導(dǎo)語：茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步加快全縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，做強(qiáng)做大茶葉產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建全省茶葉大縣，經(jīng)縣政府同意，提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以市場需求為導(dǎo)向，以增產(chǎn)增收為目標(biāo)，以龍頭企業(yè)為抓手，以協(xié)會(huì)組織、農(nóng)技部門為依托，大力推行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的社會(huì)化服務(wù)，促進(jìn)我縣茶葉產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

二、發(fā)展目標(biāo)

按照打造皖中地區(qū)茶葉集散地和全省重點(diǎn)茶葉生產(chǎn)基地的目標(biāo)，鞏固和加強(qiáng)現(xiàn)有茶園管理，更新改造低產(chǎn)衰老茶園，大力發(fā)展無性系良種茶園，積極開展無公害茶、綠色食品茶和有機(jī)茶的認(rèn)證工作。力爭到十一五末，全縣茶園面積3萬畝，商品茶總產(chǎn)量1350噸，總產(chǎn)值7000萬元；到*末，全縣茶園面積穩(wěn)定在4萬畝，商品茶總產(chǎn)量1800噸，總產(chǎn)值1億元，努力把“白云春毫”打造成我省十大名茶之一，使之在華東地區(qū)有一定的影響；“潛川雪峰”和“萬山春早”在皖中地區(qū)有一定的知名度。

三、主要措施

(一)擴(kuò)大茶葉種植面積，實(shí)施茶園補(bǔ)貼辦法

1.明確任務(wù)。全縣五個(gè)產(chǎn)茶鎮(zhèn)（湯池、柯坦、萬山、龍橋和礬山）每年發(fā)展無性系良種茶園和改造低產(chǎn)茶園4000畝。每個(gè)產(chǎn)茶鎮(zhèn)每年新辟茶園200—800畝，全縣每年不少于2000畝；改植換種100—400畝，全縣每年不少于1000畝；改造低產(chǎn)茶園200—400畝，全縣每年不少于1000畝。重點(diǎn)產(chǎn)茶鎮(zhèn)要集中發(fā)展200畝以上的成片茶園2—3個(gè)。

2.實(shí)施補(bǔ)貼。鼓勵(lì)更新改造衰老茶園和開辟新茶園，并達(dá)到規(guī)范化要求。從20*年起，對(duì)新辟茶園和改植換種茶園，經(jīng)縣茶葉協(xié)會(huì)、縣農(nóng)委和鎮(zhèn)農(nóng)技部門對(duì)已具備種植條件的空地茶園驗(yàn)收合格后，由縣茶葉協(xié)會(huì)和鎮(zhèn)農(nóng)技部門統(tǒng)一按計(jì)劃采購和供應(yīng)良種茶苗，茶農(nóng)和茶企業(yè)在交齊應(yīng)負(fù)擔(dān)的茶苗費(fèi)用后，及時(shí)領(lǐng)苗植苗。對(duì)按時(shí)完成任務(wù)的產(chǎn)茶鎮(zhèn)，按每畝200元（縣財(cái)政140元、鎮(zhèn)財(cái)政60元）的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。在縣、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼后，每畝茶苗所需資金不足的部分，由茶農(nóng)和茶企業(yè)自行負(fù)擔(dān)。茶農(nóng)和茶企業(yè)交納的資金由鎮(zhèn)政府委托鎮(zhèn)農(nóng)技部門統(tǒng)一收繳，?？顚Ｓ谩?/p>

為了滿足茶農(nóng)需要，保證茶苗的供應(yīng)，聘請(qǐng)茶葉專家調(diào)研論證，選擇符合*氣候和土壤條件的良種茶苗，在柯坦和湯池兩鎮(zhèn)分別建立30—50畝的良種苗圃，每畝由縣財(cái)政補(bǔ)貼200元。

