導(dǎo)語：農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)全省農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，現(xiàn)提出如下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的重大意義，明確目標(biāo)任務(wù)

高度重視農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，經(jīng)過各級(jí)、各部門多年努力，*省農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作取得了較大進(jìn)展。但農(nóng)村環(huán)境形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，點(diǎn)源污染與面源污染共存，生活污染和工業(yè)污染疊加，工業(yè)及城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后，農(nóng)村人居環(huán)境臟亂差的問題還比較突出，個(gè)別村莊飲用水還沒有實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)，一些農(nóng)村環(huán)境問題已經(jīng)成為影響社會(huì)穩(wěn)定、危害農(nóng)民身體健康和財(cái)產(chǎn)安全的重要因素。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)生態(tài)文明的必然要求；是改善和保障民生，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大任務(wù)；是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，深入推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)的重要內(nèi)容；是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的必然選擇。各級(jí)、各部門要從全局和戰(zhàn)略的高度，提高對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作放在更加突出的重要位置，下大力氣治理農(nóng)村環(huán)境，維護(hù)農(nóng)民環(huán)境權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)早日走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路。

加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的目標(biāo)任務(wù)是，到2010年，農(nóng)村飲水安全問題得到基本解決，農(nóng)村地區(qū)工業(yè)、生活污染治理取得明顯進(jìn)展，農(nóng)業(yè)面源污染防治取得初步成效，基本建成城鄉(xiāng)一體化的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系，嚴(yán)重的農(nóng)村環(huán)境健康危害得到有效控制，農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境得到較大改善，農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力得到加強(qiáng)，公眾環(huán)保意識(shí)得到增強(qiáng)。到2015年，農(nóng)村飲水安全問題得到解決，農(nóng)村地區(qū)工業(yè)、生活污染治理取得明顯成效，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村面源污染加劇的勢(shì)頭得到遏制，農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)狀況明顯改善，農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管體系進(jìn)一步完善，公眾環(huán)保意識(shí)明顯提高。

二、把握重點(diǎn)，切實(shí)解決突出的農(nóng)村環(huán)境問題

加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，要堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)，因地制宜、分類指導(dǎo)，把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與改善農(nóng)村人居環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、提高農(nóng)民生活質(zhì)量和健康水平、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全結(jié)合起來，著力解決危害農(nóng)民群眾身體健康、威脅城鄉(xiāng)居民食品安全、影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，全面建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。

(一)突出抓好農(nóng)村飲水安全。把保障飲用水安全作為農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的首要任務(wù)。認(rèn)真組織實(shí)施《全國(guó)農(nóng)村飲水安全工程“*”規(guī)劃》，開展農(nóng)村飲用水源地環(huán)境狀況調(diào)查，科學(xué)劃定和調(diào)整農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)，明確保護(hù)目標(biāo)和管理責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)水源、水質(zhì)的環(huán)境安全監(jiān)督管理，建立水質(zhì)定期監(jiān)測(cè)制度，依法取締保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口，禁止有毒有害物質(zhì)進(jìn)入保護(hù)區(qū)。制訂飲用水水源保護(hù)區(qū)應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化水污染事故的預(yù)防和應(yīng)急處理。加強(qiáng)分散供水水源周邊環(huán)境保護(hù)和監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握農(nóng)村飲用水水源環(huán)境狀況，防止發(fā)生水源污染事故。加強(qiáng)農(nóng)村地下水資源保護(hù)，開展地下水污染調(diào)查和監(jiān)測(cè)、防治，開展地下水水功能區(qū)劃，制定保護(hù)規(guī)劃，合理開發(fā)利用地下水資源。嚴(yán)格控制地下水超采，防止海咸水入侵。把污染防控和生態(tài)工程建設(shè)結(jié)合起來，繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)流域水環(huán)境治理。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、評(píng)估，采取有效措施，保障農(nóng)村生活飲用水達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。到2010年，在不同自然條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的地區(qū)，建設(shè)45處農(nóng)村集中式飲用水源地保護(hù)示范工程；農(nóng)村地表水集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上。

