導(dǎo)語：家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生就業(yè)實(shí)施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為加快教育體制改革和創(chuàng)新,促進(jìn)各類教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,特提出如下意見。

一、進(jìn)一步調(diào)整教育布局,加快教育體制改革

(一)根據(jù)新一輪城市建設(shè)規(guī)劃要求,調(diào)整、優(yōu)化學(xué)校布局結(jié)構(gòu),將發(fā)展空間大,基礎(chǔ)比較好的學(xué)校建成品牌學(xué)校;撤并、改建占地狹小,沒有發(fā)展空間,不適應(yīng)城市規(guī)劃要求的學(xué)校;全面整合條件差、發(fā)展慢的學(xué)校。市重點(diǎn)抓好高中階段以上的學(xué)校布局調(diào)整工作,強(qiáng)化對(duì)縣(市)區(qū)教育布局調(diào)整的指導(dǎo)和管理。

(二)合理配置職業(yè)教育資源,統(tǒng)籌發(fā)展中等職業(yè)教育、中等成人教育和高等職業(yè)教育、高等成人教育、民辦高等教育。積極探索職業(yè)教育改革的路子,逐步推進(jìn)職業(yè)教育市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化。

(三)大力發(fā)展民辦教育。鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人采取多種形式投資辦學(xué)。支持公辦高中階段學(xué)校開展合作辦學(xué),參與民辦教育資源整合和改組、改造。允許民辦學(xué)校實(shí)行彈性招生。民辦學(xué)校教師在資格認(rèn)定、職稱評(píng)定、評(píng)先獎(jiǎng)勵(lì)、繼續(xù)教育等方面,與公辦學(xué)校教師享有同等待遇。

(四)推進(jìn)“農(nóng)科教結(jié)合”和“三教統(tǒng)籌”的綜合改革。進(jìn)一步建立和完善農(nóng)業(yè)、科技、教育等部門的合作機(jī)制,有效統(tǒng)籌基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育資源,構(gòu)建相互溝通、協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)村教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)和科技推廣網(wǎng)絡(luò)。

二、加強(qiáng)農(nóng)村教育,全面提升基礎(chǔ)教育整體水平

(五)將鞏固提高“普九”成果作為教育工作的重中之重?？h(市)區(qū)政府要落實(shí)“以縣為主”的管理體制,提高義務(wù)教育實(shí)施水平,加快實(shí)現(xiàn)“雙高普九”。

(六)加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育的管理和指導(dǎo),加強(qiáng)托幼一體化銜接,多形式、多渠道發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)。

(七)嚴(yán)格控制學(xué)生輟學(xué)。加強(qiáng)和規(guī)范小學(xué)、初中學(xué)生學(xué)籍管理。對(duì)縣(市)區(qū)九年義務(wù)教育工作實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,對(duì)輟學(xué)嚴(yán)重超標(biāo)的縣(市)區(qū),按有關(guān)程序取消普及九年義務(wù)教育達(dá)標(biāo)稱號(hào)資格,限期整改。

(八)取消城市外來務(wù)工就業(yè)人員子女接受義務(wù)教育借讀費(fèi),在接受各類教育方面,享受與市民同等待遇。義務(wù)教育階段學(xué)校不得拒收居住地學(xué)區(qū)內(nèi)外來務(wù)工就業(yè)人員子女。

(九)建立健全資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生就學(xué)制度。市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排一定數(shù)額的專項(xiàng)資金,逐步幫助學(xué)校免除家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生雜費(fèi)和書本費(fèi),并對(duì)寄宿學(xué)生提供必要的生活補(bǔ)助。確保不讓學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失(輟)學(xué)。要廣泛動(dòng)員和鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和公民捐資、捐物助學(xué),進(jìn)一步落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,納稅人通過非營利的社會(huì)團(tuán)體和國家機(jī)關(guān)向農(nóng)村義務(wù)教育的捐贈(zèng),取得中央或省級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一印(監(jiān))制的捐贈(zèng)票據(jù)的,在應(yīng)納稅所得額中全額扣除。

(十)依法保障殘疾兒童少年接受教育的權(quán)利。加大對(duì)特殊教育投入,20*年起,所有適齡入學(xué)的殘疾兒童少年義務(wù)教育階段全部實(shí)施免費(fèi)教育,所需經(jīng)費(fèi)按照學(xué)校隸屬關(guān)系分別由市、縣兩級(jí)財(cái)政承擔(dān)。