對(duì)低產(chǎn)茶園改造、修剪復(fù)壯樹勢、施肥中耕，面積在50畝以上，縣、鎮(zhèn)財(cái)政每畝補(bǔ)貼100元（其中鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)貼30元）。要求改土和改園相結(jié)合，每畝補(bǔ)植良種茶苗不少于800棵。改土、改園和補(bǔ)苗經(jīng)縣茶葉協(xié)會(huì)、縣農(nóng)委和鎮(zhèn)農(nóng)技部門驗(yàn)收合格后，于當(dāng)年年底由縣財(cái)政部門委托鎮(zhèn)農(nóng)技部門一次補(bǔ)貼到位。對(duì)補(bǔ)貼資金使用情況，有關(guān)部門每年年底組織審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（二）做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。每個(gè)產(chǎn)茶鎮(zhèn)至少要發(fā)展1個(gè)年銷售收入超過2000萬元、利稅超過200萬元的茶葉龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)通過整合、兼并或招商引資的辦法，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的快速發(fā)展。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與廣大茶農(nóng)結(jié)成利益共同體，走“公司+農(nóng)戶（專業(yè)社）+基地”的發(fā)展模式。鼓勵(lì)茶葉企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立健全規(guī)章制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，提高茶葉質(zhì)量和檔次，積極申報(bào)QS認(rèn)證和爭創(chuàng)省市龍頭企業(yè)，不斷擴(kuò)大企業(yè)知名度。對(duì)獲得省市龍頭企業(yè)稱號(hào)的，縣財(cái)政按照《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的若干意見》（廬政〔20*〕38號(hào)）的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)龍頭企業(yè)建立100畝以上茶葉基地的，在補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上再給一定的獎(jiǎng)勵(lì)?？h直有關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)政府要在信貸、土地、信息、人才等方面大力支持，促進(jìn)茶葉龍頭企業(yè)的發(fā)展。為促進(jìn)茶葉生產(chǎn)的快速發(fā)展，每兩年在全縣評(píng)選一次“十大種茶大戶”，并給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）打造和整合茶葉品牌。加大現(xiàn)有三大茶葉品牌（“白云春毫”、“潛川雪峰”、“萬山春早”）的保護(hù)、宣傳和整合力度。對(duì)假冒茶葉品牌的現(xiàn)象，縣工商、質(zhì)監(jiān)等部門要堅(jiān)決予以打擊，沒收非法所得。制訂我縣品牌茶葉質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和銷售。鼓勵(lì)企業(yè)做強(qiáng)做大品牌。鼓勵(lì)企業(yè)利用全國名茶的出口渠道，打捆出口我縣品牌茶葉。縣財(cái)政實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的辦法，對(duì)新獲得*省著名商標(biāo)稱號(hào)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬元；對(duì)獲得中國馳名商標(biāo)稱號(hào)的，獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；對(duì)獲得國家級(jí)茶葉展評(píng)會(huì)金銀獎(jiǎng)的，分別獎(jiǎng)勵(lì)2萬元和1萬元。

（四）加快茶葉市場建設(shè)。要利用湯池區(qū)位優(yōu)勢和旅游資源優(yōu)勢，把湯池茶葉一條街逐步打造成皖中茶葉集散中心。對(duì)來此經(jīng)營的茶葉經(jīng)營戶3年內(nèi)免收一切行政性收費(fèi)，并提供相應(yīng)的配套服務(wù)?？h內(nèi)各大茶葉加工企業(yè)要率先在湯池茶葉一條街設(shè)立常年銷售窗口。同時(shí)積極吸引省內(nèi)外茶葉客商來此開展貿(mào)易活動(dòng)，使之真正成為買全國賣全國的茶葉大市場。

（五）不斷提高茶農(nóng)的組織化程度。按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的要求，20*年，由縣茶葉協(xié)會(huì)牽頭成立1個(gè)茶葉專業(yè)合作社。合作社的創(chuàng)立以縣供銷社和茶葉企業(yè)為發(fā)起人，以茶農(nóng)為主體，以自愿加入為前提，實(shí)行民辦、民管、民受益。合作社對(duì)入社社員的茶葉統(tǒng)一收購、統(tǒng)一加工，統(tǒng)一銷售，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)，實(shí)行低成本收費(fèi)，讓入社社員真正得到實(shí)惠。20*年以后，每年再創(chuàng)辦1—2個(gè)專業(yè)合作社，每個(gè)產(chǎn)茶鎮(zhèn)都要有自己的專業(yè)合作社。

（六）充分發(fā)揮協(xié)會(huì)和農(nóng)技人員的作用?？h茶葉協(xié)會(huì)要按照章程的規(guī)定，提供茶葉產(chǎn)銷信息，組織技術(shù)培訓(xùn)和參展參評(píng)，代表茶企和茶農(nóng)反映呼聲，維護(hù)其合法權(quán)益。為支持縣茶葉協(xié)會(huì)開展工作，縣里每年給予一定的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。積極推行以錢養(yǎng)事新機(jī)制，鼓勵(lì)茶葉專業(yè)技術(shù)人員到茶產(chǎn)區(qū)領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)，開辟茶葉基地，研發(fā)新品種。對(duì)茶葉技術(shù)人員在建設(shè)茶園、開發(fā)茶葉新品種、打造茶葉品牌等工作中做出突出貢獻(xiàn)的，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為推進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縣政府成立以分管縣長為組長，縣政府辦、供銷社、農(nóng)委、財(cái)政局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、商務(wù)局、衛(wèi)生局等相關(guān)部門為成員單位的茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作指導(dǎo)組，指導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣供銷社。主要負(fù)責(zé)茶葉信息提供、茶苗供應(yīng)、目標(biāo)任務(wù)督查和技術(shù)培訓(xùn)等?？h供銷社為第一責(zé)任單位，縣農(nóng)委為第二責(zé)任單位，負(fù)責(zé)做好茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。各相關(guān)部門要密切配合，為茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的環(huán)境。各產(chǎn)茶鎮(zhèn)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)組，將任務(wù)層層分解落實(shí)到村、組，責(zé)任到人。做到年初有任務(wù)，年中有督查，年底有問責(zé)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。