結(jié)合“村村通自來水工程”，提高農(nóng)村飲用水質(zhì)量和自來水普及率。采用合理布設(shè)取水點(diǎn)、尋找合格水源、采取適宜的水質(zhì)凈化措施等方式，重點(diǎn)解決高氟、苦咸、污染水的飲水安全問題。積極創(chuàng)造條件，發(fā)展集中連片式供水，促進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化。到2010年，解決農(nóng)村1778萬人飲水不安全問題，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到90%以上。

(二)嚴(yán)格控制農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染。加大農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染治理力度，嚴(yán)格控制向河流、湖泊等水體排放污染物，確保河流水體水質(zhì)達(dá)到水功能區(qū)水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)。建立完善農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放監(jiān)督管理機(jī)制，嚴(yán)厲打擊違法排污行為，促進(jìn)工業(yè)污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，淘汰污染嚴(yán)重和落后的生產(chǎn)項(xiàng)目、工藝、設(shè)備。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、“三同時(shí)”制度，嚴(yán)防城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，堅(jiān)決制止在農(nóng)村地區(qū)建設(shè)高耗能、高污染項(xiàng)目。積極推進(jìn)鄉(xiāng)村工業(yè)結(jié)構(gòu)、布局調(diào)整，鼓勵(lì)發(fā)展無污染、少污染的行業(yè)和產(chǎn)品，引導(dǎo)村鎮(zhèn)企業(yè)適當(dāng)集中，推行污染集中治理，有效減少農(nóng)村地區(qū)污染物排放總量。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)礦山污染治理與生態(tài)保護(hù)，改善和恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。

(三)積極防治農(nóng)業(yè)面源污染。搞好農(nóng)業(yè)污染源普查，提高農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)能力。大力推廣測(cè)土配方施肥、病蟲草害綜合防治等技術(shù)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民科學(xué)施肥，使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，禁止生產(chǎn)和施用國(guó)家明令禁止的農(nóng)藥品種，嚴(yán)格限制高毒、高殘留農(nóng)藥施用，大力推廣綠色植保技術(shù)。調(diào)整、優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)與布局，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)，在高污染風(fēng)險(xiǎn)區(qū)優(yōu)先種植需肥量低、環(huán)境效益突出的農(nóng)作物。鼓勵(lì)秸稈綜合利用，積極推廣秸稈生產(chǎn)沼氣、氣化、固化成型、青貯氨化、栽培食用菌等秸稈綜合利用和生產(chǎn)有機(jī)肥實(shí)用技術(shù)，嚴(yán)格實(shí)行秸稈禁燒。到2010年，測(cè)土配方施肥面積達(dá)到60%，農(nóng)業(yè)有害生物綜合防治面積達(dá)到70%，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到85%以上；完成30個(gè)農(nóng)業(yè)面源綜合治理項(xiàng)目，建設(shè)14個(gè)秸稈(種草)養(yǎng)畜示范區(qū)、60個(gè)秸稈種植食用菌示范區(qū)、60個(gè)秸稈機(jī)械化直接還田示范區(qū)；農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地面積達(dá)到4500萬畝，瓜菜果茶菌等基本達(dá)到無公害標(biāo)準(zhǔn)，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證品牌達(dá)到3000個(gè)，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地面積達(dá)到3000萬畝。開展全省土壤污染狀況調(diào)查，掌握全省土壤污染現(xiàn)狀，建立完善全省土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)管體系。加強(qiáng)對(duì)主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、污灌區(qū)、工礦廢棄地等區(qū)域的土壤污染監(jiān)測(cè)和修復(fù)示范。嚴(yán)格控制主要糧食產(chǎn)地的污水灌溉，嚴(yán)禁在蔬菜基地進(jìn)行污水灌溉，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。開展污染土壤修復(fù)技術(shù)研究，開發(fā)土壤污染治理綜合技術(shù)。到2010年，建設(shè)2處土壤污染治理與修復(fù)示范工程。

(四)加強(qiáng)畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治。合理規(guī)劃布局畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，科學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖的禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，嚴(yán)格控制在重點(diǎn)區(qū)域、流域、生態(tài)敏感區(qū)新建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)。鼓勵(lì)建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)，加快發(fā)展集約生態(tài)養(yǎng)殖，改善農(nóng)民生活環(huán)境。通過發(fā)展沼氣、生產(chǎn)有機(jī)肥和無害化畜禽糞便還田等綜合利用方式，重點(diǎn)治理規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染。加強(qiáng)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境監(jiān)管，加大對(duì)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖環(huán)境違法行為查處力度，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。把畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展與有機(jī)食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)結(jié)合起來，大力推廣農(nóng)牧結(jié)合、循環(huán)利用、實(shí)現(xiàn)“零排放”等生態(tài)養(yǎng)殖模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物的減量化、資源化、無害化。到2010年，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)外排污染物達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%，建設(shè)45處規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)治污示范工程。