(十一)大力發(fā)展高中階段教育。20*年前,全市普通高中全部達(dá)到省級(jí)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn);創(chuàng)建5-8所國家級(jí)示范性高中;探索發(fā)展普通高中和職業(yè)教育相溝通的綜合高中。20*年,全市基本實(shí)現(xiàn)普及高中階段教育,20*年市區(qū)基本普及普通高中教育。

(十二)積極推進(jìn)民族教育工作。扶持民族教育事業(yè)的發(fā)展。在各級(jí)各類學(xué)校開展民族團(tuán)結(jié)教育。

三、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展要求,大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育

(十三)提高各類職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量和效益。每個(gè)縣(市)區(qū)至少建成1所設(shè)施完善、特色鮮明,規(guī)模在2000人以上,起骨干示范作用的中等職業(yè)學(xué)校。重點(diǎn)建設(shè)*市急需的電子信息、經(jīng)貿(mào)財(cái)會(huì)、餐飲旅游、汽車維修、機(jī)械加工以及其他新興專業(yè)。要積極引進(jìn)國際職業(yè)教育的先進(jìn)管理模式,帶動(dòng)職業(yè)教育的整體發(fā)展。

(十四)健全職業(yè)教育服務(wù)支撐體系。實(shí)行學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書并重制度,加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校學(xué)歷教育與職業(yè)資格教育、學(xué)校專業(yè)設(shè)置與國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的銜接,積極鼓勵(lì)和組織畢業(yè)生參加職業(yè)技能鑒定。高等職業(yè)教育(含高級(jí)技工學(xué)校)的畢業(yè)生在政策上與大專以上學(xué)歷人員同等對(duì)待,在使用上要一視同仁;獲國家職業(yè)資格二級(jí)、一級(jí)證書的,分別享受中級(jí)和高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的有關(guān)待遇。建立和完善職業(yè)教育就業(yè)指導(dǎo)和中介機(jī)構(gòu),為職業(yè)學(xué)校的學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)開展咨詢與服務(wù)。

(十五)加大成人教育創(chuàng)新力度。大力實(shí)施“四高”人才培養(yǎng)工程、緊缺人才培訓(xùn)工程、職工崗位培訓(xùn)工程和成教強(qiáng)農(nóng)工程。加強(qiáng)社區(qū)教育,推動(dòng)學(xué)習(xí)型城市的創(chuàng)建,努力完善終身教育體系。

四、深化教育教學(xué)領(lǐng)域的改革,全面實(shí)施素質(zhì)教育

(十六)加強(qiáng)和改進(jìn)德育工作。突出加強(qiáng)學(xué)生的公民道德教育和優(yōu)秀民族文化傳統(tǒng)教育,有針對(duì)性地開展心理健康教育,增強(qiáng)適應(yīng)社會(huì)生活的能力。進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)校、家庭、社會(huì)相互溝通,共同做好學(xué)校德育工作。加強(qiáng)中小學(xué)生校外活動(dòng)場地和社會(huì)實(shí)踐場所建設(shè)。

(十七)加強(qiáng)學(xué)校體育衛(wèi)生、藝術(shù)教育和國防教育工作。全面實(shí)行“學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)”,嚴(yán)格執(zhí)行傳染病報(bào)告制度,杜絕各類傳染病在學(xué)校傳播。

(十八)積極推進(jìn)基礎(chǔ)教育新課程改革。20*年,全市義務(wù)教育學(xué)段學(xué)校全部推行新課改實(shí)驗(yàn),高中學(xué)校開始試行新課改實(shí)驗(yàn)。要?jiǎng)?chuàng)造性地實(shí)施國家課程,加大地方課程開發(fā)建設(shè)力度,扎實(shí)有效地開發(fā)校本課程。

(十九)嚴(yán)格執(zhí)行中小學(xué)教學(xué)用書目錄公布制度,建立教育部門、學(xué)校、教師、家長、專家共同參與的教材選用制度。建立中小學(xué)用書管理、檢查制度,杜絕未經(jīng)審查和批準(zhǔn)的教材、教輔材料進(jìn)入中小學(xué)校。

(二十)深化教育評(píng)價(jià)制度改革。建立以教師自評(píng)為主,校長、教師、學(xué)生和家長等共同參與的教師評(píng)價(jià)制度。實(shí)行學(xué)生學(xué)業(yè)成績與成長記錄相結(jié)合的學(xué)生評(píng)價(jià)方式。改革中考模式和辦法,強(qiáng)化過程性考核,簡化選拔性考試,切實(shí)減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。注重加強(qiáng)對(duì)教育質(zhì)量的監(jiān)測(cè)、評(píng)估及反饋,形成提高教育質(zhì)量的有效機(jī)制。

