導(dǎo)語：市場建設(shè)和管理的意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，栗鄉(xiāng)街道辦事處，縣政府各部門：

為進一步加強我縣市場建設(shè)和管理，完善市場體系，促進商品流通經(jīng)濟又好又快發(fā)展，滿足人民群眾生產(chǎn)生活需求，結(jié)合我縣實際，提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標

（一）指導(dǎo)思想：堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照中等城市的發(fā)展要求，結(jié)合縣城總體規(guī)劃及城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，以方便群眾購物、增加就業(yè)、搞活流通為目標，以建設(shè)專業(yè)批發(fā)市場、升級改造現(xiàn)有集貿(mào)市場、優(yōu)化市場環(huán)境為重點，科學(xué)規(guī)劃，因地制宜，強化管理，規(guī)范秩序，逐步形成一個布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善、環(huán)境良好的現(xiàn)代市場體系。

（二）發(fā)展目標：用4年時間，改造現(xiàn)有集貿(mào)市場，實現(xiàn)市場經(jīng)營和管理規(guī)范化；根據(jù)縣域經(jīng)濟發(fā)展，建設(shè)特色專業(yè)市場和大型批發(fā)市場，增強市場輻射帶動功能；圍繞搞活流通，加強市場信息化建設(shè)，增強與縣外其他知名市場的信息交流，使全縣市場形成批發(fā)零售結(jié)合，內(nèi)外貿(mào)易結(jié)合，農(nóng)副土特產(chǎn)品銷售與日用消費品購進結(jié)合的大市場格局。到2011年底，新建批發(fā)交易市場2個，專業(yè)市場5個，便民市場3個，升級改造農(nóng)村集貿(mào)市場15個，“萬村千鄉(xiāng)市場工程”加盟店430個，全縣各類市場總數(shù)達到43個，從業(yè)人員達到9500戶3.5萬人，市場成交額達到20億元，年均增幅20%以上。

二、分步實施計劃

（一）2008年建設(shè)及改造計劃。建設(shè)*縣糧油批發(fā)交易市場、白廟子綜合市場、白堡店建材市場，升級改造縣城紫玉街市場及新集、太平寨、東荒峪、尹莊、鐵門關(guān)、南觀6個農(nóng)村集貿(mào)市場。

（二）2009年建設(shè)及改造計劃。新建縣城區(qū)果菜批發(fā)交易市場1個，羅家屯鎮(zhèn)新店村花卉專業(yè)市場1個，縣城南豐澤家園小區(qū)便民市場1個；升級改造灑河橋、栗樹灣子、東蓮花院3個農(nóng)村集貿(mào)市場。

（三）2010年建設(shè)及改造計劃。新建灑河橋建材專業(yè)市場1個，興城鎮(zhèn)沙嶺子村便民市場1個；對三屯營、羅家屯2個集貿(mào)市場遷新址建設(shè)。

（四）2011年建設(shè)及改造計劃。新建縣城區(qū)家俱專業(yè)市場1個，灤河北岸新城區(qū)便民市場1個；升級改造白廟子、金廠峪、龍辛莊、漁戶寨4個農(nóng)村集貿(mào)市場。

三、規(guī)范建設(shè)標準

市場建設(shè)是造福全縣人民的民心工程和實事工程，抓好市場建設(shè)及工程質(zhì)量至關(guān)重要。縣城區(qū)大型市場采取由縣財政進行引導(dǎo)性投資吸納多元化投資方式，市場建設(shè)服務(wù)中心負責(zé)做好建設(shè)前的各項準備工作，確保建設(shè)工程按規(guī)劃落實，適時開工建設(shè)。重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地實際，積極謀劃具有地方特色的專業(yè)市場建設(shè)。農(nóng)村集貿(mào)市場以改造升級為重點，有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要按照意見要求，提早謀劃，落實責(zé)任，多方籌資，按時按質(zhì)完成升級改造任務(wù)。民辦市場的升級改造由市場主辦者負責(zé)，逐步達到標準化要求。

市場建設(shè)要本著因地制宜、注重實用的原則，重點放在改善市場環(huán)境，加強硬件設(shè)施建設(shè)上。農(nóng)村集貿(mào)市場的改造要建設(shè)一定規(guī)模的市場大棚、經(jīng)營柜臺，其中大棚占市場面積不少于三分之一，市場主路及棚下實現(xiàn)硬化，廁所達到衛(wèi)生標準，市場通道及出口符合消防安全要求，有條件的市場還要增加一定的綠化面積。對市場外圍可實施有序開發(fā)，建設(shè)一定規(guī)模的商業(yè)用房，形成穩(wěn)定的客流，增強市場的吸引力和凝聚力。

四、理順市場管理體制

縣市場建設(shè)服務(wù)中心是開發(fā)市場，建設(shè)市場，從事市場經(jīng)營和服務(wù)的職能機構(gòu)。負責(zé)擬定全縣市場建設(shè)總體規(guī)劃，會同相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)對擬新建市場進行調(diào)研論證，并提出建設(shè)意見；負責(zé)縣政府投資市場的建設(shè)及改造，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對區(qū)域性市場進行改造升級；對各類民辦市場進行宏觀指導(dǎo)和服務(wù)。全縣各類市場的新建、擴建、改造方案，須經(jīng)縣市場建設(shè)服務(wù)中心按照市場建設(shè)總體規(guī)劃論證后，報縣政府審批。

按照市場管辦分離的有關(guān)精神，將新集、太平寨、東荒峪、尹莊、金廠峪、白廟子、三屯營、羅家屯、東蓮花院、漁戶寨、栗樹灣子、龍辛莊、鐵門關(guān)、南觀14個集貿(mào)市場由縣市場建設(shè)服務(wù)中心和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同經(jīng)營，逐步實現(xiàn)規(guī)范化。

市場管理實行以市場建設(shè)服務(wù)中心為主，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助，各相關(guān)職能部門共同負責(zé)的市場管理機制。市場建設(shè)服務(wù)中心和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)市場的日常管理、市場物業(yè)及文明、星級市場的創(chuàng)建；工商部門負責(zé)市場準入，規(guī)范市場經(jīng)營秩序，查處市場經(jīng)營中的假冒偽劣商品；衛(wèi)生部門負責(zé)市場內(nèi)食品衛(wèi)生情況的檢查，查處食品衛(wèi)生違法案件；公安部門負責(zé)市場治安案件的查處，打擊強買強賣、聚眾斗毆等擾亂市場秩序的不法行為；商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、物價、稅務(wù)、安監(jiān)等相關(guān)部門負責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的市場監(jiān)督管理工作。

五、明確相關(guān)扶持政策

（一）縣財政每年安排一定的專項資金，用于縣城區(qū)的市場建設(shè)。（二）農(nóng)村集貿(mào)市場的升級改造及便民市場的建設(shè)，縣財政給予定額補貼。（三）對社會投資新建市場的，在市場建設(shè)的各項規(guī)費收取中，享受對公益事業(yè)的標準；對集貿(mào)市場內(nèi)的固定經(jīng)營門店及進入市場經(jīng)營的其他零散商戶免收市場管理費。（四）市場建設(shè)用地要納入土地利用總體規(guī)劃及城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，實行優(yōu)先供給。在新城開發(fā)和舊城改造中要規(guī)劃市場建設(shè)用地，已經(jīng)規(guī)劃的市場建設(shè)用地，不得隨意占用和變更用途。