根據(jù)水體承載能力，確定水產(chǎn)養(yǎng)殖方式，控制水庫(kù)、湖泊、海域網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)模。加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染的監(jiān)管，禁止在一級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱、圍欄養(yǎng)殖，禁止向庫(kù)區(qū)及其支流水體投放化肥和動(dòng)物性飼料。

(五)搞好農(nóng)村環(huán)境綜合整治。按照“三清”(清理糞堆、清理垃圾堆、清理柴草堆)、“四改”(改水、改廁、改灶、改圈)、“四通”(通路、通電、通自來水、通寬帶網(wǎng))、“五化”(硬化、凈化、亮化、綠化、美化)的要求，深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，大力推進(jìn)農(nóng)村生活污染治理，積極創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明生態(tài)村。實(shí)施生活污水處理設(shè)施示范工程建設(shè)，逐步推進(jìn)縣域污水處理設(shè)施的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。城市周邊村鎮(zhèn)的污水納入城市污水收集管網(wǎng)，有條件的小城鎮(zhèn)和規(guī)模較大村莊應(yīng)建設(shè)污水處理設(shè)施，居住比較分散、經(jīng)濟(jì)條件較差的村鎮(zhèn)要結(jié)合農(nóng)村改廁、改廚、改圈與沼氣工程建設(shè)，采取分散式、低成本、易管理的方式處理生活污水。加強(qiáng)對(duì)“農(nóng)家樂”旅游點(diǎn)的環(huán)境監(jiān)管，連片開發(fā)的“農(nóng)家樂”，要建設(shè)生活、餐飲污水集中治理設(shè)施。建設(shè)農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施，采用“戶集-村收-鎮(zhèn)運(yùn)-縣處理”的城鄉(xiāng)一體化處置模式，實(shí)行生活垃圾定點(diǎn)存放、統(tǒng)一收集、定時(shí)清運(yùn)，提倡資源化利用或納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以上處置系統(tǒng)集中處理。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建成垃圾處理場(chǎng)。偏遠(yuǎn)或海島地區(qū)，可以按照“統(tǒng)一收集、就地分揀、綜合利用、無害化處理”的處置模式進(jìn)行處理。建立村級(jí)危險(xiǎn)廢物收集點(diǎn)，報(bào)廢農(nóng)藥、農(nóng)藥瓶(袋)等要逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一收集。到2010年，建設(shè)1000個(gè)行政村垃圾收集-轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施示范工程、20個(gè)10噸/日的垃圾填埋場(chǎng)、50個(gè)行政村污水處理設(shè)施示范工程；村鎮(zhèn)生活污水處理率、生活垃圾無害化處理率達(dá)到20%、25%，省轄淮河、海河、南水北調(diào)東線沿線和小清河流域村鎮(zhèn)生活污水處理率、生活垃圾無害化處理率達(dá)到30%、35%。加強(qiáng)村鎮(zhèn)綠化，改善道路狀況，整治河道、溝渠。適宜地區(qū)要以沼氣為紐帶，發(fā)展高效庭院經(jīng)濟(jì)，積極推廣太陽能、風(fēng)能等清潔能源技術(shù)，加快消除“污水亂排、垃圾亂倒、糞土亂堆、柴草亂跺、畜禽亂跑”等現(xiàn)象，改善居住條件。到2010年，建成200個(gè)綠化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4000個(gè)綠色示范村，村鎮(zhèn)平均綠化覆蓋率達(dá)到35%以上；30%以上的行政村主要街道實(shí)現(xiàn)硬化、綠化和亮化，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到80%；建成500個(gè)沼氣規(guī)模化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10000個(gè)沼氣普及村，新建大中小型沼氣工程3300處，適宜地區(qū)25%以上的農(nóng)戶用上沼氣；30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，30%的行政村建成文明生態(tài)村。