五、深化人事制度改革,提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)

(二十一)加強(qiáng)對(duì)校長的選拔、考核和任用管理。完善校長任職資格培訓(xùn)、持證上崗和定期提高培訓(xùn)制度。進(jìn)行校長職級(jí)制改革。鼓勵(lì)優(yōu)秀校長到薄弱學(xué)校任職。建立對(duì)校長的監(jiān)督制約機(jī)制,實(shí)行績能考核。拿出部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)職位,實(shí)行公開競聘。

(二十二)嚴(yán)格按照省定編制標(biāo)準(zhǔn)核編定員,及時(shí)調(diào)整不合格人員和補(bǔ)充新師資。核編工作應(yīng)充分考慮農(nóng)村中小學(xué)區(qū)域廣、生源分散、教學(xué)點(diǎn)較多等特點(diǎn),保證這些地區(qū)學(xué)校教學(xué)的基本需求。任何單位和部門不得違反規(guī)定占用或變相占用中小學(xué)教職工編制。

(二十三)依法執(zhí)行教師資格制度。對(duì)教師定期進(jìn)行資格考試,面向社會(huì)開展教師資格認(rèn)定工作,公開招聘具有教師資格的人員到學(xué)校任教,拓寬師資來源渠道。(二十四)全面實(shí)行教師聘任制和聘用合同制。實(shí)行動(dòng)態(tài)聘任辦法,允許低職高聘、高職低聘、轉(zhuǎn)崗聘任,不斷進(jìn)行優(yōu)化組合。實(shí)行工資總額動(dòng)態(tài)包干,完善校內(nèi)結(jié)構(gòu)工資制。按照以崗定薪,按業(yè)績定報(bào)酬的分配原則,向優(yōu)秀高層次人才傾斜,向教學(xué)一線教師傾斜,建立優(yōu)教優(yōu)酬,優(yōu)聘優(yōu)薪的激勵(lì)機(jī)制。

(二十五)建立教師合理流動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)城市與農(nóng)村師資交流。鼓勵(lì)學(xué)校之間建立跨校聘任、跨校兼課、跨校培養(yǎng)學(xué)科教師等教育人才流動(dòng)機(jī)制。建立城鎮(zhèn)中小學(xué)教師到鄉(xiāng)村任教服務(wù)期制度。城鎮(zhèn)中小學(xué)教師晉升高級(jí)教師職務(wù),應(yīng)有在鄉(xiāng)村中小學(xué)任教1年以上的經(jīng)歷。落實(shí)國家和省規(guī)定的對(duì)農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)中小學(xué)教師津貼、補(bǔ)貼,對(duì)支教教師在工資待遇等方面給予補(bǔ)助。

六、加強(qiáng)管理,促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展

(二十六)依法保障教育經(jīng)費(fèi),不斷增加教育投入。縣(市)區(qū)政府要將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)全額納入預(yù)算,保障農(nóng)村義務(wù)教育正常經(jīng)費(fèi)和危房改造資金投入,確保稅費(fèi)改革中農(nóng)村義務(wù)教育的投入不低于改革前的水平并力爭有所提高。建立健全農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,確保公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的需要和財(cái)政能力逐步提高。要保證城市教育費(fèi)附加的20%用于職業(yè)教育的發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要積極籌措資金,改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。

(二十七)建立健全農(nóng)村中小學(xué)校舍維護(hù)、改造和建設(shè)保障機(jī)制。認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程,從現(xiàn)在起用3年時(shí)間消除現(xiàn)有危房。要從稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金中安排一定資金,用于補(bǔ)助困難地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)危房改造。

(二十八)建立和完善農(nóng)村中小學(xué)教職工工資保障機(jī)制?？h(市)區(qū)政府應(yīng)將農(nóng)村中小學(xué)教職工工資全額納入預(yù)算,確保教師工資按時(shí)發(fā)放。

(二十九)強(qiáng)化教育督導(dǎo)職能。堅(jiān)持督政、督學(xué)、督教相結(jié)合,加大對(duì)下級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估力度,積極開展教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。

(三十)嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為,堅(jiān)決制止中小學(xué)亂收費(fèi)。中小學(xué)校不得超出政府規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)向?qū)W生收取任何費(fèi)用。嚴(yán)格執(zhí)行校務(wù)公開制度和收費(fèi)公示制度,完善治理教育亂收費(fèi)部門聯(lián)席會(huì)議制度、教育行風(fēng)監(jiān)督制度,加大監(jiān)管和督查力度。