基地產(chǎn)業(yè)環(huán)境影響審查意見(jiàn)
時(shí)間:2022-07-07 04:44:00
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20*年*月*日,*省環(huán)保局在*縣組織召開(kāi)了《*廬南重化工基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書》技術(shù)審查會(huì)。會(huì)議邀請(qǐng)了7名專家及有關(guān)部門代表組成審查小組。根據(jù)審查小組審查意見(jiàn),現(xiàn)提出以下審查意見(jiàn):
一、*廬南重化工產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃范圍涉及*縣白湖鎮(zhèn)、龍橋鎮(zhèn)、礬山鎮(zhèn)、泥河鎮(zhèn)、羅河鎮(zhèn)五鎮(zhèn)。規(guī)劃選擇發(fā)展以礦產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)的金屬冶煉產(chǎn)業(yè)、特種建材產(chǎn)業(yè)以及硫基化工產(chǎn)業(yè),分近期(20*~2012年)、遠(yuǎn)期(2013~2022年)兩個(gè)時(shí)段進(jìn)行。礦山開(kāi)采重點(diǎn)對(duì)廬南主要的鐵礦、硫鐵礦進(jìn)行規(guī)?;_(kāi)發(fā),礦區(qū)開(kāi)采面積總計(jì)30.5587km2。金屬冶煉產(chǎn)業(yè)和特種建材產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)是依托廬南區(qū)豐富的金屬礦產(chǎn)資源及非金屬礦產(chǎn)資源發(fā)展金屬冶煉及特種建材兩大產(chǎn)業(yè),近期規(guī)劃建設(shè)面積15km2。硫基化工產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)依托廬南區(qū)豐富的硫鐵礦資源,建設(shè)硫鐵礦制硫酸裝置,并延伸進(jìn)行深度加工利用;同時(shí),對(duì)硫鐵礦制酸、磷酸生產(chǎn)、鈦白粉生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢渣廢液進(jìn)行綜合利用;另外,在中遠(yuǎn)期實(shí)施以硫資源換磷資源、換鈦礦資料,發(fā)展氟化工,同時(shí)考慮發(fā)展精細(xì)磷酸鹽、食品級(jí)磷酸等系列產(chǎn)品,近期規(guī)劃建設(shè)面積5km2。
二、《報(bào)告書》描述了*廬南重化工產(chǎn)業(yè)基地所在區(qū)域的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境狀況和基地的規(guī)劃方案,對(duì)基地區(qū)域目前的環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查、回顧和評(píng)價(jià),在此基礎(chǔ)上,對(duì)重化工產(chǎn)業(yè)基地的規(guī)劃方案進(jìn)行了綜合論證,預(yù)測(cè)了規(guī)劃實(shí)施對(duì)當(dāng)?shù)乜諝猸h(huán)境、水環(huán)境、聲環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的影響,同時(shí)對(duì)重化工產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了識(shí)別,提出了減輕不良環(huán)境影響和防范風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策和措施?!秷?bào)告書》進(jìn)行了可持續(xù)發(fā)展能力、環(huán)境承載力和污染物總量控制分析、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)價(jià)、公眾參與、評(píng)價(jià)的困難與不確定性分析等,并對(duì)重化工產(chǎn)業(yè)基地清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及跟蹤評(píng)價(jià)提出了建設(shè)性建議?!秷?bào)告書》框架完整,主要內(nèi)容和評(píng)價(jià)所采用的技術(shù)路線和評(píng)價(jià)方法基本符合相關(guān)環(huán)評(píng)技術(shù)導(dǎo)則要求,主要環(huán)境問(wèn)題和污染因子識(shí)別基本正確,《報(bào)告書》可用于指導(dǎo)廬南重化工產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃的調(diào)整優(yōu)化及實(shí)施。
三、*廬南重化工產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃符合*省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃和*省礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的布局要求,在空間開(kāi)發(fā)格局、功能分區(qū)和產(chǎn)業(yè)定位上符合巢湖市沿江工業(yè)帶規(guī)劃的要求。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)、空間布局上符合*縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的要求,在生態(tài)經(jīng)濟(jì)分區(qū)及發(fā)展方向上符合*縣生態(tài)建設(shè)總體規(guī)劃的要求,與*縣“*”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃中發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思路基本一致,從城鎮(zhèn)性質(zhì)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)等方面看,廬南重化工產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃與各相關(guān)城鎮(zhèn)規(guī)劃基本協(xié)調(diào)。規(guī)劃的總體發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、基礎(chǔ)設(shè)施目標(biāo)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)與相關(guān)規(guī)劃的具體目標(biāo)基本一致。