(六)加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)保護(hù)與建設(shè)。堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與治理并重，加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)、水力、旅游等資源開發(fā)活動(dòng)的監(jiān)管，努力遏制新的人為生態(tài)破壞。開展以小流域?yàn)閱卧乃亮魇ЬC合治理，重點(diǎn)加強(qiáng)坡耕地等水土流失嚴(yán)重地區(qū)的綜合治理，嚴(yán)格控制土地退化和沙化，逐步建立水土保持預(yù)防監(jiān)督體系和水土流失監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)濕地保護(hù)和修復(fù)，重點(diǎn)抓好黃河三角洲、南四湖、東平湖、萊州灣等濕地恢復(fù)與保護(hù)工程，對(duì)現(xiàn)有的天然濕地和已建成的人工濕地采取措施予以重點(diǎn)保護(hù)。在入湖口、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)及其他重點(diǎn)區(qū)域，規(guī)劃修復(fù)和建設(shè)相應(yīng)范圍的濕地，逐步退耕還濕、退田還湖、退池還湖。加快推進(jìn)南四湖、東平湖流域人工濕地水質(zhì)凈化工程。重視自然恢復(fù)，保護(hù)天然植被，加強(qiáng)村鎮(zhèn)通道綠化和農(nóng)田防護(hù)林、林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，強(qiáng)化沿河、沿湖、沿海生態(tài)防護(hù)林帶。加強(qiáng)外來有害入侵物種、轉(zhuǎn)基因生物和病原微生物的環(huán)境安全管理，保護(hù)本地特有物種，嚴(yán)格控制外來物種在農(nóng)村的引進(jìn)與推廣，維護(hù)農(nóng)村地區(qū)生物多樣性。到2010年，礦山環(huán)境恢復(fù)治理率達(dá)到60%，“三區(qū)一線”可視范圍內(nèi)已破壞的山體基本修復(fù)，露天礦山開采實(shí)現(xiàn)損治動(dòng)態(tài)平衡，整理、復(fù)墾補(bǔ)充耕地9萬公頃以上。以小流域?yàn)閱卧?，山、水、林、田、路、村統(tǒng)籌規(guī)劃，加快推進(jìn)農(nóng)村水土流失綜合治理。到2010年，農(nóng)村水土流失治理率達(dá)到70%，25°以上坡地全部實(shí)施退耕還林，各類示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村的水土流失治理率達(dá)到80%以上；恢復(fù)各類濕地140萬畝，基本完成23個(gè)人工濕地水質(zhì)凈化試點(diǎn)工程建設(shè)；85%的縣鄉(xiāng)道路實(shí)現(xiàn)綠化，新增及完善農(nóng)田林網(wǎng)1699萬畝，人工造林防沙治沙203萬畝，沿海防護(hù)林基干林帶人工造林36.2萬畝、封山育林18.9萬畝；每年綠化荒山80萬畝；建設(shè)20個(gè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)察試點(diǎn)區(qū)。

三、強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的責(zé)任主體，要把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策措施，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)，組織編制和實(shí)施農(nóng)村環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)劃，制訂工作方案，檢查考核落實(shí)情況，及時(shí)研究解決問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制總額不變的前提下，調(diào)劑人員從事農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，解決有人管事、有人干事的問題。各地要對(duì)本地區(qū)影響農(nóng)村環(huán)境的突出問題進(jìn)行排查，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管、掛牌督辦、限期整治，確保到2010年基本解決。

