案件的發(fā)生。在認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)專項(xiàng)治理有關(guān)文件的基礎(chǔ)上，支行分別與各部室、營業(yè)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人簽訂了合規(guī)經(jīng)營操作防范案件責(zé)任書11份。各部室、營業(yè)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人分別與每位員工簽訂了員工合規(guī)經(jīng)營操作防范案件責(zé)任書，從上到下嚴(yán)格規(guī)范各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格預(yù)防各類案件的發(fā)生。同時(shí)，各部室和營業(yè)機(jī)構(gòu)主任簽訂案件防范承諾書12份。第三，切實(shí)抓好案件防范措施的落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)加強(qiáng)會(huì)計(jì)內(nèi)控管理的二十三條意見；抓好金庫管理制度的落實(shí)；抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)排查；抓好員工行為排查制度的落實(shí)；抓好員工違規(guī)行為積分管理；抓好自律監(jiān)管工作；落實(shí)檢查責(zé)任，加強(qiáng)內(nèi)外部檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改。全年業(yè)務(wù)部門開展自律監(jiān)管22次，員工違規(guī)積分23人次，累計(jì)積分8-13分3人，紀(jì)律處分3人次，起到了較好的警示作用。