廬南重化工產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃實(shí)施后,對(duì)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)較大,對(duì)大氣環(huán)境、聲環(huán)境、地表水及生態(tài)環(huán)境有一定影響,但總體上在區(qū)域環(huán)境承載力的范圍內(nèi)。在嚴(yán)格把關(guān)進(jìn)入基地項(xiàng)目并落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境影響減緩措施、搬遷計(jì)劃及總量控制要求,盡快完善基地環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施的的前提下,從環(huán)保角度而言,規(guī)劃方案總體可行。
四、在產(chǎn)業(yè)基地開(kāi)發(fā)、建設(shè)和環(huán)境管理過(guò)程中須重點(diǎn)做好以下工作:
1.產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)須堅(jiān)持環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一的原則,高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理。推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和清潔生產(chǎn)原則,走新型工業(yè)化道路,并按照ISO14000標(biāo)準(zhǔn)建立環(huán)境管理體系。鼓勵(lì)與扶持企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)之間副產(chǎn)品與能源梯級(jí)利用,廢棄物減量化、資源化、循環(huán)利用。
2.進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),盡快會(huì)同有關(guān)部門研究制定項(xiàng)目準(zhǔn)入條件,提高引進(jìn)項(xiàng)目門檻,對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策、技術(shù)政策禁止的項(xiàng)目一律嚴(yán)禁進(jìn)入基地,并嚴(yán)格控制產(chǎn)生“三致”物質(zhì)的項(xiàng)目。進(jìn)入產(chǎn)業(yè)基地的項(xiàng)目必須采用國(guó)內(nèi)先進(jìn)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備并配套技術(shù)可靠、經(jīng)濟(jì)合理的污染防治措施,項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到清潔生產(chǎn)國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。
3.加快環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作。優(yōu)化用地規(guī)劃并嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)?;匾?guī)劃的園區(qū)內(nèi)不設(shè)居民集中居住區(qū),基地工程范圍內(nèi)及周邊衛(wèi)生防護(hù)距離范圍內(nèi)的居民必須及時(shí)搬遷。合理布置居民安置區(qū),妥善安置搬遷居民,確保搬遷居民生活質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量不降低,特別是已批準(zhǔn)建設(shè)的進(jìn)入產(chǎn)業(yè)基地的企業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)的居民須立即搬遷。高度重視并切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地環(huán)境安全管理工作,制定危險(xiǎn)化學(xué)品的登記管理制度,在產(chǎn)業(yè)基地基礎(chǔ)建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)中須落實(shí)事故防范對(duì)策措施和應(yīng)急預(yù)案,避免或減輕事故危害。
4.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地的生態(tài)環(huán)境建設(shè),采取有效措施,預(yù)防和治理規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中的水土流失,確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到改善。
5.強(qiáng)化基地內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理工作。所有進(jìn)入產(chǎn)業(yè)基地的項(xiàng)目必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度。未通過(guò)環(huán)保審批的項(xiàng)目一律不得開(kāi)工建設(shè)。項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)保設(shè)施必須經(jīng)驗(yàn)收合格后,方可正式投入生產(chǎn)。
6.規(guī)劃實(shí)施中新增污染物排放總量應(yīng)按有關(guān)污染物排放總量控制的要求,在巢湖市、*縣的污染物排放總量削減計(jì)劃中予以落實(shí)。