導(dǎo)語：市委三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)建設(shè)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為全面貫徹落實(shí)中央、省委、*市委有關(guān)文件精神，進(jìn)一步深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，建立健全保持基層黨組織和黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見：

一、總體要求

堅(jiān)持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)為主線，以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為抓手，以“四創(chuàng)新一落實(shí)”（創(chuàng)新黨員教育培訓(xùn)方式、創(chuàng)新黨員聯(lián)系服務(wù)群眾方式、創(chuàng)新流動(dòng)黨員管理方式、創(chuàng)新黨內(nèi)民主監(jiān)督方式、落實(shí)管黨責(zé)任制）為主要內(nèi)容，以提高黨組織執(zhí)政能力為目標(biāo)，大力加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治和組織保證。力爭通過3—5年努力，全市“五好”村黨組織的比例達(dá)到50%以上，“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的比例達(dá)到60%以上，“兩新”組織（新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織）黨的工作覆蓋面達(dá)到100％，使黨的基層組織堅(jiān)強(qiáng)有力，黨員作用發(fā)揮突出，各項(xiàng)工作得到促進(jìn)，人民群眾普遍滿意。

二、工作內(nèi)容

1、創(chuàng)新黨員教育培訓(xùn)方式。積極探索形式多樣、生動(dòng)活潑、富于實(shí)效的教育培訓(xùn)方式，加大黨員干部教育培訓(xùn)力度。實(shí)施“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”，有計(jì)劃地組織鄉(xiāng)村干部到大中專院校脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、函授學(xué)習(xí)，定期選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)主職干部到發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)，每3年對(duì)村（社區(qū)）黨組織書記輪訓(xùn)一次。建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)“超市”，副科級(jí)以上干部每年利用雙休日到市委黨校刷卡聽課不少于12次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)黨委和市直部門黨組織可以采取掛職鍛煉、電化教育、開辦“流動(dòng)黨?！钡确绞郊訌?qiáng)黨員教育培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。村（社區(qū)）黨組織要充分發(fā)揮辦公活動(dòng)場(chǎng)所作用，加強(qiáng)黨員的思想道德、致富技術(shù)和創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨組織要堅(jiān)持周四黨日活動(dòng)制度，組織黨員在每周四下午或晚上集中學(xué)習(xí)2個(gè)小時(shí)以上，全年集中學(xué)習(xí)累計(jì)不少于12天。農(nóng)村、企業(yè)以及其他單位黨員集中學(xué)習(xí)全年累計(jì)不少于6天。

2、創(chuàng)新黨員聯(lián)系服務(wù)群眾方式。深入開展市直部門“兩加三服務(wù)”評(píng)議活動(dòng)和“雙聯(lián)雙帶”活動(dòng)。市直部門要切實(shí)加快工作節(jié)奏、加大落實(shí)力度，真情服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。每個(gè)市直部門要聯(lián)系一個(gè)村或一個(gè)社區(qū)，每名市直機(jī)關(guān)干部要聯(lián)系一戶貧困戶或“雙帶”示范戶，每年至少進(jìn)行一次家訪、送一次溫暖、幫助解決一個(gè)實(shí)際問題。積極探索黨員服務(wù)承諾制度。每名黨員要根據(jù)自身工作崗位和工作能力，每年向群眾作出一項(xiàng)服務(wù)承諾，年底組織群眾評(píng)議。在農(nóng)村和社區(qū)開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，組織和鼓勵(lì)廣大無職黨員進(jìn)入相應(yīng)崗位，發(fā)揮積極作用，全市有活動(dòng)能力的無職黨員設(shè)崗定責(zé)的比例要達(dá)到80%以上。進(jìn)一步完善黨員服務(wù)中心功能，發(fā)揮好服務(wù)作用。黨員就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心、黨員法律維權(quán)服務(wù)中心、特困黨員救助服務(wù)中心每年要開展1－2次集中活動(dòng)。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）要建立黨員服務(wù)站點(diǎn)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位要設(shè)立黨員服務(wù)窗口和黨員服務(wù)示范崗，商貿(mào)企業(yè)和集貿(mào)市場(chǎng)要培植黨員示范商戶，逐步形成黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的網(wǎng)絡(luò)，為群眾提供生產(chǎn)、生活、就業(yè)等方面的服務(wù)。

3、創(chuàng)新流動(dòng)黨員管理方式。要建立完善流動(dòng)黨員臺(tái)帳，及時(shí)掌握本地本單位外出和外來黨員的基本情況。進(jìn)一步落實(shí)黨員“安家工程”，做好《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》的登記發(fā)放、查驗(yàn)、審核工作，抓好流動(dòng)黨員的教育管理和服務(wù)，確保流動(dòng)黨員“流動(dòng)不流失”。在勞動(dòng)和社會(huì)保障、人事、工商等部門所屬機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目工地、集貿(mào)市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)鏈上建立流動(dòng)黨員黨組織，在外出流動(dòng)黨員相對(duì)集中的地方建立流動(dòng)黨員黨組織，落實(shí)“雙聯(lián)雙管”（市內(nèi)聯(lián)建、市外聯(lián)管，屬地主管、原地協(xié)管）的工作要求。在社區(qū)、企業(yè)和其他新經(jīng)濟(jì)、新社會(huì)組織中建立健全黨的組織，按照市委《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)和社區(qū)黨的組織建設(shè)的意見》，理順隸屬關(guān)系，明確管理權(quán)限和職責(zé)。