各級(jí)環(huán)保、發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、國(guó)土資源、建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、衛(wèi)生、林業(yè)等部門要各司其職，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)一體化。環(huán)保部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的統(tǒng)一監(jiān)管和指導(dǎo)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化工業(yè)污染防治、飲用水源地保護(hù)；發(fā)展改革部門要抓好有關(guān)規(guī)劃實(shí)施的綜合組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，組織制定有關(guān)政策和措施；經(jīng)貿(mào)部門要抓好農(nóng)村節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)推廣應(yīng)用，淘汰污染嚴(yán)重和落后的生產(chǎn)項(xiàng)目、工藝、設(shè)備；財(cái)政部門要研究制定加大農(nóng)村環(huán)保投入的政策措施；國(guó)土資源部門要抓好礦產(chǎn)資源開發(fā)的監(jiān)督管理，強(qiáng)化破損山體的修復(fù)和土地復(fù)墾；建設(shè)部門要抓好城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村生活污水、垃圾污染治理；水利部門要抓好飲用水安全工程實(shí)施、水土流失綜合治理；農(nóng)業(yè)(畜牧)部門要抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村面源污染、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治，抓好鄉(xiāng)村清潔工程、循環(huán)農(nóng)業(yè)、外來有害入侵物種管理；海洋與漁業(yè)部門要抓好漁業(yè)生產(chǎn)中的污染防治；衛(wèi)生部門要抓好農(nóng)村改廁，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水衛(wèi)生合格率的監(jiān)督監(jiān)測(cè)；林業(yè)部門要抓好綠化和濕地保護(hù)與恢復(fù)。各級(jí)、各有關(guān)部門要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政手段，建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的政策體系和長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的工作水平和成效。

(二)完善法規(guī)政策，健全管理制度。各地要研究、完善有關(guān)土壤污染防治、種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染防治等農(nóng)村環(huán)境保護(hù)方面的規(guī)章制度。要按照地域特點(diǎn)，研究制定村鎮(zhèn)污水、垃圾處理及設(shè)施建設(shè)的政策、規(guī)范，逐步建立農(nóng)村生活污水和垃圾處理的投入和運(yùn)行機(jī)制。要建立完善村規(guī)民約，積極探索加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的自*管理方式，組織村民參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，深入開展農(nóng)村愛國(guó)衛(wèi)生工作。

(三)加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)投入。各地要切實(shí)把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)作為公共財(cái)政支持和保障的重點(diǎn)，加大資金投入。要加強(qiáng)投入資金的制度安排，研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊兩級(jí)投入制度，實(shí)行“以獎(jiǎng)促治、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等激勵(lì)政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，逐步建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元化投入機(jī)制。省財(cái)政要加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治和農(nóng)村生態(tài)創(chuàng)建示范的支持力度。地方各級(jí)財(cái)政要在本級(jí)預(yù)算中安排一定資金用于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，重點(diǎn)支持飲用水水源地保護(hù)、水質(zhì)改善和衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、農(nóng)村改廁和糞便管理、生活污水和垃圾處理、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理、土壤污染治理、有機(jī)食品和綠色食品基地建設(shè)、鄉(xiāng)村清潔工程、循環(huán)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村環(huán)境健康危害控制、外來有害入侵物種防控及生態(tài)示范創(chuàng)建的開展。

(四)增強(qiáng)科技支撐作用。充分整合和利用現(xiàn)有科技資源，盡快建立和完善農(nóng)村環(huán)?？萍贾误w系。推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)科技創(chuàng)新，大力研究、開發(fā)和推廣農(nóng)村生活污水和垃圾處理、污水灌溉利用、農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全以及農(nóng)村健康危害評(píng)價(jià)等方面的環(huán)保實(shí)用技術(shù)。建立農(nóng)村環(huán)保適用技術(shù)制度，加快科研成果轉(zhuǎn)化，通過試點(diǎn)示范、教育培訓(xùn)等方式，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)保適用技術(shù)的應(yīng)用。

(五)加大宣傳、教育與培訓(xùn)力度。開展多層次、多形式的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)知識(shí)宣傳教育，樹立生態(tài)文明理念，提高農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的積極性和主動(dòng)性，推廣健康文明的生產(chǎn)、生活和消費(fèi)方式。開展環(huán)境保護(hù)知識(shí)和技能培訓(xùn)活動(dòng)，培養(yǎng)農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的能力。廣泛聽取農(nóng)民對(duì)涉及自身環(huán)境權(quán)益的發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的意見，尊重農(nóng)民的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，維護(hù)農(nóng)民的環(huán)境權(quán)益。

(六)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)。加強(qiáng)縣(市、區(qū))環(huán)保部門的環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)、農(nóng)業(yè)環(huán)境及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè)，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。經(jīng)常性開展環(huán)境監(jiān)測(cè)、農(nóng)業(yè)環(huán)境及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)、環(huán)境執(zhí)法活動(dòng)。適應(yīng)當(dāng)前環(huán)保工作的實(shí)際和需要，建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)環(huán)境及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理一體化體系。