4、創(chuàng)新黨內(nèi)民主監(jiān)督方式。大力推行黨務(wù)公開，通過黨務(wù)公開欄、電子顯示屏、石首黨建網(wǎng)、新聞媒體和黨內(nèi)刊物及時(shí)公開群眾關(guān)心的黨內(nèi)熱點(diǎn)問題，暢通黨員群眾民主監(jiān)督渠道。黨務(wù)公開的時(shí)間要與公開的內(nèi)容相適應(yīng)，實(shí)行定期與不定期相結(jié)合，常規(guī)性工作每季度公開一次，階段性工作完成后及時(shí)公開，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開，每年7月為黨務(wù)公開月。探索和實(shí)施村“兩會(huì)一制”（黨員代表會(huì)議、村民代表會(huì)議、村“兩委”任期目標(biāo)責(zé)任制），規(guī)范村級(jí)事務(wù)討論決定程序，強(qiáng)化村“兩委”任期目標(biāo)責(zé)任，保障黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。堅(jiān)持和完善組織生活會(huì)和民主生活會(huì)制度，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)。認(rèn)真落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉和報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉前要廣泛征求群眾意見，述職述廉后，要結(jié)合當(dāng)年的年度考核組織民主評(píng)議或民主測(cè)評(píng)。每年1月31日前，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)按照規(guī)定集中報(bào)告一次個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)在參加民主生活會(huì)、進(jìn)行述職述廉時(shí)，對(duì)發(fā)生的個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)情況進(jìn)行說明。

5、落實(shí)管黨責(zé)任制。各級(jí)黨組織要堅(jiān)持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針，加強(qiáng)對(duì)本地本單位黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，采取重點(diǎn)督查、巡回檢查和抽樣調(diào)查等方式，定期或不定期對(duì)基層黨建工作進(jìn)行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。黨組織書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，記好《書記管黨日志》，并把履行抓基層黨建工作責(zé)任情況納入述職述廉的重要內(nèi)容。分管領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)直接責(zé)任人的職責(zé)，每半年向黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子匯報(bào)抓黨建工作的情況。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的基層黨建工作。要圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展。要堅(jiān)持抓兩頭、帶中間、促平衡，特別是要抓好后進(jìn)村黨支部的整頓轉(zhuǎn)化和先進(jìn)典型的創(chuàng)建工作。后進(jìn)村的整頓轉(zhuǎn)化要按照《石首市后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作方案》的要求抓好落實(shí)。要切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建黨建先進(jìn)典型、樹立黨建特色品牌的意識(shí)，著力創(chuàng)建“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五好”村黨組織、黨建示范社區(qū)、企業(yè)黨建示范點(diǎn)，培養(yǎng)一批特色鮮明、示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的基層黨建工作先進(jìn)典型，以創(chuàng)建促規(guī)范，以示范帶全盤，全面提高基層黨建工作水平。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)黨委和市直部門黨委（黨組）要把深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)、加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)列入重要議事日程，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真制定方案，精心組織實(shí)施。要結(jié)合工作實(shí)際，確定重點(diǎn)項(xiàng)目，集中力量進(jìn)行重點(diǎn)突破。黨委（黨組）書記要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。

2、創(chuàng)造工作條件。各級(jí)黨組織要選好配強(qiáng)黨務(wù)工作者，確保黨建工作有人抓；要以財(cái)政預(yù)算為主、黨費(fèi)補(bǔ)貼為輔，落實(shí)黨建工作經(jīng)費(fèi)。市財(cái)政應(yīng)將用于農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)和為農(nóng)村黨組織書記發(fā)放崗位津貼的資金納入年度預(yù)算，市管留存黨費(fèi)主要用于農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)和基層黨組織活動(dòng)陣地建設(shè)。要多渠道籌集資金，加強(qiáng)基層黨組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，重點(diǎn)解決部分農(nóng)村、社區(qū)黨組織沒有辦公活動(dòng)場(chǎng)所或辦公活動(dòng)場(chǎng)所陳舊的問題，為開展黨建工作創(chuàng)造條件。

3、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。市黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)黨委和市直部門黨委（黨組）的黨建工作進(jìn)行一次考核，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員工作實(shí)績?cè)u(píng)定的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔使用的重要依據(jù)。對(duì)抓基層黨建工作成績突出的予以表彰，對(duì)管黨責(zé)任落實(shí)不好、黨建工作開展不力的提出嚴(yán)肅批評(píng)，對(duì)造成不良影響和嚴(yán)重后果的，追究第一責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。市委結(jié)合“七·一”紀(jì)念活動(dòng)，每2年對(duì)黨建工作先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行一次集中評(píng)選表彰，即表彰3個(gè)“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、30個(gè)“五好”村黨組織、30個(gè)先進(jìn)基層黨組織、3個(gè)黨建示范社區(qū)、5個(gè)企業(yè)黨建示范點(diǎn)、100名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、30名優(yōu)秀黨務(wù)工作者。